Borcu sona erdiren sebeplerden en olağan olanı ifadır. İfa, borçlanılan edimin konu, zaman ve yer olarak tam ve doğru bir şekilde yerine getirilmesi, alacaklının tatmin edilerek borcun sona erdirilmesidir
Kamu ihale sözleşmesi, yüklenilen edimin sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak ifa edilmesiyle olağan olarak sona erer. İhale konusu işin tamamlanmasıyla beraber İdarenin artık bu sözleşmeden doğan bir riskle karşılaşma olanağı kalmaz. Kesin teminat mektupla rı ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşmeyi imzalamasından önce taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak yerine getirilmesinin garantisi olarak alınır.
Sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ortaya çıkması muhtemel belli riskleri güvence altına almak amacıyla alınan kesin teminat, güvence altına aldığı risklerin ortadan kalkması nedeniyle elde tutulmasında herhangi bir kamu menfaati kalmadığından iade edilir
Kamu ihale sözleşmesinde üstlenilen edim, yüklenici tarafından sözleşmeye ve ihale dokümanına uygun olarak ifa edilmelidir. Bu ifaya kadar İdare, sözleşmenin veya ihale dokümanının ihlalinden kaynaklanabilecek bazı risklerle karşı karşıyadır
İşte bu durumdan kaçınmak için yüklenicinin müşterisi olduğu bankadan kesin teminat mektubu alınarak muhtemel zararların bir kısmının bertaraf edilmesi amaçlanır. Kural olarak bu teminat mektupları, edim yüklenici tarafından ifa edilene kadar iade edilmez.
Böylelikle de garanti ilişkisi sürdürülür. Fakat bazı durumlarda, yüklenilen iş, yükleniciye bağlı olmayan bazı sebeplerden dolayı tamamlanamaz. Bu durumlarda İdare ile yüklenici arasındaki kamu ihale sözleşmesinin feshedilmesi gerekir.
Sözleşmenin feshiyle beraber, sözleşmedeki edimin garantisi niteliğinde olan teminat mektubu ilişkisinin de ayrıca sona erdirilmesi gerekir. Çünkü teminat mektubu sözleşmesi kamu ihale sözleşmesinin bir fer‟i olmayıp bağımsız bir sözleşmedir.
İşte kesin teminat mektubunun ihale konusu iş tamamlanmadan iadesine ilişkin hükümlerin amacı, kesin teminat mektubu sözleşmesinin ihale sözleşmesiyle üstlenilen iş tamamlanmadan sona ereceği halleri düzenlemekten ibarettir.