Teknik inceleme gezisine katılan personele genelgede belirtildiği üzere harcırahlarının ödendiği, bunun dışında ayrıca genelgeye aykırı olarak organizasyonu düzenleyen …….Vakfına ödemede bulunulduğu anlaşılmaktadır. Vakfa yapılan söz konusu ödemenin, mezkur Genelgenin 9 uncu maddesinde, yapılamayacağı açıkça belirtilmekte olduğundan, söz konusu ödeme 5017 sayılı Kanunun 71 inci maddesinde sayılan ve kamu zararının belirlenmesinde esas alınan kriterlerden olan “mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” hükmü gereği kamu zararı oluşturmaktadır