idarelerin Yönetmelik gereği piyasada faaliyette bulunan kişilerden fiyat teklifi alarak yaklaşık maliyetini oluşturması mümkün olup ayrıca fiyat teklifi veren kişilerin ihaleye istekli sıfatıyla katılmasını veya iş ortaklığı kurmalarını doğrudan yasaklayan herhangi bir hüküm kamu ihale mevzuatı içerisinde yer almamaktadır Mevcut durumda yaklaşık maliyetin ihale tarihi öncesindeki gizliliğinin korunmadığına ihaleye katılan istekliler arasında anlaşarak ihalenin sonucunu etkiledikleri hususlarına yönelik olarak ihale işlem dosyası içerisinde yer alan belgeler üzerinden somut delile dayalı bir tespit yapılamamakla birlikte ihaleye esas yaklaşık maliyeti oluşturmak için fiyat teklifi alınan 4 kişiden ikisinin iş ortaklığı oluşturmak suretiyle ihaleye teklif sunması ve bu iş ortaklığının teklifinin yaklaşık maliyetin altındaki tek geçerli teklif olarak ihalenin bu istekli üzerinde bırakılması söz konusu teklifin yaklaşık maliyetin %99,2’sine tekabül etmesi