aşırı düşük teklif açıklamalarının nasıl yapılacağına ilişkin ayrıntılı düzenlemelerinde 3 ncü kişiden teklif alınmak suretiyle yapılacak açıklamalarda teklif veren ile teklif alanın aynı adreste faaliyet göstermemeleri veya teklif veren ile teklif alan arasında hısımlık bulunmamasının gerekliliğine ilişkin bir şarta yer verilmediği 3 ncü kişiden teklif almak suretiyle yapılacak açıklamanın geçerliliğine ilişkin gerekli olan şartların Tebliğ maddesinde sayıldığı söz konusu maddede teklifin yasal defter ve belgelere uygunluğuna ilişkin taahhüdün meslek mensubunca yapılacağının öngörüldüğü dolayısı ile buradaki sorumluluğun meslek mensubuna ait olduğu salt şirketlerin aynı adreste faal olmasının ve ortaklar arasında akrabalık bulunmasının teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına imkan tanımayacağı kanaati ile aksi kabulden hareketle alınan davaya konu kurul kararında mevzuat hükümlerine ve hukuka uyarlık olmadığı hk
Devamı...

İhale üzerine bırakılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan ” Mıcır nakli ” analiz girdisi için yapılan açıklamanın mevzuata aykırı olduğu ve bu hususu ispatlayıcı her hangi kamu kurum ve kuruluşu tarafından düzenlenen veya onaylanan belgenin sunulmamış olmasına ilişkin iddiası yönünden ise idarece ihaleye katılan isteklilere gönderilen analizlerde nakliye mesafesinin *km olarak belirlenmesine rağmen ihale üzerinde kalan iş ortaklığı tarafından * km üzerinden açıklamada bulunulduğu, yukarıda yer alan Tebliğ maddesinde yer alan açık hükme ve rekabetin sağlanmasında hakkaniyet gereği olmasına rağmen daha düşük mesafe kullanarak açıklama yapan istekli olan iş ortaklığının ihale konusu işe özgü alanlara ilişkin açıklamalarında kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen ve onaylanan belgeleri sunmadığı, mesafelere yönelik yapılan açıklamanın, bu yükümlülüğün yerine getirilmemesini haklı kılmayacağı, göz önüne alındığından davacı şirketin bu yönden yaptığı itirazın yerinde bulunmayarak reddine ilişkin Kamu İhale Kurul kararında hukuka uyarlık görülmemiştir gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

kâr hariç yaklaşık maliyetin altında kalan teklif fiyatlarının aşırı düşük kabul edilerek, aşırı düşük teklif olarak belirlenen isteklilerden teklif bileşenlerine ilişkin olarak açıklama istenmesi gerekirken, ihale komisyonu tarafından aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin ihalenin sonuçlandırılması üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan belgelerde, söz konusu malzemenin işin yapımı aşamasında fiyat teklifi alınan firmadan temin edileceğine yönelik davacı tarafından herhangi bir beyanda ya da taahhütte bulunulmamışsa, bu malzemenin, işin yapımı aşamasında başka bir firmadan da temin edilebileceği, kaldı ki, fiyat teklifi alan firmadan temin edilse dahi, bu malzemenin standartlara uygun şekilde tesliminin alternatif yollarının olabileceği, kullanılacak malzemenin teknik özelliklerinin uygun olup olmadığının işin yapımı, kontrolü, muayenesi ve kabulü aşamasında değerlendirilmesi gerektiği dikkate alındığında, beton harcına ilişkin olarak davacının yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğu anlaşılmış ve davacının itirazen şikâyet başvurusunun beton harcı hazır beton harçları ile ilgili ikinci iddiası yönünden reddine ilişkin Kamu İhale Kurulunun kararında hukuka uyarlık bulunmadığı hk
Devamı...

ihalede istekli Envanterinde aşırı düşük teklif açıklaması istenilen iş makinesi bulunan istekliler bakımından bu durumun Kanun’un 38’inci maddesinde yer alan avantajlı koşul olarak kullanılabileceği, ancak söz konusu durumda, iş makinelerinin açıklama sunan isteklinin envanterinde kayıtlı olduğunu tevsik edici amortisman defteri vb. belgeler sunulmadığı, başka bir anlatımla isteklinin kendi malı olarak açıklamada kullanabileceği iş makinesi olmaksızın fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapılmasının uygun olmayacağı, öte yandan yukarıda yapılan değerlendirmelerin aksine bir kabulün ise kendi malı iş makinesi bulunan isteklilerce kullanılması mümkün olan avantajlı koşulun, haksız kullanımının söz konusu olabileceği anlaşılmış, bu durum amortisman girdisinin fiyat teklifi ile açıklanabilmesine izin veren mevzuat hükmü bulunmadığı, ayrıca söz konusu makineye ait kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayınlanmış rayiç fiyatının da bulunduğu hususu da göz önüne alındığında, söz konusu makine için yapılan açıklamanın uygun olmayacağı hk
Devamı...

isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı ekinde verilen tablolarda temel analiz girdilerine (işçilik, malzeme, makine, diğer) kadar cinsleri belirlenen analiz girdi miktarlarının ayrı ayrı verilmesi gerektiğinden idarece sınır değerin altında kalan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesi
Devamı...

dava konusu işlemin; Asfalt kazıma makinesine ilişkin üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığına ilişkin kısmı yönünden iptaline, pilot ortak A.Ş.nin temsil ve yönetimine ilişkin olarak teklif dosyasında Ticaret Sicili Gazetesinin sunulmadığı, dolayısıyla pilot ortağa ilişkin sunulan Ticaret Sicili Gazetelerinin anılan tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilerin tamamını göstermediği yolunda yapılan itirazın reddine ilişkin Kamu İhale Kurulu kararının bu kısmı yönünden reddine ait karar
Devamı...

idare tarafından tesis edilen aşırı düşük teklif değerlendirme işlemleri incelendiğinde, ihalenin ikinci kısmında teklif bileşenleri dikkate alınarak teklif cetvelinde bulunan her bir iş kalemi için ayrı ayrı ayrıntılı açıklama istenildiği ancak bu ayrıntının isteklilerin eşit koşullarda açıklama yapmalarını mümkün kılacak şekilde belirtilmediği tespit edilmiş aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin belgeleri incelendiğinde kimi isteklilerce anılan iş kalemlerine ilişkin herhangi bir ayrıntıya yer vermeden, kimi isteklilerce ise ayrı ayrı gösterilmeden girdilerin teklif fiyata dâhil olduğu belirtilerek fiyat teklifi alma yoluna gidildiği, bir istekli tarafından da diğerlerinden farklı olarak vinç ücretinin ayrıca açıklandığı görülmüş idarece önemli maliyet bileşenlerinin, tüm istekliler için aynı unsurları içerecek ve isteklilerin eşit koşullarda açıklama yapabilmelerini temin edecek ölçüde belirlenerek, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır
Devamı...

ihale konusu işte kullanılacak araçlarda yer alması gereken GPRS giderinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklanması gereken bir bileşen olduğu anlaşılmış olup, anılan istekli tarafından hem aşırı düşük teklif açıklamasında hem de sunulan fiyat teklifinde okul servis araçlarının GPS sistemine sahip olacağının belirtildiği, sunulan belgelerde GPRS sistemine ilişkin herhangi bir bilgi olmadığı belirlenmiştir. GPS ve GPRS sistemlerinin işlevsel ve fonksiyonel olarak aynı olmadıkları tespit edilmiş olup, anılan istekli tarafından, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında “GPRS” bileşeninin açıklanmadığı hk
Devamı...

İdare tarafından malzemelere ilişkin nakliye mesafelerinin bir kısmının 290 km olarak belirlendiği dikkate alındığında, adı geçen istekli tarafından sunulan ve 150 km’ye kadar yapılacak taşımaya ilişkin fiyat teklifinin kabul edilmesinin yerinde olmadığı anlaşılmış olup anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının farklı gerekçeler ile reddedildiği bu nedenle söz konusu hususun esasa etkili bir değişikliğe yol açmadığı
Devamı...

fiyat tekliflerinde amortisman, yedek parça, tamir bakım, sermaye faizi, sigorta ve nakil, montaj – demontaj vb. giderlere ilişkin herhangi bir bedel öngörülmediği, iş makinelerine ilişkin olarak yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin kullanılmasının uygun olmadığı iddiaları
Devamı...

Aşırı düşük açıklanması istenilen özel pozlara ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının yukarıda belirtildiği şekliyle hazırlanarak, aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde isteklilere gönderilmek suretiyle teklif fiyatı sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi
Devamı...

Aşırı düşük teklif açıklamalarının Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler maddesinde yer alan açıklamalara uygun olduğu tespiti yapıldıktan sonra ek bir araştırma yapılmasına ve bilgi/belge istenebileceğine yönelik anılan Tebliğde herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiş olup, uygunluk tespiti yapılmasının yeterli olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklanması istenilen kimyasal katkı malzemesi analiz girdisi için sunmuş olduğu fiyat teklifi ve eki Ek-O.5 Maliyet Tespit Tutanağı Teblig maddesinde yer alan açıklamalara uygun olduğu değerlendirildiğinden, uygunluk tespitinden sonra meslek mensubundan bilgi ve belge istenmesi ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığından bilgi talep edilmesinin yerinde olmadığı değerlendirildiğinden başvuru sahibinin ikinci iddiası kapsamında yukarıda tespiti yapılan aykırılıklar ve değerlendirmeler doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olduğu anlaşılmakla dava konusu kik kararının davacı açısından düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı hk
Devamı...

hazırlanan yemeğin ilgili sağlık tesislerine nakline ilişkin giderin teklif fiyatına dâhil edilebileceği ve taşımada kullanılacak araç maliyeti için ayrı satır açılmamasının olası aşırı düşük teklif değerlendirmesini de etkilemeyeceği
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin belgelerin incelenmesi sonucunda, anılan istekli tarafından sunulan 5 adet faturanın fiyat teklifi niteliğinde olmadığı, fatura ile yapılan fiyat tevsikinin mevzuatta öngörülen açıklama yöntemlerinden olmadığı ve toplama işi sırasında kullanılacak damperli kamyonun yakıt giderine ilişkin herhangi bir açıklamada bulunulmadığı, çim biçme makinesinin açıklanması kapsamında belirtilen 0,00044 değerinin nasıl elde edildiğini tevsik eden herhangi bir bilgi veya belge sunulmadığı ve taşıma mesafesinin 20 km olarak belirlenmesine ilişkin tevsik edici herhangi bir bilgi veya belge sunulmaması
Devamı...

İdarece belirlenen önemli teklif bileşenleri arasında işçilik, makine-ekipman, araç bakım-onarım ve akaryakıt giderlerine yer verilmiş olup her bir iş kaleminde önemli teklif bileşeni olarak belirlenen giderler için ayrı ayrı açıklama yapılması gerektiğinin belirtildiği, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan fiyat teklifinde açıklama istenilen iş kalemlerine bir bütün olarak yer verildiği ve idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen giderlere (işçilik, makine-ekipman, araç bakım-onarım ve akaryakıt) ilişkin herhangi bir açıklamada bulunulmadığı anlaşıldığından, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmaması
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan açıklamada, idarece açıklama istenilen bir adet iş kaleminin açıklama kapsamında sunulan maliyet hesaplamalarında yer almadığı, diğer taraftan tesisat analizlerine ilişkin tabloda ve bu doğrultuda maliyet cetvelinde idarece aşırı düşük teklif açıklamasına konu edilmeyen bir iş kaleminin açıklama olarak sunulduğu dikkate alındığında sunulan açıklamanın bu haliyle kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil ettiği
Devamı...