Yol yapım ihalesinde Sıcak Karışım Kaplama Yapılması” işinde sözleşmede birim fiyatı bulunmayan “Özel poz nolu bitümlü modifiye edici katkı maddesi (SBS) birim fiyatı Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatının tespiti” maddesi hükmüne uygun olarak yapılmasına rağmen, söz konusu imalatın, sözleşme yılı fiyatının hatalı hesaplanmasında meydana kamu zararının tahsili
Yol yapım ihalesinde Sıcak Karışım Kaplama Yapılması işinde sözleşmede birim fiyatı bulunmayan “Özel poz
| Kamu İdaresi Türü | Diğer Özel Bütçeli İdareler |
|---|---|
| Yılı | 2018 |
| Dairesi | 1 |
| Karar No | 10794 |
| İlam No | 169 |
| Tutanak Tarihi | 5.11.2020 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
… İnşaat A.Ş. yüklenimindeki … TL ihale bedelli “… Yolunda Sıcak Karışım Kaplama Yapılması” işinde sözleşmede birim fiyatı bulunmayan “Özel-1 poz nolu bitümlü modifiye edici katkı maddesi (SBS) birim fiyatı, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatının tespiti” başlıklı 22’nci maddesi hükmüne uygun olarak yapılmasına rağmen, söz konusu imalatın, sözleşme yılı fiyatının hatalı hesaplandığı görülmüştür.
2002/5039 sayılı Yapım İşleri Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar’ın “Uygulama Esasları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde; “ Birim fiyat sözleşmelerde, sözleşmede birim fiyatı bulunmayan ve yapılması idarece istenen bir iş kalemi için işin devamı sırasında yeni birim fiyat yapılması halinde, bu fiyat, hazırlandığı uygulama ayının rayiçlerine ve şartlarına göre tespit edilir. Belirlenen bu yeni birim fiyatın uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek bulunan fiyatı, iş kaleminin miktarı ile çarpılır ve bulunan tutar hakedişteki sözleşme birim fiyatları ile yapılan işler sütununa dahil edilerek yeni iş kaleminin sözleşme bazında bedeli yükleniciye ödenir. Bu iş kalemine ait fiyat farkı ise, uygulama ayının indeksleri üzerinden hesaplanarak bulunur.” hükmü yer almaktadır.
Bu hükme göre, uygulama ayı rayiçlerine göre hesaplanan birim fiyatın sözleşme yılı fiyatına dönüştürülmesinde, uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünmesi gerekmektedir. Ancak yapılan hesaplamada, bulunan değer ayrıca 0,90 sayısı ile de çarpılmıştır. Yapılan bu işlem sonucunda (pn) değeri düşük, sözleşme yılı fiyatı yüksek çıkmıştır. Bunun sonucunda da kamu zararı meydana gelmiştir.
Bu itibarla, ayrıntısı aşağıdaki tabloda yazılı … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi …, Gerçekleştirme Görevlisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Başmühendis) … müştereken ve müteselsilen
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.