Yapım işleri Yürütmeyi Durduma ihale kararı

Erzurum İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü’nce 06.08.2004 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan Erzurum Tekman Hükümet Konağı Onarım İnşaatı ihalesine ilişkin olarak Kopal İnş. Tic. San. Tur. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 26.10.2004 tarih ve 2004/UY.Z-1433 sayılı kararı ile; “tekliflerin alınmasından sonra yapılan ve yukarıda mevzuata aykırılığı tespit edilen ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline; ihale üzerinde kalan İlhan Nadiroğlu’nun teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak, tekliflerin yeniden değerlendirilerek ihale işlemlerine devam edilebileceği hususunun, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (a) bendi gereğince düzeltici işlem olarak belirlenmesine; mevzuata aykırı işlem yaptığı tespit edilen idare görevlileri hakkında değerlendirilmek, gerekiyorsa incelenmek ve/veya soruşturulmak üzere konunun, idarenin bağlı bulunduğu Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’na bildirilmesine; idareye Kurul kararının gerektirdiği işlemleri kararın bildirimi tarihinden itibaren en geç 7 gün içinde yerine getirmek ve yapılan uygulamaları uygulama tarihinden itibaren 5 gün içinde Kuruma bildirmek zorunda olduğunun bildirilmesine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle İlhan Nadiroğlu vekili Av. A. Neşe Şimşek tarafından açılan davada Ankara 7 nci İdare Mahkemesi 13.09.2006 tarihinde kararın yürütmesinin durdurulması talebini reddetmiş, 28.06.2007 tarih E: 2006/1449 ve  K: 2007/1618 sayılı kararıyla da davanın reddine karar vermiştir. Bunun üzerine ilk derece mahkemesi tarafından verilen kararın davacı tarafından temyiz edilmesi sonucu Danıştay 13 üncü Dairesi 05.12.2007 tarih ve E: 2007/11988 sayılı kararıyla dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar vermiştir..

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

Danıştay 13. Dairesinin 05.12.2007 tarih ve  E:2007/11988 sayılı “dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulması kararının” uygulanması için;

1- 26.010.2004 tarih ve 2007/UY.Z-1433 sayılı Kurul kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen hukuki gerekçeler çerçevesinde başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

 
Oybirliği ile karar verildi.