Teknik Şartname’nin aktarılan maddesinde düzenlendiği üzere yemek listeleri Şartname’de belirtilen çeşitlerden veya gıda rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilebileceğinden iddiaya konu yemek çeşitleri için gıda rasyonunda yer alan benzerleri dikkate alınarak tekliflerin sağlıklı bir şekilde hazırlanmasının mümkün olduğu
Devamı...

İş Ortaklığının ihalede sunduğu birim fiyat teklif mektubunda teklif edilen tutar ile teklif cetvelinde belirtilen toplam tutarın aynı olmadığı
Devamı...

İhale komisyonunca aşırı düşük teklif açıklaması, başvuru sahibi ile aynı gerekçe ile, malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarına oranının belirtilmediği, bu nedenle Tebliğin Ana Girdi Maliyeti İşçilik Maliyeti Toplam Teklif Tutarı oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekir
Devamı...

firmanın dokümana ilişkin şikayet başvurusu üzerine zeyilname düzenlenmiş olduğu halde, sözel olarak katılamayacaklarını belirtmeleri üzerine idarece anılan firmanın katılımın sağlanması amacıyla ihalenin iptal edilmesinin hizmet gerekleri doğrultusunda güvenirlik, saydamlık ve eşit muamele ilkeleri çerçevesinde bir sebep olarak değerlendirilemeyeceği, dolayısı ile idarece anılan gerekçeyle verilen ihalenin iptali kararının yerinde olmadığı
Devamı...

İhaleye ait İhale İlanı ve İdari Şartname düzenlemelerinde, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından hazırlanan raporda incelemenin yapıldığı unsurlara ait tevsik edici bilgi ve belgelerin de (ruhsat, demirbaş veya amortisman defterine de kayıtlı olduğuna dair belgeler) rapor ekinde sunulması yönünde düzenlemenin yer aldığı, söz konusu düzenlemeye ilişkin bir başvurunun olmadığı bu bağlamda mevcut dokümana göre ihale işlemlerinin değerlendirilmesi gerektiği hususu dikkate alındığında, başvuru sahibinin kendi malı araçları tevsiki amacıyla sunduğu “Şirket Bünyesinde bulunan İktisadi Kıymetlerin Tespitine Ait Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik Raporu”nun tek başına yeterli olmadığı,
Devamı...

Özel ticari işletmesinin gerçek kişi tacir olduğu, ticari bir şirket olmadığı,Kanun’da ticari işletmenin tür değiştirerek şirkete dönüşmesi durumunda uygulanması gereken kanun maddelerinin açıkça belirtildiği ve ticari işletmenin tür değiştirerek şirkete dönüşmesinin, bir şirketin başka bir şirkete dönüşmesi niteliğinde olmadığının açık olduğu
Devamı...

pazarlık usulüyle 21 b yapılan ihaleye ilişkin olarak 5 gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunulmalıdır
Devamı...

Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekir
Devamı...

istekli düzeltici ihale komisyonu kararı ile şikâyet ettiği ihalenin 3, 6 ve 8’inci kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli konumuna gelmiş ve elde etmek istediği faydaya kavuşmuştur. Dolayısıyla bu aşamada idarenin şikayet ve itirazen şikayete konu edilebilir hukuka aykırı bir işlem veya eylemi ile oluşan bir hak kaybına veya zarara uğrama ihtimalinden söz edilemez
Devamı...

Şartname’nin “Kahvaltıda kullanılacak içecek ve yiyeceklerin gramaj miktarı” başlıklı maddesinde ekmeğin gramajının 100 gr olarak net olarak belirlendiği görülmüş olup bu çerçevede isteklilerin tekliflerini 100 gr ekmek üzerinden vermeleri gerektiği hususunda bir tereddüt bulunmadığı, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

İş süresince ne kadar miktarda gavaj verileceği yönünde idare tarafından herhangi bir belirleme yapılmamış olmamasının gavaj verilmesi doktor veya diyetisyen tarafından uygun görülecek hasta sayılarının değişkenlik gösterebileceğinden kaynaklandığı, ancak özel bir beslenme ürünü olan gavajın diyet yemekler içeresinde yer aldığı ve söz konusu ihalede verilecek diyet yemek öğün miktarının “1.672.000,000” öğün olarak belirlendiği de göz önüne alındığında, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve tecrübe sahibi olması beklenen tacirin diyet yemek öğün miktarı içeresinde gavaj verilebilecek tahmini hasta sayısı ve gavaj miktarını öngörebileceği
Devamı...

Teknik Şartname’de örnek menü ve menüdeki yemeklerin içerik ve çiğ girdi miktarlarına yer verilmesi gerekmekte olup, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve bilgili olması beklenen istekli/istekli olabileceklerin bahse konu yemeklere muadil yemeklerin içerik ve çiğ girdi miktarlarını esas alarak teklif fiyatlarının oluşturulabilecekleri, bu çerçevede şikayete cevap yazısı ile ihale tarihinden evvel doküman alan/indiren tüm istekli olabileceklere bildirildiği gibi isteklilerin anadolu çorbası için Teknik Şartname’nin 21’inci maddesinde içerik ve girdi miktarları belirtilen ve anılan çorbaya muadil olabilecek köylü çorbasının, meyhane pilavı için domatesli bulgur pilavı, sebzeli pilavın, prenses çorba için ise mantar ve tavuk suyu çorbanın reçetesinde yer alan malzemelerin ve gramajların esas alınabileceği, dolayısıyla söz konusu durumun tekliflerin sağlıklı şekilde oluşturulması ve değerlendirilmesini engellemeyeceği
Devamı...

Teknik Şartname’nin anılan düzenlemeleri arasında, İl Sağlık Müdürlüğü personeline 1 öğünde verilmesi gereken yemek çeşidi sayısı hususunda uyumsuzluk olduğu, bu durumun sağlıklı bir şeklide yemek maliyet hesaplaması yapılmasına ve sağlıklı fiyat teklifi hazırlanmasına engel teşkil ettiği tespit edilmiştir
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan teknik broşürde* marka 29+1 kişilik aracın akaryakıt tüketim miktarının belirtilmediği tespit edilmiş olup, başvuru sahibi istekli tarafından otobüs olarak geçen araçların teknik broşürlerinde akaryakıt tüketim miktarlarının belirtilmediği ifade edilse de söz konusu araçların akaryakıt tüketim miktarlarını tevsik edici tek belgenin teknik broşürler olmadığı, örneğin yetkili servisten alınan yakıt tüketimini tevsik edici belgelerle de açıklama yapılabileceği, bu çerçevede araç akaryakıt tüketimine ilişkin olarak başvuru sahibi isteklinin kendi beyanı dışında yakıt tüketimini tevsik edici herhangi bir belge sunulmadığından dolayı başvuru sahibi istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin 36’ncı sırasında yer alan “Hizmet Alımı Keşif, Nakliye Taşıma Kurulum Temini” iş kalemi için alınan fiyat teklifi ve ilgili meslek mensubu tarafından gönderilen fiyat teklifine dayanak satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde, birim fiyatların birbiri ile uyumlu olduğu ve satış tutarı tespit tutanağı üzerinde yer alan bilgilerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda belirtilen açıklamalarına aykırı olmadığı görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin anılan hususa yönelik iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır
Devamı...

Ltd. Şti. tarafından sunulan personel taşınması işine ilişkin sözleşmenin, ihale konusu işin şoförlü araç kiralama işi, benzer işin ise araç kiralama işleri şeklinde belirlendiği işbu ihalede ihale konusu işe ve benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

Firmanın Ticaret sicil adresinden söz konusu şirkete ait bilgiler sorgulandığında,toplamda 12 adet gazeteye erişildiği, bunlardan * tarihli Ticaret Sicil Gazetesi’nin anılan şirketin ortaklık yapısını gösteren en güncel gazete olduğu tespit edilmiştir. Bu sebeple Şti. tarafından sunulan ticaret sicil gazetelerinin şirketin son ortaklık yapısını göstermediği anlaşılmıştır.
Devamı...

taşıt sigortası bedeli öngörüldüğü, Tebliğ’in yukarıda aktarılan açıklamalarına göre, birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılmasının mümkün olduğu, bir önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi yıllık değişim oranının 33,64 olmasına karşın anılan istekli tarafından taşıt sigorta bedeli için bu oranda bir artışa gidilmediği (2020 yılı için 2.200,00 TL), ayrıca koltuk sigortası gideri içinde herhangi bir artış öngörülmediği anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu
Devamı...

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmeleri başlıklı” 67’nci maddesinde “Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri; araç kiralama, kontrollük, temizlik, güvenlik ve yemek hizmetleri; makine-teçhizat bakım ve onarım işleri; bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri; sağlıkla ilgili destek hizmetleri; fuar, panayır ve sergi hizmetleri; baraj, arıtma ve katı atık tesislerine ilişkin hizmetler; kanal bakım ve temizleme, alt yapı ve asfalt yapım ve onarımı, trafik sinyalizasyon ve aydınlatma bakımı, sayaç okuma ve sayaç sökme-takma işleri ile ilgili hizmetler; toplu ulaşım ve taşıma hizmetleri; sosyal tesislerin işletilmesi ile ilgili işler, süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebilir.” hükmü
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan ayni yemek bedeli için Şti.nin yemek hizmetinde bulunmaya yetkili olmadığı, söz konusu firmanın herhangi bir mamul yemek alış ve satışının bulunmadığına ilişkin tereddütlerin oluştuğuna ilişkin dördüncü iddia yönünden Kurul tarafından bir değerlendirme yapılmadığı görülmüştür
Devamı...

idarelerce, mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak istenecek bilgi ve belgelerin ve kriterlerin neler olduğunun hüküm altına alındığı görülmüştür. Diğer taraftan alım konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabileceği, ayrıca teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerektiği, teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık olması gerekir
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli ve sözleşmenin tarafı olan Şti. tarafından gönderilen cevabi yazıdan da anlaşıldığı üzere sözleşme konusu işin yalnızca ilgili yazılımın kullanım hakkının kiralanması ve ilgili yazılımda ortaya çıkan kusurların giderilmesini içerdiği, ancak ihale konusu işin laboratuvar bilgi yönetim sistemi güncelleme, bakım ve destek işi olduğu, söz konusu iş kapsamında benzer iş olarak ise kamu ve özel sektörde yapılmış olan hastane bilgi yönetim sistemleri veya laboratuvar bilgi yönetim sistemleri işinin belirlendiği, bu doğrultuda söz konusu yazılım kiralama sözleşmesinin ihale konusu iş yahut benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceği ve bu doğrultuda söz konusu ihale kapsamında geçerli bir iş deneyim belgesi olarak kabul edilemeyeceği ve anılan ihalede iş deneyiminin tevsiki için kullanılamayacağı görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin iddiası yerinde bulunmuştur
Devamı...

ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir ihale olmadığı, ihale dokümanında personele eğitim verileceğinin belirtildiği ancak dokümanda bahse konu eğitimlerin çalışma saatleri dışında verileceğine ilişkin herhangi bir düzenleme yer almadığından söz konusu eğitimlerin fazla çalışmaya neden olacağına yönelik iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

Teknik Şartname’nin personele ilişkin sayı ve niteliklerinin belirlendiği maddelerinde; personelin pozisyonu ile belirlenen dönemlerde çalıştırılacak asgari personel sayılarına yer verildiği, bununla birlikte yemek hizmetinin aksadığı durumlarda ve mevcut yemek servis alanlarının yetersiz kaldığı zamanlarda ve idare tarafından yeni yemek servis alanı açılması durumunda yüklenici firma tarafından personel sayısına ilişkin gerekli tedbirlerin alınacağının ifade edildiği, ihale konusu iş kapsamında yalnızca öğle ve akşam yemeği verileceği, tam zamanlı personel çalıştırılmayacağı anlaşıldığından ihale dokümanında fiyat farkı verilmeyeceğine yönelik yapılan düzenlemede mevzuata aykırılık bulunmamıştır.
Devamı...

İhale dokümanında iş kapsamında herhangi bir sigorta yaptırılması zorunluluğuna yer verilmediği, İdari Şartname’nin ilgili maddesinde her türlü sigorta giderinin teklif fiyata dâhil edileceğinin belirtilmesi hususunun, tek başına, idarece sigorta yaptırılmasının zorunlu tutulduğu anlamına gelmeyeceği, ihale dokümanının yukarıya aktarılan düzenlemelerinin yüklenicinin genel sorumluluğuna dair düzenleme niteliği taşıdığı anlaşılmıştır
Devamı...

ihale komisyonunun ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliyi belirleme konusunda takdir yetkisinin bulunduğu, bu itibarla başvuru sahibi isteklinin teklif ettiği fiyatın yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu da göz önüne alındığında, ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi belirlenmeksizin sonuçlandırılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

Satış Sonrası Hizmetler Yönetmeliği’nin anılan hükümlerinden yetkili servis istasyonlarının üreticiler tarafından üretilen mallar için kullanım ömürleri süresince satış sonrası montaj, bakım ve onarım hizmetlerini yürütmek üzere, kendileri tarafından veya aralarındaki sözleşme uyarınca, bu amaçla yetki verilen gerçek veya tüzel kişiler tarafından kurulan ya da kurulmuş bulunan tesisleri ifade ettiği, üreticilerin yetkili servis istasyonlarını kendileri kurabileceği gibi verilen hizmetlerden sorumlu olmak şartıyla kurulu bulunan servis istasyonlarından veya servis organizasyonlarından da faydalanabileceği, ayrıca yetkili servis istasyonlarının üreticiden ayrı bir tüzel kişiliği olabileceği gibi, üreticiden ayrı bir tüzel kişiliğinin bulunmayabileceği anlaşılmaktadır
Devamı...

ihalede idarece yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulamasında yerli malı belgesi sunmayan isteklilerin teklif bedellerinin arttırılması gerekirken, yerli malı belgesi sunan isteklilerin teklif bedellerinin düşürüldüğü anlaşılmıştır. Ancak söz konusu işlemin yerli malı teklif etmeyen diğer isteklilerin söz konusu mal kalemi için teklif ettikleri bedele, kendi teklif bedelleri üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle yapılması gerekmektedir. Bu itibarla idarece yerli malını teklif edenler lehine fiyat avantajı uygulanmasının yukarıda yer verilen örnek niteliğindeki fiyat avantajı uygulaması dikkate alınarak yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

ihale dosyasında sunulan bilanço bilgilerini gösterir tablo ve kurumlar vergisi beyannamelerinin Yönetmelik’te yer verilen ilgili hükümleri ve İdari Şartname’nin 7.4.2 ve 7.4.3’üncü maddelerinde yer verilen asgari oranları karşıladığı, istekliler tarafından sadece* yılı bilançosu bilgilerinin sunulmadığı anlaşılmıştır.
Devamı...

Şirketin ihalede sundukları işletme kayıt belgelerinin yeterlik kriterlerini karşılamadığından değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği anlaşılsa da, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler değişmeyeceğinden bu durumun esasa etkili olmadığı sonucuna varılmış olup düzeltici işlem belirlenmesine gerek bulunmamıştır.
Devamı...

İdarenin ihaleye ilişkin iptal kararının Kanun’un 40’ıncı maddesi çerçevesinde verildiği, idarenin ihaleyi iptal gerekçesinin “yeterli rekabet şartlarının oluşmaması” olduğu, 24 adet ihale dokümanı satın alınan/indirilen ihaleye 2 teklif sunulduğu, ihalede tek geçerli teklif kaldığı ve geçerli teklif tutarının yaklaşık maliyetten yüksek olduğu dikkate alındığında, idarelerin 4734 sayılı Kanun’un temel ilkeleri arasında yer alan rekabet ilkesinin yanısıra ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerini sağlamak hususundaki sorumlulukları bağlamında idarece verilen iptal kararında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

EKAP tarafından ilan edilen sunulmayacak belgeler listesinde vekalete ilişkin belgeler ile imza sirkülerinin yer almadığı görülmüş olup, anılan belgelerin istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi durumunda beyan edilen bilgilerin teyidi için tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idare tarafından istenmesinin zorunlu olduğu ve bu durumda istekliler tarafından da sunulması gerektiği anlaşılmaktadır.
Devamı...

Teknik Şartname düzenlemesinin şikâyete konu kısmında kullanılacak karkas malzemenin miktarına ve ebatına yer verildikten sonra, karkas alanına asılacak malzemenin ağırlık ve boyut değişikliği dikkate alınarak, ağırlığı taşıyabilecek şekilde profil ölçülerinin değişiklik gösterilebileceği bilgisinin verildiği anlaşılmış olup, anılan düzenlemede teklif hazırlanmasını engelleyecek bir belirsizlik bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

İdare tarafından yaklaşık maliyetin hesaplanması aşamasında Kamu İhale Mevzuatının yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti ile ilgili öngördüğü usul ve esaslar çerçevesinde piyasadan işin ayrıntılarının belirtildiği Teknik Şartname düzenlemeleri gönderilerek fiyat araştırması yapıldığı, bu kapsamda 5 firmadan fiyat teklifi alındığı, elde edilen fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle yaklaşık maliyetin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde belirtilen usul çerçevesinde hesaplandığı sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16'ncı maddesinde, hizmetin ifa şeklinde yükleniciden kaynaklanan bir kusurun meydana gelmesi halinde her bir aykırılık hali için belli oranlarda ceza kesileceğine dair düzenlemenin yer aldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak tekrarı ile belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısına ilişkin düzenleme yapılmadığı t
Devamı...

ihale iptal işleminden önce doküman satın alma listesinde ismi yer almayan istekli tarafından yapılan ihbar dilekçesi dışında idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada firmanın doküman satın almadığı veya indirmediği, dolayısıyla istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olmadığı ve başvuru ehliyetinin bulunmadığı anlaşıldığından söz konusu dilekçenin de idareye yapılan şikâyet başvurusu niteliğinde olmadığı ve iptal kararının şikâyet başvurusu üzerine alınmadığı tespit edildiği
Devamı...

İdare tarafından başvuru sahibi isteklinin teklifinin, sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin belgeye konu işin ihale dokümanının incelenmesi sonucunda belgenin bir yapım işine ait bir iş deneyim belgesi niteliğini taşımadığının tespiti gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. İş deneyim belgesine konu işe ait Özel Teknik Şartname’de Karayolu Bakım ve Onarımının yolun inşa edildiği sahanın, yolun ve yol ile ilgili yapı ve tesislerin ilk yapıldıkları veya sonradan geliştirildikleri durumda tutulması, ömürlerinin uzatılması, güvenli trafik akımının sağlanması için gerekli her türlü bakım onarım işlerinin yapılması olarak tanımlandığı, iş kapsamında yol bakım onarımı ile birlikte trafik işaret levhaları ve kenar dikmelerinin yerine konulması ve bakımının yapıldığı, sanat yapılarının bakım onarım işlerinin gerçekleştirildiği, bunun yanında çeşitli temizlik işlerinin de yapılmış olduğu, ancak bu durumun işin ana unsuru olan bakım onarımın niteliğini değiştirmeyeceği, işin niteliği itibariyle yapım işine ilişkin bakım ve onarım hizmeti olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 63’üncü maddesi gereğince hizmet alımı olarak ihale edilebilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Devamı...

ihale komisyonu kararında gösterilen bir gerekçenin de inşaat maliyet hesabında nakliye imalatlarının fiyatlandırılmamasına yönelik olduğu görülmekte olup, yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından sunulan hesap cetveline iş kalemlerinin nakliye dahil teklif edilen fiyatlarının yazıldığı, iş kaleminin poz numarasının altında yer alan nakliye kalemlerinin ise boş bırakıldığı tespit edilmiş, ancak sunulan analizler incelendiğinde iş kalemlerinin nakliye dışındaki kısmı için verilen analizlerde yer alan fiyatlara, nakliye için oluşturulan analizlerde yer alan fiyatların eklendiği, toplam sonucunda ulaşılan fiyatların ise hesap cetvelinde ilgili iş kaleminin bedeli olarak teklif edildiği görüldüğünden, idarenin bu yöndeki gerekçesinin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

sunulan teklifin, Teknik Şartname’nin “5.1.4. Taahhütname: Yapılacak işe dair her türlü noter tasdikli taahhüt, teklifiyle birlikte İdare’ye sunulacaktır.” düzenlemesi gerekçe gösterilerek değerlendirme dışı bırakılmasının ihale dokümanına uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

idarece yeterlik belgesi olarak ifade edilen belgelerin başvuru konusu ihalede yeterlik belgesi olarak kabul edilmesini mümkün kılacak bir sonuca ulaşılamadığından, Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin sunulmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılan anılan 12 isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerekir
Devamı...

finansal kiralama ile edinilen asfalt plenti için finansal kiralama sözleşmesi ve kiraların ödendiğine dair makbuzlar, polimer modifiye tesisi için fatura ve asfalt finişeri için ise faturalar ve ruhsatların sunulduğu, bunların belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulduğu, YMM veya SMMM tarafından hazırlanan raporların ayrıca noter onaylı istenmesinin mevzuata aykırı olduğu, İdari Şartname’de yer alan düzenlemenin idarece yorumlanması sonucu her halükarda noter onayı yaptırılması zorunluğunun doğduğu, idarece rekabet, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine uyulmadığı,
Devamı...

İdari Şartname’nin 7’nci maddesi çerçevesinde ihalede birisi ihale komisyonu üyesi olan üç kişilik bir heyet tarafından numune değerlendirmesi gerçekleştirildiği, numune değerlendirmesi neticesinde anılan istekli tarafından teklif edilen ürünün Teknik Şartname’nin 8’inci maddesine uygun olmadığının tespit edildiği, ayrıca şikayet başvurusu üzerine söz konusu teknik değerlendirmenin yeniden yapıldığı ve yeniden yapılan değerlendirmede söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu boyunlukların idarenin önceki ihalesinde de alımının gerçekleştiği ancak teslim edilen ürünlerin kusurlu olduğunun tutanaklarla tespit edildiğinin belirtildiği, idarece bu hususların da numune değerlendirmesinde dikkate alındığı, öte yandan teklif edilen ürünün Teknik Şartname’ye uygunluğunu belirlemek amacıyla yapılan numune değerlendirmesindeki teknik belirlemelere ve değerlendirmelere ilişkin takdir ve sorumluluğun ihaleyi yapan idarelere ait olduğu değerlendirildiğinden, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

İdare tarafından gönderilen belgeler incelendiğinde teklif değerlendirme aşamasında şikayete konu iş kalemlerinin bir kısmının aralarında ihale komisyonu uzman üyesinin de yer aldığı bir heyet tarafından numune değerlendirilmesi yapılarak imza altına alındığı, şikayete konu diğer kısmının ise yine aralarında ihale komisyonu uzman üyesinin de yer aldığı başka bir heyet tarafından numune değerlendirilmesi yapılarak imza altına alındığı anlaşılmıştır. İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine aralarında ihale komisyonu uzman üyesinin de yer aldığı bir heyetin raportör olarak atandığı, anılan raportörler tarafından tekrar inceleme yapıldığı, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan numunelerde ürünlerin koptuğu, iğne iplik uyumsuzluğunun olduğu gerekçe gösterilerek söz konusu şikayetin reddine karar verildiği anlaşılmıştır.
Devamı...

ihalede yeterlik kriteri olarak münhasıran düzenlenen ve isteklilerce teklif zarfı içerisinde sunulması istenilen Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi’nin birim fiyat teklif mektubundaki ifadeden hareketle sunulmayacağı şeklinde bir değerlendirme yapmanın uygun olmayacağı anlaşılmıştır.
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında önemli teklif bileşenlerinin belirlenerek aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmiştir. Aşırı düşük teklif açıklaması istenebilmesinin ön koşulu, isteklilerin teklifinin geçerli olmasıdır. Bir başka ifadeyle teklifi değerlendirme dışı bırakılması gereken bir istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi mevzuata uygun olmayacaktır. Ayrıca ihale komisyonunun hukuka aykırı kararını geri alabileceği de açıktır. Söz konusu ihalede gelinen aşamada başvuru sahibinden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklama yazısında personel gideri ve yedek parça amortisman giderine yer verilmiş olmakla birlikte başka bir önemli teklif bileşeni olarak belirtilen “diğer giderler” kaleminin ihale dokümanında yapılan ve birçok maliyet kalemini içeren düzenlemelere göre açık ve net olarak hangi bileşenleri kapsadığı anlaşılamamış olduğundan İdari ve Teknik Şartname içerisindeki düzenlemeler doğrultusunda yukarıda aktarılan ihale konusu işte çalıştırılması talep edilen araçların bakım, onarım, yedek parça, işçilik, yağ, lastik, kasko ve zorunlu trafik sigortası, muayene, egzoz pulu vb. giderlerden hangisine ilişkin açıklama istendiğinin açık ve tereddüde yer vermeyecek bir şekilde belirlenerek aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği tespit edilmiştir
Devamı...

Danıştay kararında ihalenin iptaline ilişkin kararın ihaleyi gerçekleştiren idarece tesis edilen idari bir işlem olduğu ve idari bir davaya konu edilerek iptal edilebileceğinden bahisle itirazen şikâyet başvurusunda iddia edilen hususların incelenerek karar verilmesi gerektiği ifade edilmekle birlikte, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, iptal işleminden önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusunun bulunduğu hallerde, söz konusu iptal işlemlerine yönelik olarak doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği, diğer bir ifadeyle bu nitelikteki iptal işlemlerinin Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılmaksızın idari bir davaya konu edilebilmesinin mümkün olmadığı anlaşılmaktadır
Devamı...

Üretim tesisinin kiralanmasının tesise ait işletme kayıt belgesindeki bilgileri (yazılı ticaret unvanı, gerçek ve tüzel kişi, işletme adresi ve faaliyet konusu) değiştirmeyeceği, yüklenicinin kiralanan tesise ait gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesinin sunulmasının yeterli olduğu, söz konusu düzenlemede herhangi bir aykırılık bulunmadığı ve teklif verilmesine engel olacak niteliğinin de bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin özel sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin olmadığından başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örneklerinin yetkili olan meslek mensubu veya vergi dairesi tarafından onaylanmadığı iddiasının da dayanaksız olduğu sonucuna varılmıştır.
Devamı...

hizmet alımları için öngörülen üst limit tutarının dört katının altında kalan danışmanlık hizmetlerinin, hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilebileceği, tekliflerin değerlendirilmesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümleri ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin hizmet alımı ihalelerine ilişkin açıklamaları doğrultusunda yapılması gerektiği,
Devamı...