yapım işlerinde uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamayacağı ve uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale yapılmasının zorunlu olduğu, ancak doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan yapım işleri ile işin yapımı sırasında arazi ve zemin etütlerini gerektirmesi nedeniyle ihaleden önce uygulama projesi yapılamayan işlere istisna getirilerek bu kapsama giren işler için kesin proje ile her bir kalem iş için birim fiyat teklif almak suretiyle ihale yapılabileceğinin belirtildiği, dava konusu kar siperi yapılması işinin de uygulama projesi yapılabilecek nitelikte bir yapım işi olduğu ve anahtar teslimi götürü bedel teklif almak suretiyle ihale edilmesi gerektiğ