yaklaşık maliyetin hatalı belirlenmesi veya yanlış güncellenmesi neticesinde kendi teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde kaldığı, yaklaşık maliyetin düzeltilmesiyle kendi teklifinin yaklaşık maliyetin altında kalacağına yönelik bir iddiasının da bulunmadığı göz önüne alındığında, teklifi idarece uygun bulunmayan başvuru sahibinin kendi tekliflerinin altında teklif sunan tüm isteklilerin tekliflerinin geçerli olmadığına yönelik iddialarına ilişkin olarak korunması gereken herhangi bir hak veya menfaatinin söz konusu olmadığı anlaşıldığı
Devamı...

isteklinin iş deneyimini tevsiken özel sektöre gerçekleştirilen bir iş kapsamında sözleşme ve bu sözleşmeye ait faturaları sunduğu tespit edilmiştir. Söz konusu sözleşmenin “Araç Çalışma Hizmet Sözleşmesi” olduğu, sözleşmenin “İşin Tanımı” başlıklı 3’üncü maddesinde “Sözleşme konusu iş Ltd.Şti.nin; Şti'nin Ulaştırma Bakanlığına Yetki belgesine kayıtlı olan * Taşımacılık Ltd.Şti' ne ait * plakalı araçları noter sözleşmesi ile kiralaması ve işleticisi olması nedeniyle* Turizme ait yolcuların 2 adet otobüs ile * – * arasında taşıma işidir.” şeklinde olduğu görülmüştür. İşin tanımından sözleşme konusu işin şehirlerarası yolcu taşımacılığı işi olduğu anlaşılmaktadır.
Devamı...

Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde sözleşmeye aykırılık hallerinin düzenlendiği ve işin ifası sırasında bahse konu durumların gerçekleşmesi halinde yükleniciye uygulanacak cezalara ilişkin düzenlemeler yapıldığı, Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmetinde Görevli Personel” başlığı altında yer alan düzenlemede ise işin yürütülmesi aşamasında hastane bünyesinde çalışan kadrolu 20 personelin garson olarak çalışacağının belirtildiği, bahsi geçen personelin maaş, özlük hakları, kıyafet gibi tüm sorumluluklarının hastane idaresine ait olduğunun açıkça ifade edildiği, söz konusu personelin hata veya kusurlarının kendilerine ait olduğunun ve yemek şirketi ile ilgisi olmadığının da net bir şekilde belirtildiği görülmüş, dolayısıyla garson olarak çalıştırılacak 20 personele ilişkin olarak Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde yer verilen hükümlerin uygulanmasının söz konusu olamayacağı, ihale konusu yemek hizmeti işinde görev yapan diğer personel tarafından sözleşmeye aykırılık halleri olarak öngörülen davranışlarda bulunulması halinde ilgili cezai yaptırımların uygulanacağı anlaşıldığından Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmetinde Görevli Personel” başlıklı maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesi arasında çelişki bulunmadığı
Devamı...

Teknik Şartname’de tavuk göğsü miktarının gramajına ilişkin net bir belirleme yapıldığı ve kemiksiz et kullanılmasının öngörüldüğü, ihale konusu ihtiyacı karşılamak amacıyla idarelerin teknik özellikler belirleme konusunda takdir yetkisinin bulunduğu göz önüne alındığında, anılan düzenlemenin sağlıklı teklif hazırlanmasına engel bir düzenleme olmadığı
Devamı...

ihalelere katılacak aday veya isteklilerin tüzel kişi olması halinde ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin sunması gerektiği
Devamı...

İhaleye teklif sunan isteklilerin teklif dosyaları kapsamındaki bilanço ve eşdeğer belgelerinde gösterilen oranlar yukarıda yer verilen mevzuat çerçevesinde incelendiğinde, söz konusu isteklilerin ihalede bilançolara ilişkin aranan oranları karşıladığı görülmüştür.
Devamı...

konusu ihalede idarece, teklifi aşırı düşük sınır değerinin altında olan isteklilere* tarihli yazı ile EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif açıklanması talep yazısı kapsamında mesafe bilgilerinin belirtildiği, açıklanması istenilen iş kalemleri arasında yer alan *iş kalemine ait analiz girdileri arasında yer alan nakliye giderine ilişkin formülün “Malzemenin iş başına nakli * şeklinde belirlendiği ve yaklaşık maliyette bir güncelleme yapılmadığı görülmüştür
Devamı...

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılırken gerçekleştirilen işlemler dikkate alındığında, mevcut durumun isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan analizlerde iş kalemini oluşturan analiz girdilerinin farklı belirlenmesi sonucunu doğurabileceği, dolayısıyla istekliler tarafından belirlenen girdilerin kıyaslanabileceği herhangi bir temel kıstas bulunmadığından aşırı düşük teklif açıklamalarının eşit koşullarda değerlendirilmesinin mümkün olmadığı ve bu haliyle aşırı düşük teklif sahibi isteklilere verilen söz konusu analiz formatlarının ve bu şekilde yapılan bir sorgulamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 45.1.2’nci maddesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır
Devamı...

İhale komisyonu tarafından teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden inşaat ve tesisat iş kalemleri olmak üzere toplam 101 adet iş kaleminin açıklama istenen iş kalemi olarak belirlendiği, açıklama istenilen iş kalemleri arasında kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) olduğu aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklanması istenen özel iş kalemlerinin yer aldığı analiz formatlarının aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde isteklilere verildiği, ancak aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde verilen özel iş kalemlerinin analiz formatlarında girdi miktarlarına ilişkin bir belirleme yapılmadığı, idare tarafından değerlendirmenin istekli tarafından sunulan miktarlar üzerinden yapıldığı anlaşılmıştır
Devamı...

A.Ş.’nin ortaklık yapısında hangi tarihte hangi hisse dağılımının dikkate alınacağı noktasında tereddüt oluşmaktadır.Bahse konu şirketin anonim şirket olması nedeniyle hisse devrine ilişkin bilgilerin ticaret sicil gazetesinde tescil ve ilanı bakımından Ticaret Kanunu çerçevesinde bir zorunluluk bulunmadığı bilinmektedir. İhale mevzuatı yönünden konu irdelendiğinde ise tüzel kişi tarafından iş denetleme/yönetme belgesinin kullanılması durumunda ortaklık başlangıç tarihi belgenin kullanılabilmesi açısından önem ihtiva etmektedir. A.Ş.’nin ihalelerde tüzel kişiliği dışında *a ait iş deneyim belgeleri kullanılmıştır.Bu belgelerin ayrı kişilere ait olması nedeniyle her bir kişinin katılınan ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hisseye sahip olması gerekmektedir. Pek tabiidir ki bir tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesi aynı zaman aralığında birden fazla kişiye ait olamayacaktır.
Devamı...

İdare başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının bu iddiaya konu kısmını “İsteklinin açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin miktarları İdarenin miktarları ile karşılaştırıldığında; miktarların bir kısmının idarenin miktarlarından fazla, bir kısmının ise az olduğu ve miktar farklılıklarının % 10 un üzerinde, makul ve kabul edilebilir seviyelerde olmadığı, işin yapılabilirliğini olumsuz yönde etkileyecek seviyede olduğu görülmüştür. İdarenin miktarları ile isteklinin fiyatının çarpım değerleri toplamı ile isteklinin kendi miktarları ile fiyatının çarpım değerleri toplamı arasında 2.675.082,86 TL fark olması ve bunun teklif sıralamasını değiştiriyor olması” gerekçesiyle uygun bulmamıştır
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında *poz numaralı iş kaleminde yer alan “Özel-Fabrika” maliyet bileşenine ilişkin olarak Tebliğ’in 45.1.13’üncü maddesinde belirtilen belgelerden herhangi birinin sunulmadığı, analizde yer verilen birim fiyatın varsayımlara göre nitelendirilmesinin de mümkün olmadığı anlaşıldığından, Tebliğ’in 45.1.14’üncü maddesine göre, Heltaş’ın teklifinin aşırı düşük teklif açıklamasının Tebliğ’in * maddelerine uygun olmamasından dolayı reddedilerek düzeltici işlem belirlenmesi gerekirken, davacının itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesinde hukukî isabet görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirtilerek tarifi yapılan şekildeki aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığına karar verildiği,Danıştay kararında yer alan aynı gerekçeler ile * aşırı düşük teklif açıklamasının da reddedilmesi gerektiği
Devamı...

ikinci teklifinin yaklaşık maliyetin yüzde altmışının altında olması nedeniyle sınır değer hesabına katılmayacağı anlaşılmış, ancak bu durumun anılan isteklinin teklifinin geçerliliği noktasında etkisinin bulunmadığı göz önüne alındığında, ihale üzerinde kalan isteklinin son teklifinin dikkate alınarak işlem tesis edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

teklif edilen cihazda var olup olmadığına ilişkin değerlendirmenin sunulan İngilizce katalog üzerinden yapılmasının mümkün olmadığı, İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinin (a) bendi ile 7.9.1’inci maddesinde yer alan düzenlemeler gereğince başvuru sahibi tarafından orijinal katalogları ile birlikte katalogların Türkçe tercümesinin teklif dosyasında sunulmadığı birlikte değerlendirildiğinde başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır
Devamı...

İdari Şartname’de yer alan benzer iş tanımında sayaç okuma ve kompanzasyon sistemlerinin bakım onarımına ilişkin olduğu, ancak başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgelerine konu işlerin ise personel ile sayaç okuma işleri olduğu, ayrıca iş deneyim belgelerine konu işlere ait teknik şartnamelerin konu ve kapsam başlıklı 1’inci maddelerinde ise bakım onarım işlerinin yer almadığı anlaşıldığından idarece tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır
Devamı...

teklif dosyası kapsamında ekonomik ve mali yeterlik kriterlerine ilişkin hiçbir belge sunmaması nedeniyle, anılan ortak girişimin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır
Devamı...

sözleşmede işin kapsamının yemek üretimi ve teslimi olarak belirlendiği, sözleşme konusu işin ihale dokümanında yer verilen benzer iş tanımına uygun olduğu, sözleşme ekinde fatura örnekleri ve personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgelerin sunulduğu, iş deneyimini tevsiken sunulan sözleşmede tam zamanlı personel çalıştırılacağına yönelik hüküm bulunmadığı, ayrıca iş kapsamında çalıştırılan personel sayısının da belirtilmediği görüldüğünden bahse konu işle ilgili olarak personel çalıştırıldığını gösterir SGK belgelerinin sunulmasına gerek olmadığı anlaşılmıştır
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale aşamasında sunulması gerekmediği halde sunulan uyuşmazlığa konu belgede belirtilen cihaz ve bilgiler üzerinden Birim Fiyat Tariflerine ve Teknik Şartnameye uygunluk denetiminin bu aşamada yapılamayacağı anlaşılmaktadır
Devamı...

isteklilerce zeyilname sonrası edinilen doküman üzerinden teklif verildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır
Devamı...

araca ilişkin sunulan poliçenin Sigorta A.Ş. acentesi * Aracılık Hiz. Ltd. Şti. tarafından düzenlendiği, ancak poliçe üzerinde ilgili acentenin kaşesinin ve imzasının yer almadığı, poliçenin başlangıç ve bitiş tarihinin* olduğu, araca ilişkin ödenecek 12 aylık prim tutarının * TL olduğu, istekli tarafından hesaplama yapılırken önce 1 aylık giderin hesaplandığı ve 10 ay ile çarpılarak * TL’ye ulaşıldığı, işin toplam süresinin 11 ay 18 gün olduğu, ancak yapılan açıklamada işin süresi dikkate alındığında aracın sigorta giderinin işin süresini kapsayacak şekilde tevsik edilmesi gerektiğinden 10 ay üzerinden hesaplanmasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Devamı...

başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan iş deneyim belgesinin, iş deneyim belgesine konu işin % 80’lik kısmının tamamlanması nedeniyle işin kabulü yapılmadan düzenlenen bir belge olduğu ve söz konusu belgenin kamu ihale mevzuatında iş deneyim belgesi düzenlenme koşullarına ilişkin hükümlere aykırı olarak düzenlendiği anlaşıldığından, söz konusu belgenin iş deneyimini tevsik edici bir belge olarak dikkate alınamayacağı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

doğrultuda idarece envanterinde bulunan cihaza uygun kartuş istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmasının uygun olmayacağı; öte yandan farklı markalara ait ürünlerle diyaliz takımı oluşturulmasının mümkün olduğu; bu nedenlerle birinci iddiaya konu hususların ihalenin iptal edilmesini gerektirmediği neticesine ulaşılmıştır
Devamı...

Tarım ve Orman Bakanlığının resmi internet sayfası üzerinden yapılan sorgulamada da bahsi geçen belgenin kayıtlı olduğunun görüldüğü, işletmenin faaliyet konusunun depo-toptan satış olarak belirtildiği ve idarece İdari Şartname’de isteklilere ait işletme kayıt belgelerindeki faaliyet konularına ilişkin özel bir belirlemenin de bulunmadığı göz önünde bulundurulduğunda, anılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinin (1) no.lu alt bendine ilişkin yapılan belgelendirmenin mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır
Devamı...

istekli tarafından yapılan açıklamalar incelendiğinde, herhangi bir örnek menü üzerinden, yemek maliyet hesaplamasına, öğün maliyetlerine, işçilik giderlerinin öğünlere yansıtılmasına ilişkin herhangi bir bilgiye, toplam teklif tutarını oluşturan birim fiyatlara nasıl ulaşıldığına ilişkin herhangi bir bilgi veya belgeye açıklamalar kapsamında yer verilmediği, istekli tarafından sunulan ve 98 girdiden oluşan ana girdi listesinin ne şekilde oluşturulduğu, öğün maliyetlerinin ve dolayısıyla birim fiyatlarının nasıl hesaplandığı, girdi gramajlarının yemek maliyetlerine doğru yansıtılıp yansıtılmadığı, fire hesaplamalarının yapılıp yapılmadığı, ölçü birimlerinin dokümana uygun kullanılıp kullanılmadığı ve hesaplamalarda aritmetik hata yapılıp yapılmadığı konularında sunulan açıklamalar üzerinden bir incelemenin fiilen imkan dahilinde olmadığı, dolayısıyla istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sayılan konularda açıklamanın yapılmamış olduğu anlaşılmıştır
Devamı...

İtirazen şikâyet başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması durumunda 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 27 nci maddesinde yer alan "Avukatlarca vekâletname sunulan merciler, pul yapıştırılmamış veya pulu noksan olan vekâletname ve örneklerini kabul edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük süre verilerek bu süre içinde pul tamamlanmadıkça vekâletname işleme konulamaz." hükmü gereğince, Türkiye Barolar Birliği tarafından bastırılan baro pulu yapıştırılmayan ve on gün içinde bu eksikliği giderilmemiş vekaletnameler işleme konulmayacaktır.” açıklamasına yer verilmiştir .Dikkat İdari Mahkeme kararları bu gerekçeyi hükümsüz kılmıştır
Devamı...

teklif dosyası kapsamında, İnşaat Teknik Şartnamesi’nin 32’nci maddesinde teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiği düzenlenen belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin belge kontrol tutanağı incelendiğinde, idarece belge kontrol tutanağında İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi için tek bir sütun açıldığı, bu kapsamda istenilen her belge için ayrı bir sütun bulunmadığı görülmüştür
Devamı...

İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklanması istenen diğer Kompresör ,Titreşimli silindir makine girdilerine ilişkin olarak başvuru sahibi tarafından amortisman hesabında kullanılan girdi oranlarının, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan analiz girdi oranları ile uyuşmadığı, anılan makinelerin her biri için ekskavatöre ait yukarıda aktarılan girdi oranlarının kullanıldığı ve ekskavatöre ilişkin yapılan amortisman hesaplamasının benzer şekilde söz konusu makineler için de yapıldığı görülmüştür
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamaları,Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliğ maddesinde “Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.” hükmü gereğince Ticaret Sicil Gazetesi incelenen Şti. nin makine satma ve kiralama alanında faaliyet göstermediği” gerekçesiyle uygun bulunmadığı görülmektedir
Devamı...

Yapım aşırı düşük savunma,idarece açıklama istenilen iş kalemlerinin analiz formatlarında ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin ve açıklama istenecek girdi niteliğinde olan mesafe bilgilerine de yer verilerek aşırı düşük teklif yazısı ekinde gönderilmek suretiyle yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi
Devamı...

incelemeye konu ihalede idarece * yılına ait kamu kurum ve kuruluşlarının birim fiyatlarının kullanıldığı, Yüksek Fen Kurulunun*kararının tavsiye niteliğinde bir karar olduğu, dolayısıyla idarenin söz konusu kararı uygulama konusunda bir zorunluluğunun bulunmadığı göz önüne alındığında, idarece TÜİK İnşaat Maliyet Endeksi ve Değişim Oranına göre güncelleme yapılmamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır
Devamı...

Davacı şirketin bu çerçevede sunmuş olduğu tevsike konu belgenin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihini ve hatta daha ileri bir tarih olan * tarihini kapsadığı görülmektedir. Buna göre, bu belge, istenilen süreden eksik olmayıp, tam aksine, davacı şirketin lehine olacak şekilde, istenilenden daha fazlasını içermektedir.davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işleme karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.ifadelerinden başvuru sahibinin söz konusu yeterlik kriterini sağladığı, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu anlaşılmaktadır.
Devamı...

birlikte ihale konusu işin farklı il ve ilçelerde gerçekleştirilecek eğitim binalarının yapımına ilişkin olduğu ve kısmi teklife açık bir ihale olmadığı, isteklilerin tekliflerini işin tamamı üzerinden anahtar teslimi götürü bedel teklif olarak verdiği, bu çerçevede 4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesi kapsamında yapılacak uygulamaya ilişkin Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen açıklamaları ve örnek olaylarından da anlaşılacağı üzere, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/gruplarının ihale konusu işin bölümlerinin yaklaşık maliyeti üzerinden ayrı ayrı sıralı analiz girdileri tablosu oluşturularak değil de ihale konusu işin toplam yaklaşık maliyeti üzerinden tek bir sıralı analiz girdileri tablosu oluşturularak belirlenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile idarenin yaklaşık maliyet hesabındaki metrajlar karşılaştırıldığında, açıklama istenen 45 adet iş kaleminden 5 adet iş kalemi için idare ile aynı miktarların öngörüldüğü, 6 adet iş kalemindeki metrajın idarenin metrajından daha düşük olduğu, söz konusu iş kalemlerinin 4’ünde miktar düşüklüğünün %10’u aşan değerlerde olduğu, diğer geriye kalan 34 adet iş kaleminde öngörülen miktarların idarece belirlenen metrajların üzerinde bulunduğu, her ne kadar bahsi geçen 4 iş kalemindeki miktar düşüklüğü idarenin metrajına göre %10’u aşan bir değerde olsa da ihale uhdesinde bırakılan istekliye ait hesap cetvelindeki miktarlar ile idarece öngörülen miktarlar arasındaki farkın anılan istekli tarafından teklif edilen birim fiyatlar ile çarpılması sonucu istekli lehine oluşan bir durumun söz konusu olmadığı tespit edilmiştir
Devamı...

Davacının hesaplama hatasına ilişkin iddiaları yönünden yürütmenin durdurulması isteminin reddine, *poz numaralı iş kalemlerinin analiz girdilerinde belirtilen nakliye mesafelerinin belgelendirilmemesine ilişkin iddiaları yönünden hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir
Devamı...

İdarece aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirlenmediği dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklama talebinin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediği anlaşıldığından idarece teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirlenerek yeniden aşırı düşük teklif açıklamasının talep edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Devamı...

ihaleye teklif verecek isteklilerin basiretli tacir olduğu kabulü bir arada değerlendirildiğinde idarece yemek ürünlerine yapılacak tahlil çeşitlerinin belirlenmemesinin isteklilerin tekliflerini hazırlaması aşamasında tereddüt yaratacak bir durum oluşturmayacağı ve gerekli maliyetin teklif fiyatlarına yansıtılabileceği, kaldı ki idare tarafından ihale aşamasında tahlil yaptırılacak yemek sayısının belirlenmesinin mümkün olmayacağından söz konusu hususun sözleşmenin yürütülmesi aşaması ile ilgili olduğu anlaşıldığından, iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır
Devamı...

İdarenin ihale dokümanındaki girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Devamı...

Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında yetki belgelerinin satılamaz ve devredilemez olduğunun hüküm altına alındığı, aynı Yönetmelik’in 25’inci maddesinde yer alan hüküm gereğince K1 yetki belgesine yalnızca özmal taşıtların kaydedilebildiği görülmektedir
Devamı...

birim fiyat teklif cetvelinin 1’inci kısmın toplam teklif bedeli ile 1’inci kısma ait bazı iş kalemlerinin bulunduğu 3’üncü sayfasında kaşe ve imza bulunmamasının, anılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme yapılacağından, imzalanmamış olan 3’üncü sayfada yer alan bazı iş kalemlerinde ve toplam teklif bedelinde yapılabilecek değişikliklerin sözleşmenin uygulanması sürecinde hak edişlerin ödenmesi veya iş artışı / iş eksilişine gidilmesi durumunda uyuşmazlık konusu olabileceği hususları da göz önünde bulundurulduğunda esasa etkili aykırılık olduğu anlaşılmıştır
Devamı...

Bakanlar Kurulu kararlarındaki açıklamalardan genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek taşıtların hizmet alımı yöntemiyle ediniminde şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmaması gerektiği, fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick up araçların aylık kira bedellerinin sözü edilen kuralın dışında tutulduğu anlaşılmıştır
Devamı...

İdari Şartname’nin 7.1.h maddesindeki düzenlemeler incelendiğinde idare tarafından, isteklilerce teklif dosyası içerisinde sunulması istenilen işletme kayıt belgesinin kapsamına yönelik bir şarta yer verilmediği görülmüştür. Bu durumda idarece, isteklilerin teklifleri kapsamında istekli adına düzenlenmiş işletme kayıt belgesinin sunulmasının yeterli görüldüğü,
Devamı...

Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin 2’nci fıkrasında yer alan hüküm gereği ilk ilan tarihi ile ihale tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin iş bitirme belgelerinin teklif kapsamında sunulmasının mümkün olduğunun anlaşıldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin ilan tarihinden sonra düzenlenen belgenin anılan ihale kapsamında kullanılamayacağı iddiası
Devamı...

söz konusu kısımlarda kataloglar üzerinden değil numuneler üzerinden değerlendirme yapılması gerektiği, nitekim bu kısımlarda ihale komisyonu tarafından tekliflerin Teknik Şartname’ye uygunluğunun numune değerlendirmesi ile neticelendirildiği tespit edilmiştir
Devamı...

teklif açıklamaları kısmında “sabah kahvaltısı, öğlen ve akşam yemeği dahildir” bilgisine yer verildiği, fiyat teklifi üzerinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresine yer verilerek SMMM tarafından kaşelendiği ve imzalandığı, söz konusu fiyat teklifinin bu alanda faaliyet gösteren firmadan alındığı anlaşılmıştır
Devamı...

İhaleye teklif sunan tüzel kişi istekliler tarafından teklif dosyası kapsamında ortakların adı, soyadı/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi/Gazetelerinin veya bu bilgileri gösteren belgelerin sunulması gerektiği, anılan istekli tarafından teklif dosyasında sunulan belgelerin incelenmesi sonucunda şirket ortağı T.C. kimlik numaralarının yer almadığı görüldüğünden söz konusu ihalede geçerli teklif olarak belirlenen Ltd. Şti.nin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği görülmekle birlikte, birinci ve ikinci en avantajlı tekliflerin değişmediği, bu aykırılığın ihalenin sonucunu etkilemediği göz önüne alındığında, bu aşamada düzeltici işlem belirlenmesine de gerek bulunmadığı
Devamı...

ihalede EKAP’tan kaynaklanan teknik bir probleme ilişkin kaydın bulunmadığı göz önüne alındığında elektronik eksiltmenin yenilenmesini gerektiren bir durumun bulunmadığı
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ‘bardak su 330 ml’ için EK-O7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile aşırı düşük teklif açıklaması yapılmakla beraber pet bardak su veya pet şişe suyun öğünlere bir maliyet olarak eklenmediği tespit edilmiştir
Devamı...

Yapılan incelemeye göre, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.5’inci maddesi gereğince, bahse konu iş personel çalıştırılmasına dayalı olmayan malzemeli yemek hizmeti alımı ihalesi olduğundan sözleşme ve genel giderler hariç asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplama yapılmasının kamu ihale mevzuatına uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan anılan Şartname’de yemek gideri teklif fiyata dahil giderler arasında sayılmamakla beraber yol gideri teklif fiyata dahil giderler arasında sayılmıştır. Bu itibarla anılan isteklinin yol giderine ilişkin herhangi bir maliyet öngörmediği anlaşılmış olup işçilik maliyet hesaplamasının hatalı olduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Devamı...

Ekmek” girdisine ilişkin yapılan açıklamada ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından anılan girdinin fiyatının EK-O7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile tevsik edildiği görülmüştür. Teknik Şartname’ye göre ekmek girdisi 50 gr roll şeklinde sunulması gerekmekle beraber söz konusu girdinin yemek reçetelerine gram olarak yansıtıldığı ve bazı menülerde birim fiyatının da 0,00 TL olarak yer aldığı
Devamı...

Özel Teknik Şartname’de yer alan ‘aşurelik buğday’ girdisinin, anılan istekli tarafından Bursa Ticaret Borsasının Ocak 2018 tarihli bülteninde yer alan salt ‘buğday’ ibaresi ile 1,00 TL ortalama fiyat üzerinden açıklandığı görülmüştür. Aynı bültende aşurelik buğday girdisi için ayrı fiyatların yer aldığı tespit edilmiş olup söz konusu fiyatların (1,50 TL-1,51 TL-2,50 TL) açıklamada kullanılan ‘buğday’ girdisi fiyatından daha yüksek olduğu, bu anlamda isteklinin kendisine fiyat avantajı sağladığı
Devamı...