ihalelerde Dava Açılmadan Önce Tüketilmesi Zorunlu İdari Başvuru Yolu Olduğu  Başvuruda Bulunabilmek İçin Aranan İstekli Olabilecek Sıfatının Kazanılmasının Mümkün Olmadığı isteklilerin Yönünden İdari Başvuru Zorunluluğu Bulunmadığı ve Doğrudan Dava Açılabileceğinin Belirtildiği Dava kararı