Mahkeme kararında  Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından açık ihale usulü ile ihale edilen Enerji İletim Hatları Deplase İşleri Dahil ..Kesiminin Yapım İşi” ihalesinde istekli olabilecek konumda bulunan davacının, teklif edilen birim fiyatın o iş kalemi için idarenin belirlemiş olduğu, yaklaşık maliyet tutarına göre düşük ya da yüksek oluşunun puanlamaya tabi tutulmasının Kamu İhale Kanunu anlamında bir fiyat dışı unsur olmadığı, teklif fiyatının fiyat dışı unsur olarak kullanılması yöntemi olduğu, Kamu İhale Kanunu’nun 40. Maddesinde fiyat dışı unsurların işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer şeklinde belirlendiği, idarece ihale dokümanında kalite ve teknik değer başlığı altında en son yapılacak imalata yüksek puan ilk yapılacak imalatlara düşük puan verilerek yaklaşık maliyette o iş kalemi için belirlenen tutar ile imalatın yapıldığı aşamanın dikkate alınmadan bir puanlama yönteminin belirlendiği, bu durumun işin yapımı sırasında üstün nitelikte eser meydana getirmekten ziyade yaklaşık maliyette idarece belirlenen fiyatlarla karşılaştırma yapmak suretiyle bir puanlama yöntemi olduğu, bu büyüklükteki bir ihalede puanlamaya tabi tutulan iş kalemi için idarenin hangi tutarı belirlediğinin taraflarınca bilinmediği, bu durumun idarenin fiyatını bir şekilde bilen isteklilere haksız avantaj sağlayacağı, zira aynı işin daha önce birkaç kez ilan edildiği ve iptal edildiği, fiyatın fiyat dışı unsur olarak belirlenmesinin mümkün olmadığı, bu yöntemin serbest piyasa koşullarında fiyat oluşturulmasını fiilen kısıtladığı ve haksız rekabete neden olduğu iddialarıyla yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.4734 sayılı Kanunun 40’ıncı maddesinde fiyat dışı unsur olarak “… işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar…” ‘ın belirleneceği hüküm altına alınmış olup, idarece Kanunda belirlenerek hüküm altına alınan değerlerin dışında, teklif hazırlanması aşmasında isteklilerce bilinmesi mümkün olmayan yaklaşık maliyet birimlerinin fiyat dışı unsur olarak belirlenmesi, Kanunun 40’ıncı maddesine aykırılık taşıdığı gibi, ihaleye teklif vereceklerin önceden bilmesi mümkün olmayan yaklaşık maliyete göre teklif vermesinin istenilmesinin ve teklif ile yaklaşık maliyetin oranlanarak isteklilere avantaj ya da dezavantaj sağlanmasının Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” temel ilkelerine de açıkça aykırılık taşıdığı sonucuna ulaşıldığından, ihalenin iptaline karar verilmesi gerekirken aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

image_pdfimage_print
Bu içerik sadece üyelere özeldir. Üyelere özel içerikleri görebilmek için lütfen üye olun
Üye Ol
image_pdfimage_print