davacının itirazen şikayet başvurusu üzerine, bilgi ve belgelerin esasının incelenerek sonuçlandırılması gerekirken ihale itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmamasıtadır