kamu ihale mevzuatında gerek ihaleye ait İdari Şartname’de söz konusu asfalt plentinin “toz tutucu sistemli” teknik özelliğinin hangi belgelerle tevsik edileceğine yönelik bir düzenleme bulunmadığı ve 4734 sayılı Kanun’a göre yapılan ihalelerde saydamlık ilkesinin sağlanması gerektiği hususları bir arada değerlendirildiğinde, davacı tarafından sunulan ve asfalt plentinin “toz tutucu sistemli” olduğunu gösteren SMMM raporunun söz konusu teknik özelliği tevsik etmek için tek başına yeterli olduğu, bu belgeden başka toz tutucu özelliğini tevsik etmek üzere sunulan teknik belgenin fotokopi olup olmadığının önem arz etmediği sonucuna varılmıştır
Devamı...

Kamu ihale mevzuatında ihale ihtiyacın doğmasıyla başlayan ve mevzuatta yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin seçilecek bir istekli üzerine bırakılması sonucu idare ile yüklenici arasında sözleşmenin imzalanmasıyla tamamlanan bir süreç olarak tanımlanmaktadır. Bu süreçte idarelerin düzenleyecekleri ihale dokümanlarını ihtiyaçlarını titizlikle tahlil ederek uygun şartlarda ve zamanında, kaynakları verimli kullanarak hazırlamaları gerekmektedir. İhale komisyonunun ihale yetkilisince onaylanan son kararının (ekonomik açıdan en avantajlı tekliflerin belirlendiği) ihtiyacın karşılanması bakımından ihale dokümanının mevcut haliyle yeterli ve elverişli olduğunun kabulü gerektiği, akabinde ihalenin iptali kararının ise * tarihli olduğu, bu arada geçen sürenin iki aydan kısa bir süre olduğu görülmüş olup idarenin iptal gerekçelerinin dayanağı incelendiğinde iş verimini arttırmak ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak gibi her ihale sürecinde temel alınması gereken hususlar olduğu, bu gerekçelerin ihtiyacın doğumu ile öngörülebilir nitelikte hususlar olduğu, ayrıca idarenin sunmuş olduğu iptal gerekçelerinde değiştiği iddia edilen ihtiyacın söz konusu süre zarfında hangi nedenlerle ortaya çıktığına ilişkin açıklamalara yer verilmediği, iptal gerekçelerinde belirtilen ihtiyaç değişikliklerinin hizmetin bütünü bakımından idarenin ihtiyacının karşılanmasına halel getirecek kapsam ve nitelikte olmadığı değerlendirilmiş olup ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde ihalenin iptali kararındaki gerekçelerin dayanaklarının yerinde olmadığı hk
Devamı...

akdedilen sözleşmenin ve sözleşmenin akabinde 31 adet faturanın sunulduğu, kamu ihale mevzuatı uyarınca, gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarının dikkate alınacağı, sözleşmenin ekinde sunulan faturaların KDV hariç toplam tutarının * TL olduğu, ancak anılan istekli tarafından sunulan işin sözleşmesinde yazılı bedelin belirli olmadığı (iş bu sözleşmenin hizmet bedeli KDV dahil en az * TL , bahse konu sözleşmenin birim fiyat üzerinden de bağıtlanmadığı, dolayısıyla söz konusu sözleşmenin bu açıdan da kamu ihale mevzuatı uyarınca kullanılamayacağı sonucuna varılmıştır.” gerekçesine yer verilerek, birinci iddia yönünden itirazen şikayet başvurusunun kabulü ile * teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine karar verilmesi hk
Devamı...

iş ortaklığının kurulma amacının hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte gerçekleştirmek olduğu ve iş ortaklığı beyannamesinde belirtildiği üzere iş ortaklığı tarafından sunulan teklifin “müşterek teklif” niteliği taşıdığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla ortaklardan birinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin müşterek teklifi geçersiz hale getireceği ve kamu ihale mevzuatı hükümleri gereğince özel ortağın pilot ortak olmadan sözleşme imzalamaya yönelik bir hakkının bulunmaması
Devamı...

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 22/d maddesi çerçevesinde yapılan çeşitli hizmet alımlarına ilişkin yüklenici firma ile sözleşme düzenlenip imzalanmasına karşın, bu sözleşme tutarları üzerinden 488 Sayılı Kanununa göre sözleşme bedeli üzerinden alınması gereken damga vergisinin alınmamasıyla ilgili olarak;
Devamı...

asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının idari şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak hesaplanmamasıyla ilgili olarak;
Devamı...

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci Maddelerindeki Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarının Yıllık Tutarı Belediye Bütçesine Bu Amaçla Konulan Ödeneklerin %10’unu Aştığı Halde, Kamu İhale Kurulunun Konuya İlişkin Uygun Görüşünün Alınmaması.
Devamı...

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Olarak İhalesiz Alım Yapılması
Devamı...

İş Artışı nedeniyle Değişen Sözleşme Bedelinden Damga Vergisi Kesintisi Yapılmaması.
Devamı...

Damga Vergisi Matrahına Özel Tüketim Vergisinin Dahil Edilmemesi.
Devamı...

binek oto ve minibüs alımı ihalesinde karar pulu ve sözleşme damga vergisi matrahına özel tüketim vergisinin dahil edilmemesi sonucu …. TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Devamı...

süs bitki alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilmesi gerekirken, aynı Kanun’un 3/a maddesinde yer alan istisna hükmü kapsamında değerlendirilerek ihalesiz olarak gerçekleştirilmesi suretiyle hukuka aykırı işlem yapılması hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

ihale onay belgesi aynı gün düzenlenmesine ve aynı kişi tarafından faturaları birer gün arayla düzenlenmesine rağmen, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesine aykırı olarak eşik değerlerin altında kalmak amacıyla işin kısımlara bölünerek, ihale yapılmaksızın doğrudan temin usulü kapsamında yaptırılması suretiyle hukuka aykırı işlem yapılması hususuyla ilgili olarak;
Devamı...

malzeme alım işlerinde, ihale onay belgesi aynı gün düzenlenmesine ve aynı şirket tarafından faturaları aynı gün düzenlenmesine rağmen, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesine aykırı olarak eşik değerlerin altında kalmak amacıyla işin kısımlara bölünerek, ihale yapılmaksızın doğrudan temin usulü kapsamında yaptırılması suretiyle ………. TL hukuka aykırı işlem yapılması hususunun sorgu konusu yapıldığı görülmüştür.
Devamı...

malzeme alım işlerinde, ihale onay belgesi aynı gün düzenlenmesine ve aynı şirket tarafından faturaları aynı gün düzenlenmesine rağmen, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla işin kısımlara bölünerek, ihale yapılmaksızın doğrudan temin usulü kapsamında yaptırılması suretiyle ………. TL hukuka aykırı işlem yapılması hususuyla ilgili olarak yapılan incelemede;
Devamı...

asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının idari şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak hesaplanmamasıyla ilgili olarak;
Devamı...

hizmet alımı işinde; asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının idari şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak hesaplanmamasıyla ilgili olarak;
Devamı...

Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark
Devamı...

Hazinece Karşılanan Sigorta Prim Tutarı: 25.05.2008 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan 5763 sayılı Kanun’un 24 üncü maddesi ile, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81 inci maddesinin birinci fıkrasına eklenen ve 01.10.2008 tarihinden itibaren yürürlüğe giren (ı) bendinde aynen; “Bu Kanun’un 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenlerinin, bu maddenin 1 inci fıkrasının (a) bendine göre malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primlerinden işveren hissesinin 5 puanlık kısmına isabet eden tutar Hazinece karşılanır.” denilmektedir.
Devamı...

Yüksek Fiyattan Malzeme Alımı: ……..Genel Müdürlüğü’nce …..TL. ihale bedeli ile, …… Ltd. Şti.’ne ihale edilen “Tasarım, Uygulama ve Basım İşi Dâhilinde Olan Muhtelif Basım İşleri” nin ihale kapsamında bulunan …….. Müdürlüğü’nce yine aynı firmadan doğrudan temin usulü ile ihale birim fiyatlarından yüksek fiyata yaptırılması ile ilgili olarak;
Devamı...

Hazinece Karşılanan Sigorta Priminin Mahsubu: …….Müdürlüğü’nce ……..TL. ihale bedeli ile, ……..Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’ne ihale edilen “Güvenlik Hizmeti Alım İşi”nde; Ocak, Şubat, Mart ve Nisan aylarına ait hakediş ödemelerinde, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi kapsamında Hazinece karşılanan 5 puanlık işveren hissesi nedeniyle hakedişlerden kesilmesi gereken tutarın mahsubunun yapılmaması ile ilgili olarak;
Devamı...

Gecikme Cezası Kesilmemesi ve ………Genel Müdürlüğü’nce ……..TL + KDV ihale bedeli ile, ………. Ltd. Şti.’ne ihale edilen “….. Tesisleri Bina Bakım Onarım ve Tadilatı ile Altyapı Çalışması İşi”nde; A) İşin sözleşmesinde belirtilen süre içinde bitirilmemesi ve Gecikme Cezası’nın eksik olarak kesilmesi ile ilgili olarak;
Devamı...

Hazinece Karşılanan Sigorta Prim Tutarlarına Ait KDV: ………. Genel Müdürlüğü’nce ……….TL. ihale bedeli ile ………. Ltd. Şti.’ne ihale edilen “Güvenlik Hizmeti Alım İşi”ne ait hakediş ödemelerinde;
Devamı...

Yurtdışı Konaklama Gideri ile Gündeliklerin Hatalı Ödenmesi: A) Geçici görevli olarak yurtdışına gönderilen kurul üyeleri ile personelin Maliye Bakanınca imzalanmış görevlendirme “Onay” larında “…konaklama giderlerinin tamamının Kurum bütçesinden karşılanacağına” dair herhangi bir ibare bulunmamasına rağmen konaklama giderlerinin tamamının kurum bütçesinden ödenmesi sonucu meydana gelen ……..TL tutarındaki kamu zararı ile ilgili olarak;
Devamı...

Tahsis Edilen Konutların Giderlerinin Ödenmesi: Kurum tarafından konut tahsis edilen üye ve başkan yardımcılarının konutlarına ait ısınma, aydınlatma, elektrik, su, gaz ve benzeri giderlerinin ödenmesi sonucu meydana gelen ………. TL kamu zararı ile ilgili olarak;
Devamı...

Fiyat Farkı A) ………… Kurumu taşra birimleri tarafından ihale edilen akaryakıt alım işlerine ilişkin fiyat farkı ödemelerinde; bayi satış fiyatı olarak tek bir akaryakıt dağıtım şirketinin fiyatının baz alınması suretiyle ………… TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususunda,
Devamı...

Gecikme Cezası ………… Genel Müdürlüğü ………… Başkanlığı tarafından 15.03.2011 tarihinde ihalesi yapılan, ………… Ltd. Şti. yükleniminde olan ve toplam ………… TL bedelli (1. Grup: ………… TL, 2. Grup: ………… TL) ………… Alımı İşinde; yüklenicinin söz konusu malı zamanında teslim etmemesi nedeniyle idare tarafından sözleşme feshedilmesine rağmen, fesih için verilen cezalı ek süre müddetince gecikme cezası kesilmemesi suretiyle ………… TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususunda;
Devamı...

Fiyat Farkı ………… yapımı işinde fiyat farklarının hatalı hesaplanması suretiyle sebebiyet verilen ………… TL kamu zararı hususunda,
Devamı...

Gecikme cezası ……….. TL sözleşme bedelli “……….. İşi”nde, gecikme cezası kesilmemesi suretiyle ……….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

İş artışı ……….. TL sözleşme bedelli “……….. İşi”nde, birim fiyat teklif alma usulüne göre yapılan ihaleli işlerde yasal iş artış sınırı olan % 20’nin üzerinde iş artışı kararı alınarak……….. TL ödeme yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili olarak yapılan incelemede;
Devamı...

Kesin teminat ………. İşi” ile ilgili ihale dosyasının incelenmesinde; Yüklenici ………. Şti.’nin sözleşme şartlarına uymaması nedeniyle sözleşmenin feshedilmesi sonucu yüklenicinin idareye verdiği kesin teminatın gelir kaydedilmesi gerekirken, teminat mektubunun sahte olduğunun anlaşılması nedeniyle gelir kaydedilememesi ve teyit edilmeyen teminat mektubu tutarının sorumlulara ödettirilmemesi sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili olarak yapılan incelemede;
Devamı...

Hizmet alımı Pazarlık usulü ile ihale edilen hizmet alımı işinde hakedişin, sözleşme fiyatları üzerinden değil de istekliden alınan ilk teklif üzerinden ödenmesi sonucunda ………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

Pazarlık usulü ile ihale A) Aynı nitelikte ve birbirine yakın sayıda güvenlik personeli ile yürütülmesi öngörülen ……..hizmet alımı işlerinin temel usuller olan açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulü ile tek seferde yapılması yerine pazarlık usulü ile beş ayrı iş olarak ihale edilmesi suretiyle ………. TL hukuka aykırı işlem yapılması,
Devamı...

İhalede yeterlik kriteri A) Belediye tarafından yapılan araç kiralama işinin, yeterlik kriterlerini sağlamamasına rağmen ………. A.Ş. üzerinde bırakılarak sözleşme imzalanması suretiyle hukuka aykırı işlem yapılması hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

Yükleniciye ödenecek tutarın hatalı tespit edilmesi ………. ” işinde, yükleniciye ödenecek tutarın teslim alınan malların miktarları ile bunların ihale sonucu tespit edilen fiyatlarının çarpımı sonucu bulunması gerekirken, yüklenicinin ihale aşamasında idareye sunduğu teklifine göre ödeme yapılması sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

Pazarlık usulü ile taşıt kiralanması A) Aynı nitelikte ve sayıda taşıtın kiralanması işlerinin temel usuller olan açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulü ile tek seferde yapılması yerine pazarlık usulü ile üç ayrı iş olarak ihale edilmesi suretiyle hukuka aykırı işlem yapıldığı,
Devamı...

Kesin Teminatın Gelir Kaydedilmemesi.
Devamı...

Ceza Kesintisi Yapılmaması. ….. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan …. TL sözleşme bedelli .… Spor Tesisi ve Bilgi Evine Dönüştürülmesi Projesinin Tadilat Yapımı işinde, İşin süresinin hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate alındığından, yükleniciye çalışılmayan dönem içinde çalışamadığı iddiasıyla süre uzatımı verilmemesi gerektiği halde, süre uzatımı verilmek suretiyle işin bitirilmesinde gecikmeye yol açıldığı, buna karşılık gecikilen bu süre için gecikme cezasının kesilmediği ve bu suretle de kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Devamı...

Ceza Kesintisi Yapılmaması
Devamı...

Teminatın Güncellenmemesi. ….. İnşaat yüklenimindeki .… sözleşme bedelli “Evde Bakım Hizmeti” işine ait sözleşmenin feshedilmesi nedeniyle gelir kaydedilen kesin teminat ve ek kesin teminatın güncellenmediği anlaşılmıştır
Devamı...

Teminatın Güncellenmemesi. ….. İnşaat yüklenimindeki …. sözleşme bedelli “Ulaşım Planlaması ve Trafik Operasyon Yazılım” işine ait sözleşmenin feshedilmesi nedeniyle gelir kaydedilen kesin teminat ve ek kesin teminatın güncellenmediği anlaşılmıştır.
Devamı...

Teminat Bedelinin Güncellenmemesi. …. İnşaat yüklenimindeki … sözleşme bedelli …. İlçesi … Cad. Yol Üstyapı Yapım işine ait sözleşmenin feshedilmesi nedeniyle gelir kaydedilen kesin teminat ve ek kesin teminatın güncellenmediği anlaşılmıştır.
Devamı...

İş Artışından Damga Vergisi Kesintisi Yapılmaması.
Devamı...

Ceza Kesintisi Yapılmaması. …. A.Ş. yükleniminde bulunan .… TL sözleşme bedelli …. İlçelerde Yol Üst Yapı ve Alt Yapı Yapım işinde, yükleniciye mevzuata aykırı bir şekilde süre uzatımı verilmek suretiyle işin bitirilmesinde gecikmeye yol açıldığı halde gecikilen bu süre için gecikme cezasının kesilmediği ve bu suretle de kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Devamı...

Ceza Kesintisi Yapılmaması. …. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan …. TL sözleşme bedelli …. Yolu Üst Yapı Düzenleme İşinde, İşin süresinin hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate alındığından, yükleniciye çalışılmayan dönem içinde çalışamadığı iddiasıyla süre uzatımı verilmemesi gerektiği halde, süre uzatımı verilmek suretiyle işin bitirilmesinde gecikmeye yol açıldığı, buna karşılık gecikilen bu süre için gecikme cezasının kesilmediği ve bu suretle de kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Devamı...

Ceza Kesintisi Yapılmaması, İş Artışı Nedeniyle Ek Kesin Teminat Alınmaması, All Risk Sigortanın Arttırılmaması.
Devamı...

Akaryakıt Alımında Bayi Satış Fiyatının Hatalı Alınması.
Devamı...

Asgari Ücret Fiyat Farkının Hatalı Hesaplanması. … A.Ş. yükleniminde bulunan “Kültür Sanat ve Sosyal Destek Hizmetleri” işi ile ilgili olarak asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Devamı...

Asgari Ücret Fiyat Farkının Hatalı Hesaplanması. …Ltd. Şti’ne ihale edilen Meslek ve Sanat Eğitimi Kursları Hizmet alımı işinde;
Devamı...