kamu kuruluşu olduğunu inşaat işleriyle uğraşmadığından bu işleri ihale yoluyla ve istisna akdiyle yüklenici firmalara yaptırdğını, işi yapacak olan firmanın elemanlarının müvekkilinin gözetim ve denetiminde olmadığını, müvekkilinin iş yapıldıktan sonra yapılan işin teknik şartnameye uygun olarak yapılıp yapılmadığını denetlemekte bunun dışında bir denetim yapmadığı