İşe ilişkin birim fiyat teklifinin 23 no.lu kalemi “10x15x50 gri bazalt bordür temini, nakli ve sıcak döşeme işçiliği”, 24 no.lu kalemi “10x15x50 cm boyutlarında bazalt bordür döşeme işçiliği”, 25 no.lu kalemi ise “10x20x50 cm boyutlarında bazalt bordür döşeme işçiliği” olup, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı fiyat analizinde ya da diğer analizlerde bahse konu kalemler yer almamaktadır. Her ne kadar Denetçi, 23 no.lu iş kalemi ile Bayındırlık Bakanlığı birim fiyat analizinde yer alan 26.222 poz numaralı “10x20x70 cm boyutlarında andezit bordür temini ve yerine döşenmesi” işinin malzeme dışında aynı olduğunu, bu nedenle bahse konu poza ilişkin işçilik ve kullanılacak harcın aynısının 23 no.lu iş kaleminde de kullanılması gerektiğini ve iki taşa ilişkin işçilik analizlerinin de paralellik gösterdiğini belirtmiş ise de; iki analizde kullanılan malzemeler birbirinden farklı olup, aynı amaçla kullanılsalar bile birbirinden farklı imalat aşamaları bulunmaktadır. Bu durum da, her iki taşla yapılan imalatlarda harç oranını ve bileşimini etkilemektedir. Kaldı ki, resmi bir birim fiyat analizinin olmadığı bu tür durumlarda Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesi’ nin 20’inci maddesinde yer alan analiz ve rayiçlerin kullanılarak birim fiyatın tespit edilmesi gerekmekte olup, alternatif bir analiz yapması mümkün görülmemektedir. Anılan gerekçelerle birim fiyat mektubundaki 23, 24 ve 25 no.lu iş kalemlerinde kamu zararına yol açılmadığı