Birim fiyat ve yaklaşık maliyet tespiti“………. İşi” ile ilgili olarak;İhalenin birim fiyat teklif alınması suretiyle gerçekleştirilmesi ve sonuçlandırılması gerekirken, Kamu İhale Genel Tebliğine aykırı olarak götürü bedel teklif alınması suretiyle gerçekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile götürü bedel sözleşme imzalanarak sonuçlandırılması, Yaklaşık maliyet hesabının ayrıntılı bir şekilde hazırlanmaması sonucu Hizmet İşleri Uygulama Yönetmeliğine aykırı bir şekilde tespit edilip bu şekilde ihaleye çıkılması,hususları ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

Yaklaşık maliyet “………. İşi”nde, yaklaşık maliyet hesabının ayrıntılı bir şekilde hazırlanmaması sonucu, Hizmet İşleri Uygulama Yönetmeliğine aykırı şekilde ihaleye çıkılması hususu ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

Ek kesin teminat ……….. yüklenimindeki “……….. İşi”nde % 19,25 oranında keşif artışına gidilmesine rağmen, 4735 sayılı Kamu ihale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Ek Kesin Teminat” başlıklı 12 nci maddesine aykırı olarak keşif artışına ilişkin ek kesin teminatın alınmaması sonucu ……….. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

İhalesiz mal alınması nedeniyle parasal limitlere uyulmaması ………. Belediyesi ihtiyaçlarından mal alımlarının önemli bir bölümünün ihalesiz alınması ve bu nedenle 4734 sayılı Kanunun 21 ve 22 nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda öngörülen % 10’luk limitin Kamu İhale Kurumu’nun uygun görüşü alınmadan ………. TL aşılması hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

İhalesiz mal alımı Park, refüj ve kavşak gibi yerlerde kullanılmak üzere toplam ………. TL tutarında “………..Alım İşi”nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/a maddesine aykırı olarak, ihale yapılmaksızın gerçekleştirilmesi hususu ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

Katma Değer Vergisi ………. Şti ile ………. Şti ortak girişimi yüklenimindeki “………. işi”, “işgücü teminine ilişkin hizmet alımı” niteliğinde olmasına rağmen, 91 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğine aykırı olarak, Katma Değer Vergisi tevkifatının yapılmaması sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında yer alan tutarların zaman aşımı kontrolü yapılmaması, ilgililere idarede olan teminatları ile ilgili herhangi bir yazı gönderilmemesi, böylece zaman aşımı süresi dolmuş teminat mektubu dışındaki 330 Alınan Depozito ve Teminatlar hesabında kayıtlı toplam ………. TL teminatın Hazineye gelir kaydedilmemesi hususu ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

Ek kesin teminat ………. Şti. yüklenimindeki “………. İşi”nde % 5 keşif artışına gidilmesine rağmen keşif artışına ilişkin ek kesin teminatın yükleniciden alınmaması sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak yapılan inceleme
Devamı...

sözleşmesi imzalanan ………. TL sözleşme bedelli ………. Şti. yüklenimindeki “………. İşi”nde % 20 keşif artışına gidilmesine rağmen keşif artışına ilişkin ek kesin teminatın yükleniciden eksik kesilmesi sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak;4735 sayılı Kamu ihale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme Kapsamında Yaptırılabilecek İlave İşler, İş Eksilişi ve İşin Tasfiyesi” başlıklı 24 üncü maddesinde;“Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş;
Devamı...

İkramiye tutarı ……….. A.Ş. yüklenimindeki “……….. işi” ile ilgili düzenlenen hakediş ve eklerinin incelenmesinde, İdari Şartnamede personele asgari ödenmesi gereken ikramiye tutarından daha az ikramiye ödenmesine rağmen, idarenin yükleniciye ikramiye bedelini tam ödemesi sonucu ……….. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

Fiyat farkı ………. Şti. yüklenimindeki ………. TL sözleşme bedelli “………. İşi” ile ilgili düzenlenen 13, 14, 15 no.lu hak edişlerde hesaplanan fiyat farkında, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. Maddesinin (ı) bendine göre uygulanan 5 puanlık indirimin dikkate alınmaması sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

Kesin teminatın gelir kaydedilmemesi ………. ” işine ait ihale dosyasının incelenmesi neticesinde; işi alan istekli ………. A.Ş. ihale şartnamesinde ve sözleşmesinde mevcut hükümlere aykırı davranışda bulunmasına rağmen, ihalenin feshedilmemesi ve kesin teminatının gelir kaydedilmemesi sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

Kesin teminat mektubu “………. İşi”ne ait istekli ………. tarafından idareye verilen ………. TL tutarında kesin teminat mektubunun süresi, sözleşme süresinden önce sona ermiş olmasına rağmen, 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 54 üncü maddesine aykırı olarak; kesin teminatın yeniden yükleniciden alınmaması sonucu ………. TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

Yeni birim fiyat ………. Şti. yükleniminde olan ………. TL sözleşme bedelli “………. İşi”ne ilişkin 4 No’lu hakedişin incelenmesi sonucunda; Ticaret ve Sanayi Odasınca onaylanmamış rayiçlere istinaden yeni birim fiyat oluşturulması hususu ile ilgili olarak;
Devamı...

Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir hizmet (yönetim) binası inşaatı devam etmekte iken; yüklenici ile yapılan spor kompleksleri yapımına ilişkin sözleşmenin, yüklenicinin kusuru olmaksızın, esaslı unsurlarını değiştirerek, söz konusu yeri hizmet (yönetim) ve sosyal tesis alanı olarak düzenleyen ve sözleşmenin ifasını hukuken imkansız hale getiren … sayılı Meclis Kararı karşısında açılan tazminat davası sonucunda, yersiz bir şekilde belediye bütçesinden … TL ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunan … tarafından yapılan sözlü açıklamaların dinlenilmesi sonucunda; bahse konu Meclis Kararı karşısında açılan tazminat davası sonucunda belediye bütçesinden yersiz olarak tazminat ödendiği
Devamı...

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35/a maddesine göre ihalesi yapılan “..İşi”nde, ihaleye beş firma katılmış, bu firmalardan iki tanesi teşekkür mektubu vermiş; diğer iki firmanın ise, Av. …, elektrik ve elektronik mühendisi … ve bilgi işlem personeli …’tan kurulu teknik inceleme komisyonu huzurunda, belediyece dış zarf unsurlarından sayılan demo sunumunda yetersiz oldukları gerekçesiyle ihaleden elendikleri görülmüştür. İhaleyi %2 + KDV belediye payı, %3 + KDV işletme payı teklif eden … ..A.Ş. kazanmıştır. … ihalesine ilişkin kabul işlemleri çerçevesinde … tarihli tutanakta, yüklenicinin kabule hazır olduğuna ilişkin yazısının … tarihinde idareye teslim edildiği, bu nedenle idari şartnamenin 17’nci maddesi gereği 19 günlük gecikme cezası karşılığı … $ ceza kesilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu tutanak yüklenicinin yetkilileri tarafından imzalanmış olmasına rağmen, gecikme cezası tahakkuk ettirilmemiştir.
Devamı...

Büyükşehir Belediyesi tarafından … tarihinde ihale edilen “…İnşaat İşi” dahilinde yapılan bir takım imalatların … tarihinde ihale edilen “..Merkezi İkmal İnşaatı İşi” nde de yer alması nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; bahse konu ikmal işinde bazı imalatlar için mükerrer ödemede bulunulduğu görülmüştür
Devamı...

çevre koruma daire başkanlığına bağlı birimlerde personel çalıştırılmasına ait hizmet alımı işinde; ödenmemesi gerektiği halde, resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinde bulunulmak suretiyle …………. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Şti. yüklenimindeki ……. hizmeti alınması işlerinde; ödenmemesi gerektiği halde, resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinde bulunulmak suretiyle ………….TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

A.Ş. yüklenimindeki ……. hizmet alımı işinde, söz konusu hizmet alım işi ihale döneminden önceki dönemlere ilişkin elektrik faturalarının ödenmesi suretiyle …………. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Yemek hizmetleri ihalesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 2 nci maddesinde, belediyelerin mal veya hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin 4734 sayılı Kanun da belirtilen ihale usullerine tabi olduğu belirtilmiş olmasına rağmen, …………… Büyükşehir Belediyesi’nin ……hizmet alımının, ihalesiz olarak, belediye şirketi olan ……………….San.Tic.A.Ş.’den gerçekleştirilmiş olmasının mevzuata aykırı olduğu aynı zamanda da Türk Ceza Kanunu açısından da suç olduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

işletme ve iştirakler daire başkanlığına bağlı birimlerde vasıflı vasıfsız personel çalıştırılmasına ait hizmet alımı işinde; ödenmemesi gerektiği halde, resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinde bulunulmak suretiyle …………. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak; …………. Şti. yüklenimindeki 2011 yılı işletme ve iştirakler daire başkanlığına bağlı birimlerde vasıflı vasıfsız personel çalıştırılmasına ait hizmet alımı işi’ ne ait idari şartnamenin (47.1 ) maddesinde; “Bu ihalede fiyat farkı hesaplanacaktır.
Devamı...

Yol Harcamalarına Katılma Payı 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre alınması gereken “Yol Harcamalarına Katılma Payı” nın tahakkuk ettirilmemesi sonucunda, ………….. Büyükşehir Belediyesinin gelir kaybına uğraması sebebiyle ………….. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili
Devamı...

Şti’ne ihale edilen “…………..İşi ”nde, iş artışı olmasına rağmen, söz konusu İş’e ait sözleşmenin (10.2.1) maddesi gereğince, yapılan iş artışının %6’sı oranında ek kesin teminatın alınmaması suretiyle …………..TL tutarında zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak; …………. İşi’ne ait sözleşmenin (10.2.1) maddesinde, iş artışı olması halinde bu artışın %6’sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınacağı, (10.4.1) maddesinde ise geçici kabul tutanağının onaylanmasından sonra ise ek kesin teminatın yarısının iade edileceği belirtilmiştir.
Devamı...

genel tatil günlerinde (resmi ve dinin bayram günlerinde) çalışmayan işçilere, 4857 sayılı Kanun gereği olarak, çalışılmayan o günler karşılığı bir günlük ücret, bu günlerde çalışan işçilere ise ilave olarak bir günlük ücret daha ödenmesi kanuni bir zorunluluktur. Söz konusu bu kanuni zorunluluk kamu ihale genel tebliğinde de yer almış ve rapor konusu işin idari şartnamesinde de buna paralel, yani genel tatil günlerinde çalışan işçilere bu günler için ayrıca bir yevmiye daha ödeneceği düzenlemesi yapılmıştır. Bu durumda, genel tatil günlerinde yapılan çalışma da bu işin idari şartnamesi ve dolayısıyla sözleşmesi kapsamında yapılan bir çalışma olduğundan, idari şartnamede bu çalışmalara da asgari ücret fiyat farkı ödeneceğine dair ek düzenleme olmaksızın mevcut düzenlemeye dayanarak fiyat farkı ödenmesi gerekmektedir. Bu durumda, yapılan ödeme ile kamu zararına neden olunması durumu söz konusu değildir.
Devamı...

fen işleri daire başkanlığına bağlı birimlerde vasıflı personel çalıştırılmasına ait hizmet alımı işinde; Söz konusu Hizmet Alım İşi’ne ait idari şartnamenin 51.1.1.1 maddesine göre, Çalışılmayan günler için yapılması gereken kesintinin, güncel asgari ücret yerine geçmiş dönem asgari ücretinin hesaplamalara esas alınması nedeniyle, …………..TL eksik hesaplandığı,
Devamı...

Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen taşıt kiralamalarında da yabancı menşeli (vip) taşıt edinildiği,Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerdeki düzenlemelere göre, yabancı menşeli taşıtlar yerine yerli menşeli araç edinilerek kullanılması öngörülmüş olmasına rağmen, 2011 yılı araç kiralanmasına ait hizmet alım işinde yabancı menşeli taşıt edinildiği,
Devamı...

Savunma ve eki belgelerin incelenmesinde; iş artışı yapılan kısmın Teknik Şartnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kısımdan farklı bir yer olduğu, bu maddede belirtilen kısımların herhangi bir bedel ödemeden yükleniciye yaptırıldığı, yine aynı madde de yeşil alanların eski haline getirilmesi gerektiği belirtilmekte ise de inşaat alanından önceki kısmı engebeli şevli bir arazi olduğundan bunu gidermek için dolgu yapıldığı, ayrıca vaziyet planında dolgu yapılan kısmın tesviye edileceğinin belirtilmediği, vaziyet planında dolgu yapılan yeşil alan olarak görülen yer ile okulun bahçesi arasında oluşan kot farkının ilerleyen zamanlarda sorunlara neden olacağı, ayrıca dolgu yapılmadığı takdirde okul bahçesinde bir bütünlük olmayacağı, bu durumun da gerek görsel gerekse zemin tesviyesi açısından ciddi sıkıntılara yol açacağı anlaşılmaktadır.
Devamı...

Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır. Yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmı yemek yiyenlerden alınır. 2255 sayılı ‘Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkındaki Kanun’a göre tayın bedeli verilen personel ile sözleşmeli olarak çalıştırılanların, bu yönetmeliğe göre yiyecek yardımı yapılan yemek servislerinde yemeleri halinde yemek bedelinin tamamı kendilerinden alınır.” hükmü yer almaktadır.Buna göre kurum bütçesinden kadrolu memurların her gün yiyebileceği ihtimaline karşılık konulan yiyecek yardımı ödeneğinden yemek maliyetinin yarısını aşmamak üzere harcama yapılabileceğinden, yemek maliyetinin bütçeden karşılanamayacak olan kısmı yemek yiyenlerden karşılanacaktır. Yemek yiyenlerden alınacak yemek ücretleri tarifesi ise her yılbaşında Bütçe Uygulama Talimatı ile asgari rakamlar üzerinden belirlenmekte olup kurumlar yemek maliyetinin kalan kısmını karşılayacak şekilde bu rakamların daha üstünde fiyatlar tespit edebilecektir.
Devamı...

bir ihalede ortaya çıkan teklif fiyatlarının veya toplam teklif bedelinin, bir başka kaynaktan teyit ettirilmesi gerektiğine ilişkin bir zorunluluk da bulunmamaktadır. Böyle bir bakış açısı kabul edildiği takdirde, ihale yapmanın mantığı ortadan kalkacak ve ülkemizdeki bütün idarelerin yaptıkları tüm ihalelerde ortaya çıkan teklif fiyatları, ilgili ticaret odalarına teyit ettirilmesi gerektiği gibi bir yaklaşım dayatılmış olacaktır. Dolayısıyla ortada herhangi bir ihtilaf yokken, ihalede ortaya çıkan ve sözleşmeye bağlanan teklif fiyatların ticaret odasına sorulmak suretiyle teyit edilmesi ve arada çıkan fiyat farklarına dayanılarak kamu zararı iddiasında bulunulması yasal düzenlemelere uygun düşmemektedir.
Devamı...

6728 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 28 inci maddesi ile Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun “II. Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı bölümünün (2) numaralı fıkrasında;“4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurum ve kuruluşlara şikâyet veya Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet ya da yargı kararı üzerine ihalenin iptal edilmesi hâlinde, bu ihale kararının hükmünden yararlanılmayan kısmına isabet eden damga vergisi ret ve iade olunur.”Hükmü yer almaktadır.Bu hükümden, ihalenin iptal edilmesi halinde, iptale kadar yapılan imalat ile ihale bedeli arasındaki farka ait damga vergisinin alınmayacağı anlaşılmaktadır.Ayrıca anılan ihalede, ilk yükleniciden ihale bedeli üzerinden hesaplanan ..tutarında damga vergisi tahsil edilmiş olup, tasfiye sonrası bu tutardan herhangi bir iade de yapılmamıştır.Bu itibarla; 6728 sayılı Kanunla Damga Vergisi Kanununa eklenen ve yukarıda yer alan hüküm uyarınca ihale bedelinin hükmünden yararlanılmayan kısmına isabet eden damga vergisinin tahsil edilmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığından, …kamu zararı oluşturmadığına ve konu hakkında ilişik bulunmadığına, Oybirliği ile karar verildi.
Devamı...

Piyasa rayicinin üstünde fiyatlarla mal ve malzeme alınması.
Devamı...

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Pazarlık usulü” başlıklı 21’inci maddesinde; (b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapılması zorunlu olmadığı, ilan yapılmayan hallerde en az üç isteklinin davet edilerek, yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermelerinin isteneceği, 28 inci maddesinde de; ilan yapılmayan ihalelerde, ihale dokümanının sadece idare tarafından davet edilenlere satılacağı hüküm altına alınmıştır.Ekonomi Bakanlığına ‘vergi resim ve harç istisnası belgesi’ alınması amacıyla idarece idari şartnamenin 8’inci maddesi hükmü hüküm dikkate alınarak yazılan …………. tarih ve …………. sayılı yazıda işin uluslararası ihale olduğu belirtilmiş ve bu yazıya istinaden vergi resim ve harç istisnası belgesi alınmıştır. Ancak, ihalenin uluslararası ihaleye çıkarılmış olarak kabul edilebilmesi için sadece idari şartnamesinde, “ihalenin yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır” düzenlemesinin yapılması yeterli olmamakta, ihalenin yerli ve yabancı tüm firmaların birlikte veya ayrı ayrı iştirakine açık olması gerekmektedir.
Devamı...

Kamu İhale Kanununun 21/b maddesi kapsamında ilan edilmeksizin, pazarlık usulüne göre yapılan ihalesine sadece yerli istekli davet edilmesine rağmen, idarenin ihaleye ait idari şartnamenin 8’inci maddesi uyarınca ihalenin yerli ve yabancı isteklilerin katılımına açık olduğunu belirten yazısına istinaden Ekonomi Bakanlığınca “vergi resim ve harç istisna belgesi” tanzim edilmesine bağlı olarak damga vergisinin tahakkuk ettirilmediği
Devamı...

mezkûr Bakanlar Kurulu Kararının yürürlük tarihiden sonra yapılan araç kiralama hizmet alımlarında, aylık araç kiralama ücreti, taşıtın Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin % 2’sini ve şoför dahil kiralamalarda da şoförlere yapılacak ödeme, brüt asgari ücretin 1,5 katını geçmemelidir.Başkanlık muhasebe birimlerinde yapılan araç kiralama hizmet alımlarının Bakanlar Kurulu Kararı ile Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin 6’ncı maddesine eklenen ikinci fıkrada belirtilen şartlara uygun yapılmaması sonucu oluşan toplam … TL tutarındaki kamu zararının, ilgili hizmet alımına ilişkin ihalenin tek elden ve Başkanlıkça yapılmasına dair Başkanlık Genelgesini imzalayanlarla birlikte Harcama Yetkilileri adına tazmin ettirilmesi gerektiği
Devamı...

Yapılması öngörülen imalatın eksik yapılmasına karşın bedelinin tam olarak ödenmesi.
Devamı...

12 Derslikli İlkokulu Yapımı işinde yukarıda belirtilen yapılmayan ve eksik yapılan imalatlar nedeniyle KDV hariç … TL kamu zararı oluşmuşsa da bu tutar hakediş iç kapağından miktar düşülmesi suretiyle kesildiğinden ilişilecek husus kalmadığı
Devamı...

İhale dokümanı eki Mahal Listesi (pozlu imalat tarifi) gereğince PVC den mamul ana profil Standardına göre et kalınlığı sınıfı “A” olan ve görünür yüzeylerdeki et kalınlığı 2,8 mm, görünmeyen yüzeylerde ise 2,50 mm olması gerektiği halde görünür yüzeylerdeki et kalınlığı 2,50 mm, görünmeyen yüzeylerde ise 2.20 mm olduğu,İhale dokümanı eki uygulama projesi gereğince bina dış duvar mahallerine 1,5 mt yüksekliğinde ANDEZİT kaplama (26.215/AMK) imalatı yapılması gerekirken fiilen 1,37 mt yüksekliğinde yapıldığıTespit edilmiş; söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir. Buna rağmen hakediş, anılan iş kalemlerinin tamamı yapılmış gibi düzenlenmiş ve yükleniciye ödenmiştir.
Devamı...

Belediyenin ihale suretiyle gerçekleştirdiği taşınmaz satışlarından kesilmesi gereken ihale karar pulu damga vergisi tutarlarının tahsil edilmemesi neticesinde ………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu
Devamı...

İhale dokümanı eki okul ve pansiyon kısımları uygulama projesi ( pozu tarifi gereği) camyünü malzemesi üzerine en az 10 cm binecek şekilde su yalıtım örtülerinin serilmediği, ulaşım sağlanması için takozlar üzerine kalaslar döşenmediğiTespit edilmiş; söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir. Buna rağmen hakediş, anılan iş kalemlerinin tamamı yapılmış gibi düzenlenmiş ve yükleniciye ödenmiştir
Devamı...

İhale dokümanı eki okul ve pansiyon kısımları uygulama projesi (pozu tarifi gereği) camyünün malzemesi üzerine en az 10 cm binecek şekilde su yalıtım örtülerinin serilmediği, ulaşım sağlanması için takozlar üzerine kalaslar döşenmediği; ayrıca okul binasına çift kat serilmesi gereken cam yünün tek kat serildiğiTespit edilmiş; söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir.Buna rağmen hakediş, anılan iş kalemlerinin tamamı yapılmış gibi düzenlenmiş ve yükleniciye ödenmiştir. Bu şekilde kamu kaynağında eksilişe neden olmak suretiyle kamu zararına sebep olunmuştur.
Devamı...

hakediş, anılan iş kalemlerinin tamamı yapılmış gibi düzenlenmiş ve yükleniciye ödenmiştir. Bu şekilde kamu kaynağında eksilişe neden olmak suretiyle kamu zararına sebep olunmuştur.Bu itibarla, işin projesine ve mahal listesine uygun olarak yapılmayan yukarıda belirtilen imalatlar nedeniyle oluşan toplam … TL kamu zararının;Harcama Yetkilisi … … , Gerçekleştirme Görevlisi … … ile Diğer Sorumlu … …’emüştereken ve müteselsilen, ödettirilmesine
Devamı...

Teknik şartname gereği yapılması öngörülen imalatın eksik yapılmasına karşın bedelinin tam olarak ödenmesi.
Devamı...

SÖZLEŞME HÜKÜMLERİNE AYKIRI OLACAK ŞEKİLDE FİYAT FARKI ÖDEMESİNDE BULUNULMASI
Devamı...

Ortak Girişimine ihale edilen … Merkez 24 Derslikli Lise Yapım İşinde;Binanın temel ve bodrum perdelerinin yalıtım malzemesi olarak sehven çatılarda kullanılan su yalıtım malzemesi verildiğinden söz konusu imalatın iklim koşulları da dikkate alınarak uygun yalıtım malzemesi ile değiştirildiği gerekçesiyle yükleniciye iş artışı ile ilave bedel (Y.18.245/001 ile Y.18.461/009 imalatları farkı olarak) ödendiği anlaşılmaktadır.
Devamı...

Belediyede çalışan personele, elektronik karta para yüklemesi yapılmak suretiyle yemek yardımında bulunulması neticesinde ……….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yiyecek Yardımı” başlıklı 212 nci maddesinde, “Devlet memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar Maliye Bakanlığı ile Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının birlikte hazırlayacakları bir yönetmelik ile tesbit olunur” hükümlerine yer verilmiştir.
Devamı...

kamu zararına ilişkin, kısmen tahsilat bildirilmiştir. Yapılan tahsilatın da bir kısmının, ilamın infazı mahiyetinde olmak üzere, hüküm tarihinden sonra yapıldığı, bir kısmının ise, yargılamanın iadesini gerektirir nitelikte olan hüküm tarihinden önce yapıldığı, kısmen de henüz tahsil edilmemiş ancak tahsil edileceği bildirilen kamu zararı tutarı bildirilmiştir.Bu nedenle, anılan tahsilat için, Temyiz Kurulunca yapılacak işlem bulunmadığından, yargılamanın iadesini gerektirir nitelikte görülmesi halinde, yeniden görüşülerek hüküm tesis edilmesini teminen, dosyanın dairesine gönderilmesine karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir
Devamı...

Mahkeme kararında “Uyuşmazlıkta davalı idare tarafından geçici teminatın gelir kaydedilmesi işlemine karşı 4734 sayılı Kanun gereğince bu işlemin öğrenildiği tarihinden itibaren 10 gün içinde idareye şikayet başvurusu yapılması gerekirken bu süre geçirildikten sonra idare mahkemesinde dava açıldığı gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine karar verilmiştir.Oysa ki davacıların geçici teminatlarının irat kaydedildiği, aynı gün içerisinde davacılar tarafından geçici teminatlarının iadesi istemiyle ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusu yapıldığı, bu başvurunun reddi üzerine İdare Mahkemesinde dava açıldığı, dolayısıyla şikayet başvurusunun süresinde olduğu anlaşıldığından davacıların itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.Öte yandan olayda, itirazen şikayet başvurusu ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler, imza sirküleri, şikayet dilekçesi ve idarenin şikayete verdiği cevap ile başvuru bedelinin yatırıldığına ilişkin belgenin bulunmadığı gerekçesiyle de davacıların itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine karar verildiği görülmektedir. Yukarıda yer verilen kanun hükümlerine göre başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin itirazen şikayet başvurusu dilekçelerine eklenmesi gerekmekte olup davacıların 4734 sayılı Kanunun öngördüğü söz konusu şekil şartını yerine getirmedikleri görülmektedir.Bu durumda her ne kadar davacıların itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddedilmesinde hukuki isabet bulunmamakta ise de, şekil yönünden 4734 sayılı Kanuna uygun olmayan başvurunun reddedilmesinde hukuka aykırılık görülmemiştir.” gerekçesiyle “davanın reddine” karar verildiği ancak Kurul kararında başvurunun süre yönünden reddine ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı tespitine yer verildiği anlaşılmıştır.
Devamı...

A.Ş.nin aktif ve pasifi ile birlikte kül hâlinde tasfiyesiz, infisah sureti ile birleşme nedeni ile devir alınmasına karar verildiği, K.K davacı şirketin 101.000,00 TL tutarındaki şirket sermayesi içerisindeki yeni payının 74.500,00 TL’ye tekabül ettiği, akabinde olağanüstü genel kurul kararı ile şirketin yeni sermayesinin 500 TL kıymetinde 1000 paya ayrılarak Kâzım Kaya’nın payının 510 paya karşılık 255.000,00 TL olarak belirlendiği görülmüştür.Bu durumda; mezuniyet belgesine dayalı iş deneyim belgesi olan mühendis K.K devrolunan şirkette 5 yılı aşkın bir süre boyunca kesintisiz olarak en az % 51 paya sahip olduğundan, 4734 sayılı Kanunun 62/h bendi gereğince bu iş deneyim belgesi devrolunan tüzel kişi tarafından da kullanılabilir hâle gelmiştir. Başka bir anlatımla, mezuniyete dayalı olarak iş deneyim sahibi olunabileceğini ve bu deneyimin en az % 51 payına sahip olunan tüzel kişiye de aktarılabileceğini öngören 62/h maddesi hükmü gerçekleşmiştir. K.K’nın birleşme sonrası devralan şirketteki pay oranının da % 51’in üzerinde olduğu anlaşıldığından, Türk Ticaret Kanunu hükümlerine uygun olarak gerçekleşen birleşme sonrasında, devrolunan şirketin sahip olduğu iş deneyim belgesini kullanma hakkının devralan şirkete intikal edebileceğinin kabulü gerekir.Öte yandan, birleşmenin davacı şirket bünyesinde değil de A.Ş. bünyesinde gerçekleşmesi durumunda kullanılabilecek iş deneyim belgesinin, birleşmenin davacı şirket bünyesinde gerçekleşmesine dayalı olarak kullanılamayacağı sonucuna varmak, 4734 sayılı Kanunun iş deneyim belgesine yüklediği fonksiyona da aykırı olacaktır.Bu itibarla, K.K isimli mühendisin belgenin düzenlendiği 24.03.2017 tarihinden önceki 5 yıl boyunca kesintisiz olarak davacı şirketin en az % 51 payına sahip olma şartını taşımadığından bahisle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde ve davanın reddi yönündeki Mahkeme kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulamasının amacının, ihtiyacın uygun şartlarla karşılanmasından ziyade teklif edilen fiyatla ihale konusu işin gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceğinin belgelendirmek suretiyle ortaya konulması olduğu, bu itibarla sunulan fiyat teklifleri ile buna ilişkin satış tutarı tespit tutanaklarının bildiriyle uyumlu olup olmamasının, teklif edilen fiyatla ihale konusu işin gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceğinin belgelendirilmesi ve isteklilerce gerçekçi fiyat teklifi hazırlanıp hazırlanmadığının tespiti açısından önem taşıdığı, davacının sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasında ilgili iş kalemindeki beton harcına ilişkin fiyat teklifini içeren proforma faturanın, Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak SMMM tarafından onaylandığı, beton harcının teknik şartnamede belirtilen özelliklere uygun olacağının taahhüt edildiği ve proforma faturayı düzenleyen firma tarafından ihale konusu yapım işinin gerçekleştirileceği yere yakın bir başka üreticiden beton harcı temin edilerek alıcılara teslim edilmesinin önünde hukukî bir engel bulunmadığı dikkate alındığında Kamu ihale Kurulu’nun; fiyat teklifini veren firmanın faaliyet yerinin….olduğu, işin yapım yerinin ise …. olduğu, her iki yer arasındaki karayolu ulaşımının 153 km ve 157 km olmak üzere 2 ayrı yoldan gerçekleştirilebileceği, söz konusu yolların otomobiller için tahmini varış sürelerinin ise sırasıyla 2 saat 59 dakika ve 2 saat 17 dakika olduğu, ancak yüklü kamyonların ve kanunen belirlenen hız limitleri çerçevesinde bahse konu mesafenin belirtilen sürelerden çok daha uzun sürede gerçekleştirilebileceği, yapım işinde kullanılacak beton harcının ise niteliği gereği yaklaşık 2 saat süreyle teknik vasıflarını bozulmadan koruyabilen bir malzeme türü olduğu (TS EN 206 göre), dolayısıyla en geç bu süre içerisinde iş yerine tesliminin gerektiği, beton harcının söz konusu zaman aralığı içerisinde fiyat teklifinin alındığı yerden işin yapım yerine teknik özellikleri bozulmadan naklinin yapılabilmesinin fen ve sanat kurallarına uygun olmadığı gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuki isabet görülmemiştir…” gerekçelerine yer verilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...