ihale dokümanında numune değerlendirmesinin teknik açıdan ne şekilde yapılacağı, bu aşamada teknik olarak hangi yöntemlerin ve uygulama şeklinin kullanılacağına dair bir düzenlemenin bulunmadığı, ayrıca söz konusu numune değerlendirme işlemlerinin itirazen şikayet incelemesi aşamasında denetiminin mümkün olmadığı anlaşılmıştır