idari şartnamede personel çalıştırılmasına dayalı her türlü hizmet alımı işinin benzer iş kabul edileceğinin belirtildiği iş deneyim belgesine konu işin Kanun ve Tebliğ hükmü gereği diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edilmesi gerektiği hk