Teknik Şartnamelerde düzenlenen iki haftalık örnek menülerde sabah kahvaltısı öğle yemeği ara öğün ve akşam yemeklerine yer verildiği, ramazan ayı için örnek bir menü düzenlemesi yapılması zorunluluğu bulunmamakla birlikte herhangi bir örnek menü düzenlemesine yer verilmediği görülmüştür idareye yapılan şikayet başvurusunda idarece bu hususa bir açıklık getirilmediğide görülmüştür
I. ve II. kısım Teknik Şartnameleri’nin “II: İşin Tanımı” başlıklı maddesinin “A- Yemek Çeşitleri ve Öğün Sayıları” alt başlıklı maddesinde “
|
BİRİNCİ KAP YEMEKLER |
İKİNCİ KAP YEMEKLER |
ÜÇÜNCÜ KAP YEMEKLER |
||||
|
ET YEMEKLERİ |
ETLİ SEBZE YEMEKLERİ |
|
|
|||
|
Çoban Kavurma |
Yumurtalı Ispanak |
Kırmızı Mercimek Çorba |
Meyve Çeşitleri |
|||
|
Et Döner |
Etli Taze Fasulye |
Ezogelin Çorba |
Yoğurt |
|||
|
Bahçıvan Kebap |
Kıymalı Yumurta |
Düğün Çorbası |
Cacık |
|||
|
Tas Kebabı |
Etli Mantar Sote |
Yayla Çorba |
Sütlaç |
|||
|
Orman Kebabı |
Etli Pırasa |
Domates (Şafak) Çorbası |
Muhallebi |
|||
|
Haşlama Et |
Etli Patates Oturtma |
Sebze Çorba (Kış) |
Şekerpare |
|||
|
Patlıcan Kebabı |
Etli Yaz Türlüsü |
Terbiyeli Şehriye Çorbası |
Baklava |
|||
|
Tavuk Yahni |
Domates Tava |
Su Böreği |
Kuru Fasulye Piyazı |
|||
|
Fırında Koyun |
Kıymalı Ispanak |
Kıymalı Yufka Böreği |
Mercimek Piyazı |
|||
|
Terbiyeli Köfte |
Etli Dolması Çeşitleri |
Peynirli Milföy Börek |
Kabak Tatlısı |
|||
|
Sebzeli Köfte |
Etli Bezelye |
Talaş Böreği |
Kadayıf |
|||
|
İzmir Köfte |
Karnıyarık |
Peynirli Tepsi Böreği |
Çoban Salata |
|||
|
Dalyan Köfte |
Patlıcan Musakka |
Ispanaklı Yufka Böreği |
Havuç Salata |
|||
|
Çiftlik Köfte |
Etli Kereviz Dolması |
Zeytinyağlı Karnabahar |
Marul Salata |
|||
|
Tavuk But Pirzola |
Etli Kış Türlüsü |
Zeytinyağlı Taze Fasulye |
Humus |
|||
|
Kadınbudu Köfte |
Kıymalı Kapuska |
İmam Bayıldı |
Güllaç |
|||
|
Fırında Balık |
Kabak Musakka |
Karışık Kızartma (Yaz) |
Ayva Komposto |
|||
|
Ciğer Şiş |
Etli Kuru Fasulye |
Zeytinyağlı Pırasa |
Elma Komposto |
|||
|
Rosto Et |
Etli Nohut |
Patlıcanlı Pilav |
Patates Salata |
|||
|
Arnavut Ciğeri |
Etli Bamya |
Şehriyeli Pirinç Pilavı |
Aşure |
|||
|
Kuzu/Koyun Haşlama |
Kıymalı Yeşil Mercimek |
Zeytinyağlı Sarma Çeşitleri |
Taze Kayısı Komposto |
|||
|
Tavuk Şiş |
Etli Kuru Dolma Çeşitleri |
Zeytinyağlı Kuru Dolma Çeşitleri |
Pancarlı Mısırlı Soya Filizi Salata |
|||
|
Kuzu Pirzola |
Etli Sarma Çeşitleri |
Tavuklu Pilav |
Revani |
|||
|
Tavuk Döner |
Kıymalı Pazı |
Paçanga Böreği |
Supangle |
|||
|
İslim Kebabı |
Kıymalı Fırın Karnabahar |
Zeytinyağlı Barbunya |
Vişne Komposto |
|||
|
Adana Kebap |
Etli Bakla |
Nohutlu Bulgur Pilavı |
Erik Hoşaf |
|||
|
Sucuk Mangal |
Etli Sebze Güveç |
Acem Pilavı |
Yoğurtlu Semizotu |
|||
|
Buğu Kebap |
Tavuklu Sebze Güveç |
Kaşarlı Cevizli Erişte |
Kemalpaşa |
|||
|
Tepsi Kebap |
Tavuklu Kremalı Mantar |
Özbek Pilavı |
Yoğurtlu Közlenmiş Kapya Biber |
|||
|
Et Kavurma |
Kıymalı Semizotu |
Mercimekli Bulgur Pilavı |
Kızılcık Komposto |
|||
|
Macar Gulaş |
Kıymalı Sebze Graten |
Peynirli Makarna |
Akdeniz Salata |
|||
|
Hindi But Tandır |
Etli Kapya Biber Dolma |
Fırın Makarna |
Közlenmiş Patlıcan Salatası |
|||
|
Çökertme Kebabı |
Patlıcan Oturtma |
Mantı |
Kaymaklı Ekmek Kadayıfı |
|||
|
Ali Nazik |
Etli Terbiyeli Kereviz |
Soslu Makarna |
Kuru Börülce Salatası |
|||
|
Piliç Topkapı |
Etli Börülce |
Zeytinyağlı Bakla |
Mantar Piyazı |
|||
|
İÇECEKLER |
KAHVALTI |
ARA ÖĞÜN |
||||
|
Çay |
Siyah Zeytin Çeşitleri |
Kek Çeşitleri |
||||
|
Paket Süt |
Yeşil Zeytin Çeşitleri |
Bisküvi Çeşitleri |
||||
|
Gazlı Meyveli İçecekler (Şişe) |
Tahin Helva |
Tuzlu Kraker Çeşitleri |
||||
|
Hazır Meyve Suyu (Kutu) |
Tuzsuz Peynir |
Hamburger |
||||
|
Kola (Kutu) |
Beyaz Peynir |
Börek Çeşitleri |
||||
|
Hazır Meyve Suyu (Açık) |
Kaşar Peyniri |
Patates Kızartma |
||||
|
Paket Ayran |
Tulum Peyniri |
Poğaça Çeşitleri |
||||
|
Paket Kuşburnu Çay |
Çökelek (Lor) Peyniri |
Sütlü Tatlı Çeşitleri |
||||
|
Paket Ihlamur Çaylar |
Dil Peynir |
Meyve Çeşitleri |
||||
|
Paket Yeşil Çay |
Burgu Peynir |
Sandviç Çeşitleri |
||||
|
Paket Elma Çay |
Beyaz Krem Peynir |
Kısır |
||||
|
Meyveli Maden Suyu |
Üçgen Krem Peynir |
Çikolata Çeşitleri |
||||
|
Maden Suyu |
Haşlanmış Yumurta |
Tuzlu ve Tatlı Kuru Pastalar |
||||
|
Şalgam Suyu (Acısız) |
Labne Peynir |
Meyveli Kup |
||||
|
|
Örgü Peynir |
Aşure |
||||
|
Paket Granül Kahve (2’si bir arada Kahve+Kahve Kreması) |
Diğer Peynir Çeşitleri |
Gofret Çeşitleri |
||||
|
Limonata |
Menemen |
Kurabiye Çeşitleri |
||||
|
Paket Granül Kahve (3’ü bir arada Kahve+Kahve Kreması+Şeker) |
Omlet Çeşitleri |
Diabetik Çikolata |
||||
|
Taze Sıkılmış Meyve Suyu |
Çılbır |
Galeta Çeşitleri |
||||
|
Sıcak Çikolata |
Sucuk |
Mercimek Köfte |
||||
|
Kefir |
Salam |
Patlamış Mısır |
||||
|
Salep |
Sosis |
Krep (Sebzeli/Peynirli vs) |
||||
|
Şekersiz Limonata |
Pastırma |
Gözleme |
||||
|
Şekersiz Gazoz |
Paket Tahin Pekmez Karışımı |
Yaş Pasta |
||||
|
Şekersiz Kola |
Paket Kakaolu Fındık Kreması |
Nişasta Peltesi |
||||
|
|
Kahvaltılık Paket Tereyağ+Paket Reçel |
Kuruyemiş Çeşitleri |
||||
|
|
Kahvaltılık Paket Tereyağ+Paket Bal |
Kuru Meyve Çeşitleri |
||||
|
|
Çorba Çeşitleri |
Diabetik Bisküvi Çeşitleri |
||||
|
|
Meyve Çeşitleri |
Diabetik Sütlü Tatlılar |
||||
|
YOĞURT |
Söğüş (Domates+Salatalık) |
Diabetik Hamurlu Tatlılar |
||||
|
Meyveli Yoğurt |
Söğüş (Domates+Biber) |
Patates Salatası |
||||
|
Yoğurt |
Sucuklu Yumurta |
Pizza |
||||
|
|
Patates Kızartma |
Dondurma Çeşitleri |
||||
|
|
Biber Kızartma |
Cevizli Kuru İncir |
||||
|
|
Kek Çeşitleri |
Fındıklı Kuru Kayısı |
||||
|
|
Açma Çeşitleri |
Rulo Pasta |
||||
|
|
Poğaça Çeşitleri |
Ekler |
||||
|
|
Gözleme |
Közlenmiş Kestane |
||||
|
|
Simit Çeşitleri |
Haşlanmış Kestane |
||||
|
|
Hamur İşi Çeşitleri |
Pestil Çeşitleri |
||||
|
|
Diabetik Tahin Helva |
Cevizli Sucuk |
||||
|
|
Diabetik Reçel |
Cezerye |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Yukarıda belirtilen her bir madde ayrı bir kap yiyeceğe örnek teşkil etmektedir.
…
İdare tarafından hazırlanacak aylık yemek listeleri; yukarıda belirtilen çeşitlerden veya Gıda Rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilerek oluşturulacaktır. Kahvaltı, yemek ve ara öğünler aşağıda ifade edildiği şekilde olacaktır.
…
3- Öğle ve Akşam Yemekleri:
Ana yemeklerde her öğünde yukarıda belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden birisi ya da Gıda Rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilerek hazırlanacaktır. Yemekler 4 kap verilecek olup, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden uygun olanı dördüncü kap yemek olarak seçilecektir. Ekmek ve ekmek çeşitleri bir kap yemek olarak sayılmayacaktır. Gün içerisinde bir öğün et yemeği, bir öğün etli sebze yemeği verilecektir. Yemeklerde kullanılan etler Diyetisyenin veya Kuruluş idaresinin belirteceği türde ve şekilde seçilecektir. Gıda Rasyonunda belirtilen Dana Eti yerine kuruluşun talebine göre Koyun Eti kullanılabilir. Rasyonda bulunan Kemiksiz Dana Eti miktarı kadar Kemiksiz Koyun Eti kullanılacaktır. Çorbaların, Zeytinyağlı Yemeklerin ve Salataların yanında Gıda Rasyonunda belirtilen Limon (30 gr) dilim olarak servis edilecektir.
…
6- Ramazan ayında iftarlarda; Pide, Hurma, Zeytin, Peynir, Bal+Tereyağ firma tarafından ek ücret talep edilmeksizin verilecektir. Sahur ve iftar öğünlerinde içecek hariç 5 çeşit verilecektir. Normal yemek saatlerinin dışına denk gelen iftar ve sahur vakitlerinde firma kuruluşta personel bulunduracaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen düzenlemelerden farklı olarak III. Kısım Teknik Şartnamesi’nin “II: İşin Tanımı” başlıklı “A-Yemek Çeşitleri ve Öğün Sayıları” alt başlıklı maddesinde “…5- Ramazan ayında iftarlarda; Pide, Hurma, Zeytin, Peynir, Bal+Tereyağ firma tarafından ek ücret talep edilmeksizin verilecektir. Sahurlarda içecek hariç 6 çeşit verilecektir…” düzenlemesine yer verilmiştir.
Aktarılan doküman düzenlemelerinde, I. ve II. kısım için sahur ve iftar öğünlerinde içecek hariç 5 çeşit yemek verileceği, III. kısımda ise sahurlarda içecek hariç 6 çeşit yemek verileceği düzenlenmiştir.
Söz konusu Teknik Şartname düzenlemelerinde öğle ve akşam yemeklerinin, ana yemeklerde her öğünde belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden birisi ya da gıda rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilerek hazırlanacağı, yemeklerin 4 kap şeklinde verileceği, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden uygun olanının dördüncü kap yemek olarak seçileceği anlaşılmıştır.
Teknik Şartnamelerde düzenlenen iki haftalık örnek menülerde sabah kahvaltısı, öğle yemeği, ara öğün ve akşam yemeklerine yer verildiği, ramazan ayı için örnek bir menü düzenlemesi yapılması zorunluluğu bulunmamakla birlikte herhangi bir örnek menü düzenlemesine yer verilmediği görülmüştür.
Ayrıca idareye yapılan şikayet başvurusunda idarece bu hususa bir açıklık getirilmediği görülmüştür.
Tüm bu hususlar çerçevesinde, söz konusu ihalenin 12 aylık bir iş olduğu ve ramazan ayının bu sürenin 1 ayına denk geldiği, idarece I. ve II. kısım için ramazanda verilecek beşinci çeşit yemek ile III. kısımda verilecek beşinci ve altıncı çeşit yemeğe yönelik yemek/kap türünün belirtilmediği, bir başka anlatımla söz konusu yemeklerin hangi tür yemekler arasından seçileceği konusunda bir belirleme yapılmadığı, idareye yapılan şikayet başvurusunda da bu hususa bir açıklık getirilmediği, bu belirlemenin yapılmaması sebebiyle isteklilerce teklif fiyatının sağlıklı bir şekilde oluşturulamayacağı, sonuç itibariyle et yemekleri, etli sebze yemekleri, tatlı çeşidi, çorba çeşidi vb. yemeklerin maliyetinin bir birinden farklı olabileceği, istekliler arasında farklı türden yemekler esas alınarak farklı maliyetlerin oluşabileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu hususa yönelik iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Toplantı No : 2020/003
Gündem No : 69
Karar Tarihi : 23.01.2020
Karar No : 2020/UH.II-172