zeyilname ile ihalenin ilk dokümanında poz içerisinde bir olarak düzenlenen özel arac ile *aracının çalışma saatlerinin değiştirildiği ancak yaklaşık maliyete söz konusu değişimin yansıtılmaması
İhale dokümanının ilk halinde, tüm kısımlara ilişkin hazırlanan Birim Fiyat Tariflerinde T.01 Özel Temizlik Aracının (Kombine) Ekip ve Ekipmanlarıyla Birlikte 1 (Bir) Günlük Bedeli pozunun 4 numaralı notu “Özel Temizlik Aracının (Kombine) ekibi 24 saatlik zaman dilimi içerisinde (1 günde) en fazla 8 saat çalışacaktır. Meydana gelebilecek arızalar ve iş durumuna göre idarenin talimatı doğrultusunda çalışma saatleri belirlenecektir.” şeklinde düzenlenmiş iken,
02.09.2019 tarihli nolu zeyilname ile söz konusu Birim Fiyat Tarifleri’nin 4 nolu notu “6×2 Özel Temizlik Aracının (Kombine) ekibi 24 saatlik zaman dilimi içerisinde (1 günde) en fazla 8 saat çalışacaktır. 4×2 Mini Özel Temizlik Araçları ise gece ve gündüz olmak üzere bir günde 3 vardiya (8’er saat) şeklinde 24 saat çalışacaktır. Meydana gelebilecek arızalar ve iş durumuna göre İdare’nin talimatı doğrultusunda çalışma saatleri belirlenecektir.” şeklinde değiştirilmiştir.
Ayrıca anılan Tariflerde özel temizlik aracının (kombine) ekip ve ekipmanlarıyla ve su tankeri birlikte bir günlük bedelinin “Teknik şartnamesinde Özellikleri belirtilen 6×2 ve 4×2 Mini Özel Temizlik Araçlarının (Kombine) şoför dahil en az 2 kişiden oluşan ekibi ve ekipmanları ile birlikte ikmal ve bakımı yapılmış temiz su tankı dolu olarak, çalışma sınırlan içerisinde hazır bulundurulması için gerekli her türlü ekip, ekipman giderleri ile genel giderler ve yüklenici karı dahil” şeklinde hesaplanacağı düzenlenmiştir.
Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde özel temizlik aracı sayılarının;
1. Kısım
|
Sıra No |
Araç ve Ekipman Türü |
Özelliği |
Bağcılar Şube Müdürlüğü Araç Sayısı |
Güngören Şube Müdürlüğü Araç Sayısı |
Bahçelievler Şube Müdürlüğü Araç Sayısı |
Toplam Araç Sayısı |
|
1 |
Mini Özel Temizlik Aracı |
4×2 |
1 |
1 |
1 |
3 |
|
2 |
Özel Temizlik Aracı |
6×2 |
2 |
0 |
2 |
4 |
3. Kısım
|
Sıra No |
Araç ve Ekipman Türü |
Özelliği |
Başakşehir Şube Müdürlüğü Araç Sayısı |
Küçükçekmece Şube Müdürlüğü Araç Sayısı |
Bakırköy Şube Müdürlüğü Araç Sayısı |
Toplam Araç Sayısı |
|
1 |
Mini Özel Temizlik Aracı |
4×2 |
2 |
1 |
3 |
|
|
2 |
Özel Temizlik Aracı |
6×2 |
1 |
1 |
1 |
3 |
4. Kısım
|
Sıra No |
Araç ve Ekipman Türü |
Özelliği |
Avcılar Şube Müdürlüğü Araç Sayısı |
Esenyurt Şube Müdürlüğü Araç Sayısı |
Toplam Araç Sayısı |
|
1 |
Mini Özel Temizlik Aracı |
4×2 |
1 |
3 |
4 |
|
2 |
Özel Temizlik Aracı |
6×2 |
2 |
2 |
4 |
şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
Bu bağlamda idarece hesaplanan yaklaşık maliyet incelendiğinde; ihalenin 1, 2 ve 4’üncü kısımlarında T.01 iş kaleminin maliyetinde işçilik toplamının 1 şoför ve 1 erbab işçinin 8 saatlik bedeli üzerinden hesaplandığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemeleri ile yaklaşık maliyet hesap cetveli bir arada değerlendirildiğinde, idarece söz konusu T.01 pozunun maliyetinin araçların 4×2 ya da 6×2 özellik ayrımı yapılmadan günde 1 şoför ve 1 vasıflı işçinin günde sadece 8 saat çalıştırılacağı kabulüyle hesaplanmasının, yaklaşık maliyetin eksik hesaplandığı sonucunu doğurduğu, şöyle ki; zeyilname sonrası düzenleme ile 4×2 mini özel temizlik aracının 3 vardiya çalıştırılacağı, dolayısıyla çalıştırılacak personel sayısının bu oranda artacağı anlaşılmıştır.
Öte yandan idarece yapılan 02.09.2019 tarihli zeyilname ile ihalenin ilk dokümanında T.01 pozu içerisinde bir olarak düzenlenen 4×2 mini özel temizlik aracı ile 6×2 özel temizlik aracının çalışma saatlerinin değiştirildiği, ancak yaklaşık maliyete söz konusu değişimin yansıtılmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
- Toplantı No : 2020/008
- Gündem No : 58
- Karar Tarihi : 26.02.2020
- Karar No : 2020/UH.I-435