ihalenin  personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalesi olduğu buna göre işçi ücreti kıdem tazminatı ihbar tazminatı ve sair alacaklarından asıl işveren olan ilgili kamu kurum ve kuruluşunun öncelikle sorumlu olduğu her ne kadar kanunun açık düzenlemesi sorumluluğu kamu kuruluşuna yüklemekte ise de ele alınan Teknik Şartname hükümlerinde İdarenin söz konusu işçilik alacakları yönünden hiçbir sorumluluğunun bulunmadığı şeklindeki düzenlemenin mevzuata açıkça aykırı olduğu dolayısıyla ihale dokümanında Kanuna aykırı düzenlemelere yer verilemeyeceği dikkate alındığında Teknik Şartname maddesinde kıdem tazminatına ilişkin yükümlülüğün yüklenicinin sorumluluğunda olduğuna ilişkin yapılan düzenlemesi Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı