yol yapım ihale işinde ihale kapsamında yer almamasına rağmen idare tarafından yaptırılan “greyder ile binder tabakası serilmesi” imalatına ait ödemenin, sözleşmede fiyatı bulunan ve farklı bir imalat olan “greyder ile yama yapılması” iş kalemi üzerinden ödenmesi hk