Maliye Bakanlığının corona nedeni ile ilişkin cumhurbaşkanlığı genelgesine uygun ihale feshine uygun başvuru açıklaması

image_pdfimage_print
69 / 100

T.C.

HAZİNE ve MAL YE BAKANLIĞI

Strateji Geliştirme Başkanlığı

 

Sayı     : 60478818-755.06.02-E.235255                                                                     07.04.2020

Konu    : Covid-19 Salgının Kamu İhale Sözleşmelerine Etkisi

DAĞITIM YERLERİNE

Bilindiği üzere, 02.04.2020 tarihli ve 31087 sayılı Resmi Gazetede Covid-19 Salgının Kamu İhale Sözleşmelerine Etkisi Konulu 2020/5 no’lu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi yayımlanmıştır.

Söz konusu genelgede;

“COVID-19 salgınının önlenmesi ve etkilerinin azaltılması amacıyla ülkemizde ve dünya genelinde sosyal ve ekonomik hayata ilişkin bazı tedbirler alınmaktadır.

Bu kapsamda 04.01.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu (istisnaları dahil) ile bu Kanundan istisna edilen düzenlemeler kapsamında gerçekleştirilen ihaleler sonucunda imzalanan sözleşmelerde, COVID-19 salgını nedeniyle sözleşme konusu işin yerine getirilmesinin geçici veya sürekli olarak, kısmen veya tamamen imkansız hale geldiğine ilişkin başvurular, yükleniciler tarafından bu durumun belgelendirilmesi suretiyle sözleşmenin tarafı olan idareye yapılacaktır.

İdarelerce bu başvurular 05.01.2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 10’uncu maddesi ve diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenecek ve karar alınmadan önce idarelerce Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın değerlendirmesi alınacaktır.

İdarelerce yapılan değerlendirme sonucunda, ortaya çıkan durumun yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, yüklenicinin sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirmesine engel nitelikte olması ve yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemesi şartlarının birlikte gerçekleştiğinin tespit edilmesi üzerine süre uzatımı verilmesine veya sözleşmenin feshine karar verilebilecektir.”hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer alan genelge kapsamında Bakanlığımızdan görüş talep edilebilmesine ilişkin idareler tarafından tesis edilecek işlemlerde uygulama birliğinin sağlanması ile idarelerce alınacak kararların etkin ve süratli bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla aşağıda yer alan açıklamaların yapılması uygun görülmüştür.

  • Yükleniciler, COVID-19 salgını nedeniyle sözleşme konusu işin yerine getirilmesinin geçici veya sürekli olarak, kısmen veya tamamen imkansız hale geldiğine ilişkin başvurularını, bu durumun belgelendirilmesi suretiyle sözleşmenin tarafı olan idarelere yapacaktır.
  • İdareler, bu başvurular üzerine Bakanlığımıza gönderecekleri yazıda; ortaya çıkan durumun yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelip gelmediği, bu durumun yüklenicinin sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirmesine engel nitelikte olup olmadığı ve yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetip yetmediğine ilişkin

tespit ve değerlendirmelerinin yanı sıra, yüklenicinin fesih veya süre uzatımı taleplerine ilişkin olumlu veya olumsuz yöndeki kanaatlerine de gerekçeleri ile birlikte açıkça yer vereceklerdir. Ayrıca, idarece süre uzatımı talebinin olumlu karşılanması halinde ise ne kadar süre uzatımı verilmesinin öngörüldüğünün de belirtilmesi gerekmektedir.

Bakanlığımıza yazılacak yazılar ile başvuru konusu her bir iş için ayrı ayrı olmak üzere; işe ilişkin sözleşme, idareye başvuru belgeleri ve ekte örneği sunulan Ek:1 ve Ek:2 Formları elektronik belge yönetim sistemleri üzerinden gönderilecek olup, ekli belgeler ayrıca dijital ortamda da (CD, flash vb.) gönderilecektir.

Bu maddede belirtilen şartları taşımayan görüş talepleriyle ilgili olarak Bakanlığımızca değerlendirme imkanı olamayacağından, ilgili idareye “Değerlendirme Yapılamadı” şeklinde görüş bildirilecektir.

  • Bakanlığımıza gönderilecek talep yazıları;

– İhaleyi yapan Bakanlık (merkez ve taşra birimleri) veya bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar, döner sermaye kuruluşları, kamu iktisadi kuruluşları, fonlar, doğrudan ve dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulunulan her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler için Bakanlığınız (Strateji Geliştirme Başkanlığı),

– Herhangi bir Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin en üst yöneticisi,

– İl özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı,

– Belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Tarafından gecikmeye mahal vermeksizin ve mümkün olduğunca toplulaştırılarak gönderilecektir.

  • Söz konusu Genelge kapsamında kurum ve kuruluşlar talep yazılarını Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığına hitaben yazacaklardır.
  • Bu genel yazının yayımı tarihinden önce Bakanlığımıza intikal eden talep yazıları, dikkate alınmayacak olup, yazımızda belirlenen kurallar çerçevesinde yenilenerek tekraren Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilmesi halinde işleme konulacaktır.

İş bu yazımızın merkez ve taşra teşkilatınız ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarınıza, döner sermayeli kuruluşlarınıza, kamu iktisadi teşebbüslerinize, fonlarınıza, doğrudan ve dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulunduğunuz her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketlere Bakanlıklarınızca,

  • Belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelere Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca,
  • Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarına, İl özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelere ise İçişleri Bakanlığınca,

gerekli duyurunun yapılması hususunda bilgilerini ve gereğini arz ve rica ederim.

Osman DİNÇBAŞ Bakan a.

Bakan Yardımcısı

Ek :

  • – EK-1 FORM
  • – EK-2 FORM

Dağıtım:

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Cumhurbaşkanlığına

Anayasa Mahkemesi Başkanlığına Yargıtay Başkanlığına

Danıştay Başkanlığına

Hakimler ve Savcılar Kurulu Başkanlığına Sayıştay Başkanlığına

Bakanlıklara

Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına Üniversite Rektörlükleri (5018 II Sayılı Cetvel)ne

BİLGİ FORMU (EK:1)
İHALE BİLGİLERİ
İdare adı
İhale adı
İhale türü (mal, yapım, hizmet, danışmanlık hizmeti)
İhalenin kapsamı (4734 sayılı Kanun veya istisna kapsamında ise  madde bendi veya ilgili Kanun ile var ise istisnaya ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı adı, Yönetmelik vb. düzenlemeler adı)
Yüklenici adı
İhale kayıt numarası (İKN)
İhale tarihi
Yüklenici teklifinin aşırı düşük teklif kapsamında olup olmadığı
SÖZLEŞME BİLGİLERİ
Sözleşme tarihi
İlk sözleşme bedeli
Toplam sözleşme bedeli
Fiziki ve/veya nakdi gerçekleşme oranı ve tahakkuka bağlanan hakediş tutarı
İşin süresi ve varsa süre uzatımları dahil işin bitim tarihi
Yükleniciye başvuru tarihinden önce süre uzatımı verilip/ verilmediği, Verildi ise Süresi
Süre uzatımı verildiyse, bu sürede yüklenicinin işi sözleşmeye uygun olarak yerine getirip getirmediği
Fiyat farkı öngörülüp öngörülmediği, öngörülüyor ise sözleşmesinde yer alan fiyat farkı  formülü
Geçici kabulun yapılıp yapılmadığı, yapıldı ise tarihi
Cezalı çalışılıp çalışılmadığı, çalışılıyor ise süresi ve toplam ceza tutarı
2020/5 NO’LU CUMHURBAŞKANLIĞI GENELGESİ KAPSAMINDAKİ BİLGİLER
Yüklenicinin idareye başvuru tarihi
Yüklenicinin talebi (fesih veya süre uzatımı, süre uzatımı ise talep edilen süre (gün))
Yüklenicinin talebine ilişkin bilgi ve belgeler (numaralandırılarak belge türü/ismi yazılacaktır.)
Ortaya çıkan durumun yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelip/gelmediğine ilişkin idare değerlendirmesiAçıklama
Yüklenicinin sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirmesine engel nitelikte olup/olmadığına ilişkin idare değerlendirmesiAçıklama
Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetip yetmediğine ilişkin idare değerlendirmesiAçıklama
Yüklenicinin talebine ilişkin idarenin ayrıntılı ve net görüşü(İdare görüşünün olumlu ve olumsuz olduğu açık bir şekilde belirtilecektir)
Varsa yüklenicinin idarede devam eden diğer işlerine ilişkin bilgiler (sayı, tutar, İKN) ile bu işlere ilişkin mücbir sebep başvurusu olup olmadığı
 Başvuru ile ilgili irtibat kurulacak yetkili idare personel(ler)i (Ad-Soyad, Telefon no., Cep Telefonu no., e-posta)
DİĞER BİLGİLER
İdare bu kısımda varsa yukarıda istenen bilgiler dışında, önemli gördüğü diğer bilgilere yer verecektir.
Not: Bilgi formu, yetkili idare personeli tarafından ad, soyad, unvan belirtilmek suretiyle imzalanacaktır.
image_pdfimage_print