ihalenin personel çalışmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olmadığı anlaşılmakla birlikte, ihale dokümanında yer alan düzenlemelere göre 5 adet personelin tam zamanlı olarak idarede çalışacağı, buna ilişkin fiyat farkı verileceği, idare tarafından da yaklaşık maliyet hesaplamasına çalışacak personel giderlerinin de dahil edildiği, söz konusu gider ile ilgili olarak birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasının önünde bir engel bulunmadığ