Genel Hizmetlerde Çalıştırılacak İşçi Hizmet Alım İşi ile ilgili olarak; yükleniciye hakediş ödemesi yapılırken özürlü personel prim indiriminin yüklenicinin hakedişinden kesilmemesi sonucu …… TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Devamı...

Özürlü personel prim indirimi; …..yüklenimindeki …..İşçi Hizmet Alım İşi ile ilgili olarak; yükleniciye hakediş ödemesi yapılırken özürlü personel prim indiriminin yüklenicinin hakedişinden kesilmemesi sonucu ….. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Devamı...

yüklenimindeki Personel Hizmet Alımı ile ilgili olarak; yükleniciye hakediş ödemesi yapılırken özürlü personel prim indiriminin yüklenicinin hakedişinden kesilmemesi sonucu …… TL kamu zararı ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Devamı...

Asfalt Kaplama İşinde nakliye kaleminin fiyatı düşük olan pozdan yüksek olan poza kaydırılması
Devamı...

Asfalt Kaplama İşinde mıcır nakli tonajının iş kalemi olarak belirlenmesi
Devamı...

Reklam panosu kiralamalarında KDV tahsil edilmemesi ve yaptırılan ilave panoların maliyetlerinin işletme maliyetlerinin ödenmesi
Devamı...

Ltd. Şti. yüklenimindeki 320 Adet Panonun İşletme Hakkının Kiralanması işinde Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de;
Devamı...

Reklam Araçlarının İşletme Hakkının Kiralanması İşinde KDV tahsil edilmemesi, amortismanların kira bedelinden düşülmesi ve kira bedeli emsalinin yanlış alınması
Devamı...

İş Ortaklığı yüklenimindeki … – … Meydanı Arasında Bulunan Binaların Tabela Temizliği ve Cephe Yenileme İşinde ihale dokümanına aykırı süre uzatımı verilmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de;
Devamı...

ihale destek merkezi,2886 sayılı ihale kanunu danışmanlığı,2577 idari yargılama kanunu,3996 sayılı kanun, ,4734 sayılı kamu ihale danışmanlık, ,4734 sayılı kamu ihale kanunu,4735 sayılı kamu ihale sözleşmesi,aşırı düşük sorgulama, ,aşırı düşük, ,belediye şirketi kurma,belediye,,danışmanlık firmaları, ,Danışmanlık Hizmeti, ,danışmanlık,,devlet ihale danışmanlığı,dünya çapında ihale danışmanları, ,ihale,ihale çözüm ortaklığı,ihale danışmanı,ihale danışmanı,ihale danışmanlığı,ihale danışmanlık,,ihale destek hattı,,ihale destek,,ihale dosyası hazırlama, ,İhale eğitim, ,İhale hukuki davalar, ,ihale hukuku avukat,,ihale hukuk,ihale hukuku,ihale itiraz,,ihale kurumsal strateji, ,ihale kurumu,,ihale mahkemeleri, ,ihale maliyet azaltma, ,ihale Mühendislik, ,ihale müşavirlik,ihale Proje Yönetimi ,ihale teknik şartname, ,ihale uzmanı,,ihale yardımı,,ihale Yatırım Danışmanlığı, ,ihale yönetim danışmanlığı, ,inşaat, ,iş birimi stratejisi, ,itiraz, ,itirazen şikayet, ,kamu ihale danışmanı,,kamu ihale danışmanlığı,,kamu ihale danışmanlık,kamu ihale kanunu, ,kamu ihale kurumu,,kamu ihale mevzuatı danışmanlık,ihale yardım,kamu ihale mevzuatı,ihale destek birimi,kik dilekçesi, ,kik ihale danışmanlığı, ,kik kararları, ,KİK, ,küresel ihale,Proje, ,ihale sgk borcu, ,şikayet dilekçesi hazırlama, ,şirket birleşmeleri ,tender consultant from turkey, ,tender consultant, ,tender, ,uluslararası,ihale vergi,yapım işleri,,yavru şirket kurma,hatalı ihale itiraz başvurusu,ihale mahkeme kararı,yürütmeyi durdurma,ihale iflas erteleme,ihale sözleşmesi,ihale feshi,ihale iptali,ihale yasağı,özel sektör iş deneyimi,belediye şirketi,e-ihale kanunu,e ihale komisyonu,e ihale formu,üst yapı,alt yapı,kaldırım,yol,asfalt,çevre düzenleme,peyzaj,bakım onarım,plan,proje,raylı sistem,içme suyu ihalesi,atıksu arıtma ihalesi,asansör bakım ihalesi,doğalgaz ihalesi,iş makinaları,ihale komisyon hataları,ihale yasaklısının ihaleye katılması,kik kurul kararı,sayıştay ihale kararı,hakediş yargı kararı,idarenin sözleşmeyi feshi,yüklenicinin feshi,ihale harcama yetkilisi,iş güvenliği yargı kararı,hsyk ihale kararı,anayasa yargı kararı,yüksek fen kurulu kararı,kat karşılığı ihale,kat karşılığı sözleşme,araç kiralama,öğrenci taşıma,personel taşıma,yibo,temizlik ihalesi,güvenlik ihalesi,personel alım ihalesi,yemek alım ihalesi,sağlık ihalesi,medikal,öğrenci taşıma ihalesi,bilgi veri,yüksek fen kurulu,İhale Komisyonu Destek,ihale yardım,ihale yardım masası
Devamı...

İşletme hakkı devredilen özel halk otobüslerinden alınan belediye payının (durak katkı payı) Belediye Meclisi kararıyla mevzuata ve ihale dokümanına aykırı bir şekilde iade edilmesi
Devamı...

Belediyesi tarafından ……………………. A.Ş.’ye ihale edilen “…………………………. işi” nde; organizasyona katılan vatandaşların bir kısmının …….. ilçesinde ikamet etmedikleri, ödeme emri belgelerine ekli belgelerde katılımcılara ait bilgilerin eksik olduğu, söz konusu ……………….. organizasyonuna Belediye çalışanların ve ailelerinin de katıldığı ve aynı vatandaşların mükerrer şekilde organizasyondan faydalandığı, dolayısıyla İş’e ait Teknik Şarnameye uyulmadan ve vatandaşlara sunulan hizmet ile 5393 sayılı Belediye Kanununda belirtilen “Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak” amacı karşılanmadan yapılan hizmet alımı sonucunda …………..TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Belediyesi tarafından ………………… A.Ş.’ye doğrudan temin yöntemiyle yaptırılan “……………….” nde; organizasyona katılan vatandaşların bir kısmının …….. ilçesinde ikamet etmedikleri, ödeme emri belgelerine ekli belgelerde katılımcılara ait bilgilerin eksik olduğu ve açık ihale usulü ile yaptırılması gereken İş’in kısımlara ayrılarak yaptırıldığı, dolayısıyla, vatandaşlara sunulan hizmet ile 5393 sayılı Belediye Kanununda belirtilen “Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak” amacı karşılanmadan yapılan hizmet alımı sonucunda ……………-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Belediyesi tarafından …………….A.Ş’ye ihale edilen ………………-TL bedelli “…………………………….İşi” nde; organizasyona katılan vatandaşların bir kısmının …….. ilçesinde ikamet etmedikleri ve ödeme emri belgelerine ekli belgelerde katılımcılara ait bilgilerin eksik olduğu, dolayısıyla vatandaşlara sunulan hizmet ile 5393 sayılı Belediye Kanununda belirtilen “Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak” amacı karşılanmadan yapılan hizmet alımı sonucunda …………………-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Belediyesi tarafından …………. Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenecek konser etkinliği için, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22 nci maddesinin (b) bendi göre tek satıcı durumunda olan ……………. Şti.’den söz konusu hizmet alımının gerçekleştirilmesi gerekirken, bunun yerine tek satıcı durumunda olmayan …………….. Şti’den doğrudan temin yöntemi ile daha pahalı olacak şekilde konser hizmeti alımı yapılması sonucunda ……………..-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Büyükşehir Belediyesi memur personele yemek hizmeti alımı işinin, yemek verme şekli yerine, … Hizmet Yönetimi San. Ve Tic. A.Ş’nden lokanta vb. yerlerde yemek yenilmesini sağlamak suretiyle yapılması sonucunda kamu zararına neden olunması hususunda;
Devamı...

kız öğrenci yurdunda kalan öğrencilere yemek hizmeti verilmesi
Devamı...

Merkezi Finans ve İhale Birimi ile imzalanan …Projesi kapsamında proje esaslarına uygun bulunmayan giderlerin Belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de;
Devamı...

Belediyesi tarafından Yüklenici …………….’ye ihale edilmek suretiyle yaptırılan “…………………” kapsamında çalıştırılan temizlik elemanlarına, söz konusu İş’in Teknik Şarnamesinde yer alan hüküm gereğince, Yüklenici tarafından temin edilmesi gereken sweat-shirtlerin doğrudan temin yoluyla Belediye bütçesinden karşılanması sonucu …………….-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Belediyesi tarafından …………. tarihinde ………………..’ye ………………-TL bedelli olarak ihale edilen 2014 yılı için “…………………………… İşi” nde, hizmetin ifası neticesinde meydana getirilen ürünler üzerindeki hakların, Yüklenici tarafından bedel karşılığı üçüncü şahıslara kullandırılması ve bu kullanım sonucu elde edilen kazanımların Belediye bütçesine aktarılmaması sonucunda ……………..TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Belediyesi'nde Başkanlık ve Meclis katında çalışan personel için muhtelif giyim eşyası satın alınarak bedellerinin Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri kaleminden ödenmesi sonucu ………….-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Muhtelif giyim mağazasından giyim eşyası ve hediye kartı satın alınarak bedellerinin, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinde belirtilen kanıtlayıcı belgeler olmadan, …….. Belediye bütçesinin temsil ağırlama ve tören giderleri kaleminden ödenmesi sonucu ……………..-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

Belediyesi tarafından …………….. töreni, ……………… kazasına yardım ve …………… ilçesine yardım organizasyonlarına belediye personelinin katılımı için ………. ve ………… kiralanarak bedelinin temsil, ağırlama ve tanıtma kaleminden ödenmesi suretiyle …………..-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Devamı...

doğrudan mülk sahibinden kiralanmamasına rağmen, hizmet alımı niteliğinde olan işlemin, mevzuata aykırı aykırı olduğu halde, kiralama olarak değerlendirilip, 4734 sayılı Kanunun 22/ e bendi gereği doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi sonucunda mevzuata aykırı işlem tesis edildiği,
Devamı...

657 sayılı Devlet Memurları Kanununda memurların yararlanacağı çeşitli sosyal yardımlara yer verilmiştir. Bunlardan aile yardımı gibi bazıları her ay memurlara aylıklarıyla birlikte ödenirken bazıları belli şartlarda ve belli şekillerde verilmektedir. Örneğin Kanunun 212 nci maddesinde; “Devlet memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar Maliye Bakanlığı ile Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının birlikte hazırlayacakları bir yönetmelik ile tesbit olunur.” hükmü yer almıştır. Madde hükmünde ‘Devlet memurlarının yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları’ denmeyip ‘hangi hallerde’ ifadesine yer verilmiştir. Yani her memurlar her hal ve şartta yemek yardımından faydalanamayabilirler. Memurların hangi hallerde ve ne şekilde bu yardımdan faydalanacağı da yönetmeliğe bırakılmıştır.
Devamı...

Eksik çalıştırılan temizlik personeli için Yükleniciye ödenen hakedişlerden kesinti yapılmamasına bağlı olarak alınmayan hizmet karşılığı ödemede bulunulması ve bazı hakedişlerde ödenen fiyat farkı hesabının da hatalı yapılması sonucunda toplam ……-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu,
Devamı...

cenaze defin hizmetlerine ilişkin ölüm raporu düzenleme işinin, belediyeleri ilgilendiren mevzuat hükümlerine aykırı olması
Devamı...

fiyat farkı hesabına esas alınan a1, a2, b1, ve d sabit katsayılarının hatalı belirlenmesi ve hatalı tespit edilen bu katsayılara göre fiyat farkı ödenmesi sonucunda ……………-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu
Devamı...

tüzel kişiliğine açtıkları davaların yerel iş mahkemelerinde kabul edilmesi ve söz konusu davaların Yargıtay’ca da onanması üzerine uzlaşma yoluna gidildiği ve mahkemece karara bağlanan toplam rakam üzerinden %5 indirimle uzlaşma sağlandığı belirtilerek ödeme aşamasında SGK payı ve gelir vergisinin dikkate alınmaksızın ödeme yapıldığı gerekçesiyle tazmin talebinde bulunulmuştu. Yargılama aşamasında ise söz konusu rapor maddesinde işçilerin vekili olan avukata vekalet ücreti olarak ödenen toplam … TL için serbest meslek makbuzu veya fatura aranmadığı hususunun sorgu konusu yapılmadığı anlaşılmış olup bu ödeme nedeniyle oluşabilecek vergilerin ilgili vergi dairesine intikal ettirilip ettirilmediği tespit edilemediğinden; Asıl İlamın 2 nci maddesiyle söz konusu hususun ilgili vergi dairesince takibe alınmasının sağlanması amacıyla konunun Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığına yazılmasına karar
Devamı...

dilekçe ile ihaleyi yapan idareye başvuru yapmadan doğrudan Kamu İhale Kurumu’na başvuru yaptıkları, bu başvurularının davalı idarece İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idareye gönderildiği, idarece, kesinleşen ihale kararının bildirim tarihinden itibaren on gün içinde başvuru yapılması gerekirken bu sürenin geçirildiği gerekçesiyle başvurunun reddine karar verildiği, bunun üzerine Kurum kayıtlarına giren dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ancak başvuru dilekçesinde şikâyete ilişkin idarece verilen cevabın bildirim tarihinin gösterilmediği, bu hâliyle yapılan başvurunun şekil yönünden eksik bir başvuru olduğu anlaşılmaktadır. Ancak, İhalelere Yönelik Başvurular maddesinde yer alan hükme göre, davalı idarenin, davacıların başvurusundaki söz konusu şekil eksikliğini Kurum’un internet sayfasında ilan etme yükümlülüğü bulunmaktadır. Davalı idarenin, anılan eksikliği Kurum’un internet sayfasında ilan etmeden, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemi hukuka aykırı olduğundan, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
Devamı...

ihaleye katılan isteklilerin kullanacağı referans donanımlarının akredite bir laboratuvar tarafından kalibre edildiğini gösteren kalibrasyon sertifikasını ve/veya kalibrasyon sonuç raporunu ihaleye sunmak zorunda olduğu, ayrıca isteklilerin Süregelen Hizmet Standartlarında bulunan test işlemlerini yerine getirebilmek için asgari şartları sağladığı yönünde beyanda bulunması gerektiği, bu kapsamda ihale üzerinde kalan isteklinin asgari şartları sağladığına dair beyanda bulunduğu, bunun yanında sunduğu 73 adet kalibrasyon sertifikası için de akredite olduğuna dair ayrıca beyanlarını sunduğu, bunun ötesinde söz konusu sertifikaların akredite bir laboratuvar tarafından kalibre edilip edilmediği yönünde idarece bir değerlendirmeye girilmeden ilgilinin, sunduğu belgelerin akredite olduğuna dair ifadesinin yeterli görüldüğü, ancak yukarıda da değinildiği üzere kalibrasyon sertifikası ve/veya kalibrasyon sonuç raporunun akredite bir laboratuvar tarafından kalibre edilmesi gerektiğinden isteklinin ilgili belgelerin akredite olduğuna dair ifadesinin yeterli görülmesinin olanaklı olmadığı, bu nedenle idarece davacının söz konusu belgelerinin akredite bir laboratuvar tarafından kalibre edilip edilmediği noktasında bir değerlendirme yapılmadan ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.Açıklanan nedenlerle; dava konusu Kamu İhale Kurulu kararının iddiaya ilişkin kısmının iptaline, dava konusu işlemin kısmi iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde isteklilerin birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde belirlemeleri mümkün olup, teklif tutarının virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılması gerekmekle birlikte, olayda, miktar ile teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucunun 793.525,42378296 TL olduğu, yine Tebliğde yer alan açıklamaya göre virgülden sonraki üçüncü hanenin yarım kuruşun altında olması nedeniyle dikkate alınmaması başka bir deyişle aşağı doğru yuvarlanması gerektiğinden çarpım sonucunun 793.525,42 TL olacağı, dolayısıyla birim fiyat toplam teklif tutarının 793.525,42 TL yerine 793.525,42378296 TL olarak yazılmasının teklif sıralaması bakımından bir değişikliğe yol açmadığı, sunulan teklifi hukuken sakatlayıcı nitelikte bir eksiklik olarak değerlendirilemeyeceği,
Devamı...

İdari Şartname’nin dipnotunda yer verildiği üzere idarelerin yerli ve yabancı bütün isteklilerin ihaleye katılabileceği durumlarda, Türk Lirası ve/veya başka para birimleri cinsinden teklif verilebilmesini öngörmesi durumunda, tekliflerin hangi para birimi veya birimleri cinsinden verilebileceği hususu ile ödemeye esas para birimi veya birimlerini bu maddede düzenleyeceği ancak bu belirleme yetkisinin idarelere bırakıldığı, idarelerin yerli ve yabancı bütün isteklilere açık olan ihalelerde, teklif ve ödemelerde geçerli olmak üzere birden fazla birimi yada tek bir para birimi olacak şekilde düzenleme yapabilecekleri, söz konusu ihalede teklif ve ödemelerde geçerli tek para birimi olarak EUR (Avro)’nun belirlendiği, idarelerin bu belirlemeyi yapmakta serbestiyeti olduğu ve bu hususta takdir yetkisi ile sorumluluğun idarelerde bulunduğu
Devamı...

Ltd. Şti. tarafından Şti. arasında imzalanan sözleşmenin imzalandığı tarihin olduğu, ek protokol ile sözleşmenin süresinin ise ek protokol ile olarak değiştirildiği. Ltd. Şti.nin esas sözleşmesinin tescil edildiği bir sözleşmede ek protokol ile değişiklik yapılabilmesi için öncelikle ortada geçerli bir sözleşmenin olması gerektiği, sözleşmenin imzalandığı tarih itibarıyla henüz Tic. Ltd. Şti.nin tüzel kişilik kazanmamış olduğu dolayısıyla sözleşmenin tarafı olmasının mümkün olmadığı göz önüne alındığında, şirket tarafından imzalanan “personel taşıma işi sözleşmesi”nin geçerliliğinin kabul edilemeyeceği buna göre davacının başvurusunun reddine ilişkin kurul kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

itirazen şikâyet başvurusuna konu olan ihalenin iptaline ilişkin ihale komisyonu kararının Mahkemenin iptal kararının uygulanması amacıyla tesis edildiği, her ne kadar itirazen şikâyet dilekçesinde, söz konusu davayı açan iş ortaklığı tarafından temyiz aşamasında Danıştaya feragat dilekçesi verildiği iddia edilmişse de; Dairemizin kararı ile; feragat nedeniyle esasını inceleme olanağı kalmayan Mahkeme kararının bozulmasına, dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine karar verildiği, bu kararın davalı Kuruma tebliğ edildiği görüldüğünden, dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında tesis edildiği tarih itibarıyla hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.” denilerek Mahkeme kararının bozulmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
Devamı...

idarelere iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan sözleşmelere ek faturalardan bazılarının, sözleşmelerin konusu ve tarih aralıkları farklı olmasına rağmen, tarihlerinin ve seri numaralarının aynı olduğu iddiası ciddi nitelikte olduğundan ve ayrıntılı araştırmayı gerektirdiğinden, ihale üzerinde kalan Şti.’nin dava konusu ihaleye ilişkin sunduğu iş deneyim belgesinin sahteliği konusunda ciddi şüphe uyandıracak bilgi ve belgelerin varlığı karşısında, konu hakkında davalı idare tarafından gerekli ve yeterli bir inceleme yapılmadan tesis edilen dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Devamı...

Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde geçen “yüklenici tarafından teklifinde sunulacaktır” şeklindeki ibareler ile sözleşme birlikte değerlendirildiğinde, aktarılan ibarelerde yer alan “tekliften; sözleşme imzalandıktan sonra yüklenici tarafından idareye onaylanmak üzere sunulacak araç dizaynına ilişkin teklifin anlaşılması gerektiği, öte yandan, Kanun’da, yüklenicinin üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekli olarak tanımlandığı da dikkate alındığında; Teknik Şartname’de istenilen araç, ekipman ve malzemelere ait bilgi ve belgelerin sözleşme aşamasına ilişkin olduğu görüldüğünden, anılan bilgi ve belgelerin olmadığı iddiasıyla yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka aykırılık, bu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır…” gerekçeleri ile Mahkeme kararının bozulmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
Devamı...

4735 sayılı Kanun ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’ye uygun olarak hazırlanmayan tip sözleşmenin anılan maddesi ile ilgili iddia yönünden itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki idare Mahkemesi kararında hukukî isabet görülmemiştir…” gerekçesiyle Mahkeme kararı bozularak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

sunulan proforma faturanın, satışa konu etlerin Belediye mezbahası dışında kestirileceği veya Et Balık Kurumu haricinden temin edileceği hukuken geçerli delillerle ortaya konulmadıkça Teknik Şartname’nin ilgili kuralına aykırı olmadığı, davacı tarafından et maliyetlerini tevsik amacıyla sunulan ve Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak SMMM tarafından onaylandığı görülen proforma faturanın, ihale teknik şartnamesine aykırı olduğu gerekçesiyle kabul edilmemesinde hukuka uygunluk bulunmadığı, bu durumda, davacı firmanın ihale konusu işin yapımı sırasında kullanacağı etlerin maliyetini tevsik etmek amacıyla hukuken geçerli belgelere dayalı olarak yaptığı aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmesi suretiyle teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesi” gerekirken aksi yönde tesis olunan dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş,
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan davacı isteklinin aşın düşük teklif açıklamasına bulunduğu iş kalemlerinden mazot fiyatının tevsikinin EPDK tarafından ilan edilen fiyatlar ile açıklama yapmasının zorunlu olmadığı ve mazot fiyatını proforma fatura ile açıklamasının mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından, davacı isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dair tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

şirketin şikâyetinin reddine ilişkin işlemlerde, Anayasa’nın 40. maddesi ihlâl edilmek suretiyle başvurulacak merci, süre ve kanun yolu gösterilmediğinin anlaşılması karşısında, itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiğinden, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.” gerekçesi ile Mahkeme kararının bozulmasına, Kurul kararının iptaline karar vermiştir.
Devamı...

ihale ilanı ve idari şartnamede yer almayan kalite standardı belgelerinin tekliflerin ekinde sunulmaması gerekçe gösterilerek isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı ve bu nedenle düzeltici işlem belirlenmesi yolunda tesis edilen davaya konu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.8 maddesinde yer verilen açıklamalar dikkate alındığında, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanunu’nun 47’nci maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve personel sayısı ihale dokümanında belirtileceği, İdari Şartname’de resmi ve dini bayram tatillerinde Devlet Hastanesi’nde 2 kişiye, Devlet Hastanesi’nde ise 14 kişiye çalışma yaptırılacağının düzenlendiği, bahse konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu, dikkate alındığında resmi ve dini bayram tatillerinde çalışılacak gün sayısının belirtilmesine gerek olmadığı anlaşıldığından hukuka aykırılık görülmemiştir.” gerekçesiyle,iddiasına ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun reddine kararı açısından iptaline,
Devamı...

davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunda yukarıda ayrıntısıyla yer verilen iddiaların niteliği ve konusu itibariyle tamamen ihale sürecine yönelik olarak 4734 sayılı Kanun 5.maddesinde sayılan ihalelerde güvenirlik gizlilik ve kamuoyu denetimi şeklinde temel kavramlardan hareketle yapılan bir itirazen şikayet başvurusu mahiyetinde olduğu, dolayısıyla bahse konu ihaleye istekli olarak katılan ve dava dışı İş Ortaklığı’nın ihalenin 1’inci kısmına, Ltd. Şti.nin ihalenin 3’üncü kısmına, Tic. Ltd. Şti.nin ise ihalenin 5’inci kısmına yönelik olarak salt davacı şirketin yaptığı aşırı düşük teklif açıklamasının ihale mevzuatına uygun olmadığı şeklinde farklı iddialara yer vermek suretiyle yapılan itirazen şikayet başvurulan üzerine alınan Kamu İhale Kurulunun sırasıyla kararlarının iş bu davaya konu Kamu İhale Kurulu’nun Kararına esas alınan iddialardan farklı olduğu anlaşıldığından, yukarıda verilen anlatımlar dikkate alındığında, itirazen şikayet dilekçesinde yer verilen iddialara yönelik olarak davalı idarece Kurumun görev ve sorumluluklarının gereğini yerine getirmek suretiyle işin esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken, bahse konu iddialar yönünden itirazen şikâyet başvurusunun usul yönünde reddi yolundaki dava konusu işlemde hakkaniyete ve hukuka uygunluk bulunmamıştır…” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

Danıştay kararında “Bakılan davada, Mahkeme tarafından yaptırılan bilirkişi raporunda; toplam nispi ağırlık puanı 79 olan Tablo-1 de (Çok Hüzmeli Sayaçlar İçin Değerlendirmede Kullanılacak Fiyat Dışı Unsur Nispi Ağırlık Tablosu ) 10 puanlık 6 sıra No’lu özelliğin, toplam nispi ağırlık puanı 116 olan Tablo-2’de (Hacim Esaslı Sayaçlar İçin Değerlendirmede Kullanılacak Fiyat Dışı Unsur Nispi Ağırlık Tablosu ) ise, 12 puan teşkil eden 2 ve 3 sıra no’lu özelliğin A.Ş. firması tarafından teklif edilen marka sayacı tarif ettiği belirtilmiştir.Bu durumda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin en düşük fiyat esasına göre değil, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlendiği uyuşmazlık konusu ihalede, teknik şartnamede yer alan her iki tabloda yer alan Aquadis marka sayaca avantaj sağlayan özelliklere uygulanan puanların, anılan tablolarda yer alan toplam nispi ağırlık puanlarına göre orantısal olarak fazla olmadığı ve ölçülü bulunduğu sonucuna varılmaktadır.
Devamı...

temyiz yoluna başvurulması üzerine, Danıştay kararında “Dosyanın incelenmesinden; davacıların üçüncü iddiasına ilişkin olarak, ihalenin dava konusu 6. kısmının 8 güzergah hattından oluştuğu, anılan hatların altısında haftanın 7, ikisinde ise 6 sefer yapılacağı, işin süresi boyunca asgari 27 mutemet çalıştırılmasının öngörüldüğü, ihalenin 8. Kısmının ise, 8 güzergah hattından oluştuğu, bu hatların beşinde haftada 7, üçünde ise 6 sefer yapılacağı, işin süresi boyunca asgari 23 mutemet çalıştırılmasının öngörüldüğü, ihale üzerinde kalan isteklinin personel giderine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasını ihale dokümanında öngörülen asgari personel sayısını dikkate alarak yaptığı anlaşılmaktadır.Bakılan uyuşmazlıkta; mutemetlerin/sürücülerin tatil sebebiyle iş bırakması durumunda, yüklenicinin teknik şartnamenin 5.2. maddesindeki düzenleme uyarınca bir başka mutemet/sürücü görevlendireceği düzenlendiğinden, ihale dokümanında da asgari personel sayısı açıkça belirtildiğinden ihale dokümanının isteklileri tereddüde düşürücü nitelikte olmadığı, ihale üzerinde kalan istekli tarafından da aşırı düşük teklif açıklamasının ihale dokümanında öngörülen asgari personel sayısı öngörülerek yapıldığı anlaşılmaktadır.Açıklanan nedenlerle; temyiz isteminin kabulü ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. Maddesi uyarınca Mahkemesi kararının bozulmasına, davanın reddine denilerek Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada,Mahkeme kararında, “… Uyuşmazlık konusu ihale kapsamında yer alan ambalaj atıklarının toplanması işinin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin ambalaj atığı toplama ve ayırma alanında düzenlenmiş ‘Geçici Faaliyet Belgesi’ veya ‘Çevre İzni veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi’ olmasına rağmen, idari şartnamenin 7.1.h maddesinde sadece Lisansı’nın yeterlik kriteri olarak istenmesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38’inci maddesinin 4’üncü fıkrası … hükmüne aykırılık teşkil ettiği, diğer yandan bu düzenleme ile Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde sayılan temel ilkelerden rekabet ilkesinin bu ihalede yeterince sağlanamadığı, nitekim ihalede en düşük bedelli teklifin Lisansı olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve 31 adet ihale dokümanı satın alınmasına rağmen 2 istekli tarafından teklif verildiği görülmektedir.Bu durumda uyuşmazlık konusu ihalede 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5. maddesinde öngörülen şekilde yeterli rekabetin oluşmadığı ve bu bağlamda kaynakların verimli bir şekilde kullanılması ilkesinin de gerçekleşmediği sonucuna varılmakla belirtilen gerekçelerle ihalenin iptaline karar verilmesi gerekirken ve davalı idarece de uyuşmazlık konusu ihalede rekabet ilkesinin oluşmadığı tespit edilmesine rağmen salt ihale ilanında ve idari şartnamede yer alan düzenlemeye karşı süresi içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı gerekçesiyle davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık görülmemiştir. ” denilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

şirketin birim fiyat teklif cetvelinde işçi sayısı, ay, teklif edilen birim fiyatın çarpılması suretiyle 194.643,00 TL teklif sunulduğu, davalı idarece söz konusu durum 5.406,75 TL x 36 ay x 3 kişi = 583.929,00 TL teklif sunulması şeklinde değerlendirilecek davacı şirketin standart birim fiyat teklif cetvelinde uygun teklif sunmadığının değerlendirildiği, davalı idarece yapılan değerlendirmenin şekli olarak yerinde olduğu değerlendirilse de davacının sunduğu değerin sonucu itibariyle doğru olduğu, aritmetik hata yapılmadığı, yalnızca hesap hatası yapıldığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

ortak girişimler tarafından sunulan proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tespit tutanaklarının birbirleriyle uyumlu olduğu ve Tebliğ uyarınca gerekli şekli unsurları taşıdığı görüldüğünden, düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin kısmen iptali yolundaki İdare Mahkemesi ısrar kararında da hukuki isabet bulunmamaktadır. ” gerekçeleriyle temyiz isteminin kabulüne ve Mahkemenin ısrar kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

6552 sayılı Kanun’un 8’inci maddesi uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet işlerinde kıdem tazminatlarının ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına ödeneceği düzenlendiğinden, bu tazminatın teklif fiyata dahil bir maliyet olarak değerlendirilmesi gerektiği, ihbar tazminatı konusunda yüklenicinin sorumluluğu devam ediyorsa da olası ihbar tazminatı giderlerinin %4 sözleşme giderleri ve genel giderlere yansıtılmak suretiyle teklif fiyatının oluşturmasının mümkün olduğu gerekçesiyle söz konusu iddia yerinde görülmemiş ise de; 6552 sayılı Kanun’un 8’inci maddesiyle 4857 sayılı Kanun’un 112’nci maddesine eklenen fıkralara göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet işlerinde kıdem tazminatının ödenmesine ilişkin yükümlülükler ilgili kurum ve kuruluşlara ait olup, Teknik Şartname’de aksi yönde getirilen düzenleme ile bu yükümlülüğün yüklenicilere verilmesinin anılan Kanun hükmüne aykırılık teşkil edeceği gibi, iş hukukunun genel ilkeleri uyarınca asıl işveren-alt işveren hukuki sorumluluk kuralları çerçevesi dışına çıkılması ve bu durumun işçi aleyhine neticeler doğurması sonuçlarına varabileceği, ihbar tazminatının da Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan genel giderler kapsamında değerlendirilmesine imkan bulunmadığı, zira anılan bentte yapılan değişiklik ile “kıdem ve ihbar tazminatları” ibaresinin metinden çıkarıldığı, dolayısıyla bu belirsizlik ve anılan Kanun’a aykırılık karşısında Teknik Şartname’de yer alan söz konusu düzenlemenin başvuruya konu ihalede isteklilerin ihaleye katılma ve tekliflerini hazırlama davranışları üzerinde olumsuz etkiler doğurarak ihalede rekabet, saydamlık ve güvenirlik ilkelerini zedeleyeceği açık olduğundan, bu hususa yönelik itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesinde hukuka uygunluk görülmemiştir
Devamı...