Yaklaşık maliyetin giyim giderleri de dâhil maliyet bileşenlerini içerecek şekilde doğru tespit edilmemiş olması ihalenin iptali

Karar Tarihi: 26.03.2012

Karar No. 2012/UH.III-1503

Olay Özeti Karar ve Sonuç:

B… Başkanlığı tarafından 10.02.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “B… Belediyesi Belediye Binası Temizliği Çöp Toplama Taşıma Park Bahçe İşleri Yapım İşleri Şoförlük Hizmetleri Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak H… Ltd. Şti.’nin 29.02.2012 tarihli itirazen şikâyet başvurusunda özetle;

“İhale işlemlerinin uygun yapılmadığı” iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurulu’nca yapılan inceleme neticesinde;

İdari şartnamenin teklif fiyata dâhil giderlere ilişkin maddesinde giyim giderinin teklif fiyata dâhil olduğuna ilişkin bir düzenlemeye yer verilmemiş olmakla beraber, teknik şartnamenin anılan maddesinde personele yazlık ve kışlık olmak üzere iki adet iş elbisesi ve lastik çizmenin verileceği düzenlenmiştir. İhale dokümanının bir bütün olduğu dikkate alındığında; yaklaşık maliyet hesabının ve isteklilerce sunulan tekliflerin teklif fiyata dâhil bütün giderler göz önünde bulundurularak hazırlanması gerektiğinden yaklaşık maliyetin idarece hatalı hesaplandığı sonucuna varılmıştır.

İsteklilerin tekliflerinin aşırı düşük olup olmadığının tespitinde kârsız yaklaşık maliyetin bütün maliyet bileşenlerini içerecek şekilde doğru tespit edilmiş olmasının ihalenin mevzuata uygun bir şekilde sonuçlandırılması için zorunlu bir husus olduğu, bu bakımdan hatalı belirlenmiş olan yaklaşık maliyet nedeni ile ihale üzerinde bırakılan istekli ile birlikte başvuru sahibinin tekliflerinin aşırı düşük olup olmadığının tespiti mümkün olmadığından, bu şekilde tekliflerin sağlıklı değerlendirilmesinin de imkân ve ihtimal dâhilinde bulunmadığından, dolayı ihalenin iptalinin gerektiği sonucuna varılmıştır.