Yemek ve Kahvaltı Hizmet Alımı ihalesinin iptaline ilişkin işlemin, ihaleye yönelik yapılmış bir şikayet başvurusu sonrasında ya da itirazen şikayet üzerine alınmış bir karar olmadığı görülmektedir.

İhaleyi Yapan Daire: 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

Başvuruya Konu İhale: 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

Davacı Evrensel Özel Sağlık İnşaat Turizm Eğitim ve Danışmanlık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 23.10.2015 tarihli ve E:2015/2468, K:2015/1550 sayılı kararında, “Dava dosyasının incelenmesinden; 17.06.2015 tarihinde yapılan ihalenin, EKAP sisteminde ihaleye ait doküman indirenlerin ve satın alanların sayısının 30 kişi/firma olmasına rağmen 5 firmanın teklif vermesi, Yüksel Denğiz firmasının teklif mektubunu boş olarak sunması, Ektirici İnş. Tem. Taş. Gıda Sağ. Hiz. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin geçici teminat mektubundaki miktarın teklif ettiği bedelin %3’ünü karşılamamasının dikkat çekici olduğu, Evrensel Özel Sağlık İnşaat Tur ve Danışmanlık San. Ltd. Şti. ve Evrensel Hazır Gıda Özel Sağlık Spor İşletmeciliği San. Tic. A.Ş. Ortak Girişimin sınır değerin altında olması ve bu durumun iki tekliften birini seçme zorunluluğuna yol açtığı ve yeterli rekabetin sağlanmadığı gerekçesiyle, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca 25.06.2015 tarihinde bütün tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edildiği, davacı tarafından 06.07.2015 tarihinde yapılan şikâyet başvurusunun reddi üzerine 27.07.2015 tarihinde Kamu İhale Kurumu’na yapılan itirazen şikayet başvurusunun, ortak girişim beyannamesinin şikayet dilekçesine eklenmediği gerekçesiyle, şekil yönünden reddedilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlık konusu olayda, söz konusu Uludağ Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığınca yapılan “Yemek ve Kahvaltı Hizmet Alımı” ihalesinin iptaline ilişkin işlemin, ihaleye yönelik yapılmış bir şikayet başvurusu sonrasında ya da itirazen şikayet üzerine alınmış bir karar olmadığı görülmektedir.

Bu durumda, herhangi bir şikayet ya da itirazen şikayet başvurusu sonrasında iptal edilmediği anlaşılan uyuşmazlık konusu ihaleye yönelik yapılan itirazen şikayet başvurusunun Kamu İhale Kurulunca inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından, itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddedilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulunun 05.08.2015 tarihli ve 2015/UH.IV-2185 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun görev yönünden reddine,

 
Oybirliği ile karar verildi.