Üst Yapı İşleri ile Enerji Nakli Hattı Deplasesi ve Otokorkuluk İşleri işi yürütmeyi durdurma kararı
| Toplantı No | : | 2011/012 | |||||||||||||||
| Gündem No | : | 42 | |||||||||||||||
| Karar Tarihi | : | 07.02.2011 | |||||||||||||||
| Karar No | : | 2011/MK-23 | |||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
| Şikayetçi: | |||||||||||||||||
| Kızılırmak İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. | |||||||||||||||||
| İhaleyi yapan idare: | |||||||||||||||||
| Karayolları Genel Müdürlüğü 16. Bölge Müdürlüğü | |||||||||||||||||
| Gündem Konusu: | |||||||||||||||||
| 20.09.2010 tarih ve 2010/UY.I-2824 sayılı Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, Ankara Bölge İdare Mahkemesince verilen 30.12.2010 tarih ve Y.D. İtiraz No:2010/5835 sayılı “yürütmenin durdurulmasına” kararına ilişkin işlem tesis edilmesi. | |||||||||||||||||
| Karar: | |||||||||||||||||
|
Karayolları Genel Müdürlüğü 16. Bölge Müdürlüğü tarafından 17.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kangal-Çetinkaya Ayr.- Divriği Yolu 25+540-76+920,29 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üst Yapı İşleri ile Enerji Nakli Hattı Deplasesi ve Otokorkuluk İşleri” ihalesine ilişkin olarak Kızılırmak İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 15.07.2010 tarih ve 16560 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.07.2010 tarihli dilekçesi ile yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulu’nun 20.09.2010 tarih ve 2010/UY.I-2824 sayılı kararı ile;
“1) Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine, 2) 24.11.2009 tarih, 755.02/7639 – 2231260 sayılı iş deneyim belgesinin, ilk sözleşme bedelinin ihale indirimi dikkate alınarak belirlenmesi ve belgenin yeniden düzenlenmesi amacıyla İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Daire Başkanlığı Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü’ne bildirimde bulunulmasına” karar verilmiştir.
Davacı Kızılırmak İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından anılan Kararın yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesince verilen 11.11.2010 tarih ve E:2010/2074 sayılı “yürütmenin durdurulması isteminin reddine” karar verilmesi üzerine, davacı tarafından Ankara Bölge İdare Mahkemesi nezdinde itirazda bulunulmuştur.
Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 30.12.2010 tarih ve Y.D. İtiraz No:2010/5835 sayılı kararı ile;
“… 1.972.500,00 TL’lik bir bedelle akdedildiği, iş deneyim belgesinde ilk sözleşme bedelinin ise ihale indirimi dikkate alınmaksızın 2.500.000,00 TL olarak belirtildiği, iş durum belgesinin bu yönüyle de mevzuata uygun olarak düzenlenmediğinin açıkça belirtildiği halde davacının itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmesinde de hukuka uyarlık görülmemiştir.”gerekçesi ile “itirazının kabulü ile itiraza konu Ankara 11. İdare Mahkemesi’nce verilen 11.11.2010 günlü, E:2010/2074 sayılı yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararın, kaldırılmasına, …dava konusu işlemin teminat aranmaksızın yürütmesinin durdurulmasına,“ karar verilmiştir.
T.C. Anayasasının 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 30.12.2010 tarih ve Y.D. İtiraz No:2010/5835 sayılı kararının uygulanması için;
1) Kamu İhale Kurulu’nun 20.09.2010 tarih ve 2010/UY.I-2824 sayılı Kararının iptaline,
2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendine göre düzeltici işlem belirlenmesine,
|
|||||||||||||||||