ihaleye katılma yasaklarına rağmen ihaleye katılan isteklilerin teminatlarının gelir kaydedileceği düzenlenmiş olup, istekliler hakkında İdari Şartname ile Kanun’da yer almayan bir sebeple yaptırım uygulanması hukuken mümkün değildir. Dava konusu ihaleye ilişkin idari Şartname’nin 47. maddesi incelendiğinde, maddede belirtilen isteklilerin teminatlarının gelir kaydedileceği düzenlenmişse de Kanun’a açıkça aykırı olan bu düzenlemenin uygulanmasına hukuken imkân bulunmamaktadır