Sözleşme Tasarısında yer alan iş süresince İhaleyi alan yüklenicinin hakediş ödemeleri hesap müsait olduğu takdirde hizmet verilen ayı takip eden ayda aylık olarak, eğer hesap müsait olmazsa daha sonraki ayda ödeme yapılacaktır…” düzenlemesi ile “…Yüklenici aylık istihkakını idareden talep ederken bir sonraki ayın ilk mesai gününden itibaren 3 (üç) resmi iş günü içinde fatura ve evrakını idareye teslim edecektir. Belgeler idarece kontrol edilip, doğruluğu onaylandıktan sonra tahakkuk birimince tahakkuku yapılıp fatura ve eklerinin teslim tarihinden itibaren, Hastanenin gelir akışına göre ödeme yapılacaktır…”düzenlemesinin anılan mevzuat hükümlerine uygun olmadığı hk
Devamı...

yemek alım ihalesinde her bir öğün için maliyetin hesaplamaları bu öğün maliyeti ile birim fiyat teklif cetvelinde yer alan öğün miktarının çarpımının toplam tutarını hesaplayarak teklif fiyatlarını oluşturacakları dolayısıyla idarece doküman kapsamında verilen birim fiyat teklif cetvelini esas almaları gerektiği idarece birim fiyat teklif cetvelinde yer alan öğün sayıları hesaplanırken personel işçi vb sayılarının hesaplamaya dâhil edildiğinin anlaşılması
Devamı...

İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nda ve eklerinde hakedişin düzenlenmesi ve tahakkuka bağlanma zamanına ilişkin ayrı bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Sözleşme Tasarısı’nda yer alan “Ödemeler Belediye Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığının nakit durumuna göre 300 gün taksit halinde yapılacaktır düzenlemesinden ödemelerin nakit durumuna göre 300 gün içinde yapılacağının anlaşıldığı Şartname maddesi uyarınca sözleşmesinde hüküm yoksa hakedişin aylık olarak düzenlenmesi ve tahakkuka 30 gün içinde bağlanması tahakkuka bağlanmasını takip eden 30 gün içinde ise ödeme yapılması gerektiği ancak ihale dokümanı kapsamındaki Sözleşme Tasarısında hakediş ödeme süresinin nakit durumuna göre 300 gün taksit halinde yapılacağının düzenlendiği bu düzenleme ile 30 günlük ödeme süresinin belirsiz hale getirilerek ilgili mevzuat düzenlemelerine aykırı bir düzenlemenin yapılmış olduğu anlaşıldığı
Devamı...

ihale tarihi sonrasında sözleşmeyi yapan ve ihaleye katılmayan tarafça yapılan bildirim üzerinden değerlendirme yapılması
Devamı...

ihale şartnamesi 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısının (iki veya daha fazla) idarece belirleneceği
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarısına aykırılık hallerinin ardı ardına veya aralıklı olarak kaç defa tekrarı durumunda sözleşmenin feshedileceğinin düzenlenmemesi hk
Devamı...

, idarenin söz konusu talebi yazılı olarak yapması ve verilen sürede de yüklenici tarafından anılan personel ile ilgili gerekli işlemlerin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi uyarınca nihai karar İş Kanunu’na aykırı olmayacak şekilde yükleniciye bırakılmış olup, idarenin bu talebinin ihale konusu işin sözleşme şartlarına uygun şekilde yürütülmesi yolunda yapılan bir idari işlem olarak ele alınması gerektiği hk
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarı maddesinde işin tamamlanmasının ardından işin kabulünün ne kadarlık süre içerisinde yapılacağının belirlendiği hususu dikkate alındığında işin kabulünün ne zaman yapılabileceğinin hesaplanabilir
Devamı...

ihale Sözleşme süresinin sözleşme metninde açık bir şekilde 12 ay olarak belirlendiği inceleme konusu durumda işin altıncı ayda iş eksilişi yapılmak suretiyle (süre bağlamında) tasfiye yoluyla sona ermiş olabileceği gibi söz konusu işin yüklenicinin kusurundan kaynaklanan bir sebeple işveren tarafından feshedilmiş olması da mümkündür
Devamı...

İhale sözleşmenin uygulanması aşamasında çeşitli nedenlerle iş kalemi içerisinde yer alan araç sayısından daha az sayıda aracın iş yerinde bulundurulması hk
Devamı...

İhale sözleşmenin imzalanmasından önce ihale üzerinde bırakılan istekliden talep edilen kesin teminatın, mektup şeklinde sunulması halinde olması gereken süresinin sözleşmeye davet yazısında belirtilerek bu eksikliğin sözleşmeye davet aşamasında da giderilebileceği anlaşılması
Devamı...

ihale sözleşme Tasarısı maddesinde sigorta türü veya türleri ile sigorta teminatının kapsam ve limitinin belirlenmediği hallerde iş ve/işyerlerinin sigortalanmasının istenmediği ve sigorta giderinin de teklif fiyata dahil giderler arasında yer almadığı kabul edilmek suretiyle tekliflerin değerlendirileceği hk
Devamı...

ihaleye ait Sözleşme Tasarısının Cezalar ve Sözleşmenin Feshi hk
Devamı...

Sözleşme Tasarısının Ödeme yeri ve şartları hk
Devamı...

ihale Kanun hükmüne göre belirtilen süreler tamamlanmadan sözleşme imzalanmayacağı açık olmasına karşın idare tarafından mevzuata aykırı bir şekilde sözleşme imzalandığı görülse de itirazen şikâyete konu edilen hususlar kapsamındaki inceleme neticesinde ihale sonucunun değişmediği anlaşıldığından idarece sözleşme imzalanmış olmasının esasa etkili bir sonuç doğurmadığı
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan isteklinin değişmesi ve birden fazla sözleşme yapılması halinde de farklı yükleniciler ile yapılacak sözleşmelerdeki toplam sürenin işin süresi olan 24 aylık süreye uygun olması gerektiği
Devamı...

İdarenin ihale sözleşmesi kapsamında yüklenici tarafından işçi ücretlerinin ödenmesini takip ve teminindeki görevi
Devamı...

ihale sözleşmesinde ulusal bayram ve genel tatil günü olarak sayılması ve o günün ücretinin ise ona göre hesaplanması gerektiği hk kik kararı
Devamı...

Sözleşme Tasarısında hastalık, mazeret, istirahat, rapor, vb. durumlarda işe gelemeyen personel sayısı kadar personelin görevlendirilmesi gerektiği yönünde ihale dokümanında düzenleme yapılmadığı hk kik kararı
Devamı...

isteklilerin itirazen şikayeti,personel maaşlarının ödenmemesinde isteklilerin herhangi bir kastının bulunamayacağı, bu durumun idarenin hak ediş tutarlarını geç ödemesinden kaynaklanacağı, böyle bir durumda işçinin ücretlerinin geç ödenmesi ile ilgili cezai şart düzenlemesine yer verilmesinin mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

Yeterlik Belgesinin teklif kapsamında mı yoksa ihale sözleşmenin uygulanması aşamasında mı sunulacağına dair karar
Devamı...

ihale sözleşmesinin imzalanmaması sonucunda idarece tesis edilen geçici teminatının gelir kaydedilmesi
Devamı...

ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16'ncı maddesinde, hizmetin ifa şeklinde yükleniciden kaynaklanan bir kusurun meydana gelmesi halinde her bir aykırılık hali için belli oranlarda ceza kesileceğine dair düzenlemenin yer aldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak tekrarı ile belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısına ilişkin düzenleme yapılmadığı t
Devamı...

Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde sözleşmeye aykırılık hallerinin düzenlendiği ve işin ifası sırasında bahse konu durumların gerçekleşmesi halinde yükleniciye uygulanacak cezalara ilişkin düzenlemeler yapıldığı, Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmetinde Görevli Personel” başlığı altında yer alan düzenlemede ise işin yürütülmesi aşamasında hastane bünyesinde çalışan kadrolu 20 personelin garson olarak çalışacağının belirtildiği, bahsi geçen personelin maaş, özlük hakları, kıyafet gibi tüm sorumluluklarının hastane idaresine ait olduğunun açıkça ifade edildiği, söz konusu personelin hata veya kusurlarının kendilerine ait olduğunun ve yemek şirketi ile ilgisi olmadığının da net bir şekilde belirtildiği görülmüş, dolayısıyla garson olarak çalıştırılacak 20 personele ilişkin olarak Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde yer verilen hükümlerin uygulanmasının söz konusu olamayacağı, ihale konusu yemek hizmeti işinde görev yapan diğer personel tarafından sözleşmeye aykırılık halleri olarak öngörülen davranışlarda bulunulması halinde ilgili cezai yaptırımların uygulanacağı anlaşıldığından Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmetinde Görevli Personel” başlıklı maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesi arasında çelişki bulunmadığı
Devamı...

Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddesinde, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde her bir aykırılık için ayrı ayrı sözleşme bedelinin %0,5 (Binde beş) oranında ceza uygulanacağı ve kesilecek cezanın toplam tutarının, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30'unu geçmeyeceğine yönelik düzenleme yapıldığı, dolayısıyla ihale dokümanı kapsamında sözleşmeye aykırılıklar için kesilecek ceza oranının belirlendiği ancak bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısının belirtilmediği görülmüştür. 4735 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesinde “Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır” hükmü ile Sözleşme Tasarısı’nın 35’inci maddesinde “Bu sözleşme ve eklerinde hüküm bulunmayan hallerde, ilgisine göre 4734 ve 4735 sayılı Kanun hükümlerine, bu Kanunlarda hüküm bulunmaması halinde ise genel hükümlere göre hareket edilir.” düzenlemesinin yer aldığı, ayrıca bu durumun ihale konusu işin sözleşmeye uygun olarak yürütülmesine bir engel oluşturmayacağı ve sözleşmenin yürütülmesi aşamasına ilişkin olduğu, teklif vermeye engel teşkil etmediği, isteklilerden birini diğerine karşı avantajlı duruma getirmediği hususları bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

Kamu İhale Kurulu tarafından verilen kararlarda, döviz kurundaki dalgalanmaların, ihale dokümanındaki şartları okuyup kabul ederek teklif veren isteklinin, ihale konusu işi ihale dokümanına uygun bir şekilde yerine getirmesini mümkün kılacak hazırlık ve programlama çalışmalarını, ihale konusu edimin ifasını zora sokmayacak şekilde önceden müdebbir bir tacirin sorumluluğunu taşıyarak gerçekleştirmesi gerektiği gerekçeleriyle mücbir sebep olarak değerlendirilmediği
Devamı...

Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusu sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamayacağı
Devamı...

ihalenin sonuçlanmasından sonra sözleşme yapılmış, işe başlanmış ve iş devam etmektedir. İhale konusu imalatın kaldığı yerden kesintisiz bir şekilde yapılması lüzumu sebebiyle iptal edilen işe ihtiyaç kalmaması nedenleriyle iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, mezkûr ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
Devamı...

ihale yetkilisinin “…içeriğinde ve kapsamında meydana gelen değişiklikler sebebiyle, teknik şartnamede revizyonlar yapılması…” şeklinde belirtilen gerekçelerinin soyut ve subjektif olduğu, ihtiyaçlarda ve teknik şartlarda bir kısım değişiklikler olsa bile bu taleplerin mevcut sözleşme ile karşılanması mümkün ise ihalenin iptalinin gerekmeyeceği, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24’üncü maddesi gereğince %20 oranında iş artışı veya azalışı yapılabileceği, anılan ihale yetkilisi tarafından 12.500.000,00 TL teklif veren istekli üzerinde bırakılan ihale komisyonu kararını onaylanmasına rağmen kendilerinin 7.000.000,00 TL teklif verdikleri ve ihalenin üzerlerinde bırakıldığına karar verilen işlemi iptal etmesinin kamu yararına aykırı olduğu iddası
Devamı...

sözleşme imzalandığı görülmüş olup, 4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde yer alan “…İdareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü gereği Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusu sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamayacağından sözleşmenin usulüne uygun şekilde imzalanmadığı anlaşılmıştır.
Devamı...

İş’in yüklenicisi olmaları halinde ise; üstlenmiş olduğu işleri, sorumlu bir meslek adamı olarak, fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmayı kabul etmiş olduklarından kendilerine verilen projeye ve/veya teknik belgelere göre işi yapmakla, bu projenin ve/veya teknik belgelerin iş yerinin gereklerine, fen ve sanat kurallarına uygun imalat yaparak taahhüdünü yerine getirmek zorundadır
Devamı...