uygulama projelerinin geç tasdik edilmesinden ve ruhsatın *tarihinde verilmesinden dolayı işte gecikmelerin olduğu, sözleşmenin 31.maddesindeki mücbir sebeplere dayanılarak süre uzatımı verilmesi düşünülmekle birlikte; yanlış uygulamaya meydan verilmemesi için, Özel Teknik Şartnamenin 7.3 (Götürü bedelli işler için) ve 7.4 (Birim fiyatlı işler için) maddelerinde işin % …’i * yılı içinde,  % …’nin ise * yılı içinde tamamlanmasının öngörüldüğü ve ayrıca gerek sözleşmede ve gerekse eklerinde süre uzatımı verilmesi halinde yıllık ödenek dilimlerinde değişiklik yapılacağı hususunda hüküm bulunmadığı belirtilerek, söz konusu işe süre uzatımı verilip verilemeyeceği ve yıllık ödenek dilimlerinde değişiklik yapılıp yapılamayacağı

T.C.

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI

Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı

ANKARA

 

 

SAYI        :B.09.0.YFK.0.00.00.00/  2-/1019                                          15 MAYIS 2001

KONU    : Görüş istemi

 

… BAŞKANLIĞINA

 

İLGİ: 09.04.2001 tarih ve 54 sayılı yazınız.

 

İlgi yazınızda; …İnşaatı işi… Müdürlüğünce, …İhale Yönetmeliğinin 37. maddesi uyarınca, anahtar teslimi götürü bedel fiyat esasına göre teklif almak suretiyle 16.06.2000 tarihinde ihale edilerek 28.07.2000 tarihinde sözleşmesinin akdedildiği, işin yer tesliminin de 22.09.2000 tarihinde yapıldığı, ayrıca uygulama projelerinin geç tasdik edilmesinden ve ruhsatın 15.11.2000 tarihinde verilmesinden dolayı işte gecikmelerin olduğu, sözleşmenin 31.maddesindeki mücbir sebeplere dayanılarak süre uzatımı verilmesi düşünülmekle birlikte; yanlış uygulamaya meydan verilmemesi için, Özel Teknik Şartnamenin 7.3 (Götürü bedelli işler için) ve 7.4 (Birim fiyatlı işler için) maddelerinde işin % …’i 2000 yılı içinde,  % …’nin ise 2001 yılı içinde tamamlanmasının öngörüldüğü ve ayrıca gerek sözleşmede ve gerekse eklerinde süre uzatımı verilmesi halinde yıllık ödenek dilimlerinde değişiklik yapılacağı hususunda hüküm bulunmadığı belirtilerek, söz konusu işe süre uzatımı verilip verilemeyeceği ve yıllık ödenek dilimlerinde değişiklik yapılıp yapılamayacağı hususunda Bakanlığımız görüşünün bildirilmesi istenmektedir.

 

Konu Yüksek Fen Kurulu’nda incelenmiştir.

 

İşin sözleşmesinin yer teslim, işe başlama ve bitirme zamanı başlıklı 6.maddesinde “işin süresi yer teslim tarihinden başlamak üzere 1.etap için… aydır. 2.etap, l. etap başlama… ay sonra başlanacak olup süresi… aydır.3.etap, 2. etap başlama tarihinden… ay sonra başlanacak olup suresi… aydır. Toplam iş süresi… aydır.”

 

İşin sözleşmesinin 19.maddesinde ise “Yüklenici. Özel Teknik ve idari şartnamede belirtilen Fiyat farkı ödemeleri dışında, ihale tarihinden sonra, gerek esas gerekse uzatılmış süre içinde taahhüdün tamamlanmasına kadar; malzeme fiyatları, taşıma ve işçilik ücretlerinin artması gibi sebeplerle fazla para ve süre uzatımı isteğinde bulunamaz.” Hükümleri yer almaktadır.

 

Bunun yanı sıra özel Teknik ve idari Şartnamenin 7. maddesinde YÜKLENİCİ tarafından gerçekleştirilen imalat toplamı, 1.etap için ödemeye esas bedelin % … seviyesine 2001 yılı içinde ulaşır ise 2000 yılında gerçekleştirilmesi öngörülen  %…’1ik dilimin 2001 yılı içinde gerçekleştirilen kısmı için hiçbir şekilde fiyat Farkı ödenmez.

 

Malzeme ve işçiliklerde yukarıda açıklanan fiyat farkı ödeme esasları dışında hiçbir şekilde yıl içinde ve sari yıllar içinde fiyat farkı ödenmeyecektir, kuralı bulunmaktadır.

 

Bu durumda; söz konusu işte süre uzatma verilse dahi ödenek aktarılmayacağı hususunda hüküm bulunmakla beraber, işin süresinin takvim günü olarak belirlendiği yer teslim tarihinin işin başlangıç kabul edildiği,

 

Anahtar teslimi götürü bedel fiyat esasına göre yapıldığı ve belli bir iş programı ile başlanıldığı, 88/13181 sayılı fiyat farkı kararnamesinin uygulanmadığı, ilke olarak hızlı yapım ve hızlı ödemenin benimsendiği, bu çerçevede fazla bir bedel ve süre uzatımının verilmemesinin öngörüldüğü, hususları sözleşme uygulamasının bütünlüğü açısından ele alındığında, mücbir sebeplere dayalı olarak süre uzatımı verilse dahi ödenek aktarılması yapılmasının (Birim fiyatlarla yapılan işler hariç) uygun olmayacağı, ancak sözleşmenin 42.maddesi gereğince tarafların karşılıklı rızaları ile süre uzatımına karşılık gelen ödeneklerin aktarılmasını öngören sözleşme tadilatı gerçekleştirildiği takdirde ödenek dilimlerinde değişiklik yapılabileceği, görüşüne varılmıştır.

 

Bilgilerinizi rica ederim.