yüklenicinin hazırladığı iş programının idarenin onayına sunulduğu, aynı gün idare tarafından onaylandığı, onaylanan bu programa göre Ağustos ayında işin % 20’si, Eylül ayında % 20’si olarak ve devam eden aylarda da eşit bir biçimde işin bitirileceğinin taahhüt edildiği ancak yapılan tespitte, işyeri tesliminin yapılmasına rağmen anılan tarihe kadar işe başlanmadığı, yapılan tespitte ise, işyerinde bulundurulması zorunlu makine parkının yetersiz ve arızalı durumda olduğu, iş programına göre 609.980 TL’lik iş yapılması gerekirken herhangi bir iş yapılmadığı