birim fiyat teklif cetvelinde iş kaleminde iş kapsamında çalıştırılacak personel için teklif edilen birim fiyatların Teknik Şartnamede yapılan asgari ücretin yüzde fazlasının ödeneceğine ilişkin düzenleme doğrultusunda gerçekleştirilen hesaplamada yer alan birim fiyatların altında olduğu
Devamı...

ihale komisyonu kararında iş deneyim belgesi Yönetmeliğe uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı sunduğu birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen birim fiyatların ihale dokümanında belirlenen alt sınırın altında olduğu teklifin ihale dokümanına uygun olarak verilmediği tespit edilmiş olup teklifin bu gerekçeyle de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

iş deneyim belgesinin değerlendirilmesine ilişkin olarak benzer iş gruplarının ayrıştırılması yoluna gidildiği ve iş kapsamında yer alan parke taş kanalizasyon ve yağmur suyu hattı işlerinin tutarlarının ayrıştırılarak sadece kanalizasyon ve yağmur suyu hattı kapsamında yapılan işlerin değerlendirmeye alındığı iş deneyim belgesini düzenleyen idarenin ihale ana konusunun beldenin cadde ve sokaklarının yağmur suyu ve pis su hatlarının tamamlanması olduğu aynı kapsamda yağmur suyu ve pis su hatlarının güzergahında bulunan ve bu işlemden zarar gören cadde ve sokakların parke taş ve kaldırımlarının yenilenmesi işlerini de kapsadığı, dolayısıyla iş deneyim belgesine konu işlerin ayrıştırılmadan değerlendirilmeye alınması gerektiği hk
Devamı...

Sözleşme Tasarısında ceza oranlarının sözleşme bedelinin belli bir oranında uygulanacağı şeklinde düzenleme yapılması gerekmekte ise de bazı maddelerde TL olarak ceza oranın belirlendiği TL olarak belirlenen ceza oranının mevzuata uygun oran aralığında kalması şartıyla mevzuata bir aykırılık oluşturmadığı ancak İdarece Teknik Şartnamede düzenlenen aykırılık halleri durumunda uygulanacak cezai yaptırım ve devamında gelecek fesih durumları düzenlenmiş olsa da Teknik Şartnamede düzenlenen cezai yaptırımların Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlığına, Tip Sözleşme düzenlemelerine ve dipnotlara uygun şekilde uygun maddeler altında yer verilmediği belirlenmiş olması hatalıdır
Devamı...

şikayet ve itirazen şikayet başvurularının ihale sürecini durdurma ve sözleşmenin imzalanması sürecini erteleme etkisinin olduğu başvurular sonucunda alınacak kararların sonucunun (başvuru red, şikayet red, düzeltici işlem belirlenmesi, iptal) bu durumu değiştirmeyeceği başvuru sahibi istekli tarafından 10 günlük sözleşme imzalama süresi içinde şikayet sürecinin başlatılması nedeniyle sözleşmenin imzalanma sürecini şikayet neticesine kadar erteleyeceğinden idare tarafından şikayet süreci tamamlanmadan, süresinde sözleşme imzalamaya yanaşmadığı gerekçesiyle isteklinin geçici teminatının gelir kaydedilmesine yönelik işlemin mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

İdari Şartname maddeleri uyarınca yemek üretim yerinin il Merkez sınırları içinde bulunması gerektiğini tevsik etmek üzere tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yeterlik kriteri olarak herhangi bir belgenin sunulmasına ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği kaldı ki anılan Şartnamedeki yüklenici firmanın yemek üretim yerinin il Merkez sınırları içerisinde bulunması gerektiği yönündeki düzenlemede yer verilen “yüklenici” ibaresinin ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekli şeklinde tanımlandığı hususu dikkate alındığında söz konusu düzenlemenin sözleşmenin yürütümü aşamasında yüklenici firmaya yönelik uygulanması gereken bir düzenleme niteliğinde olduğu
Devamı...

isteklinin TÜRSAB üyesi olduğunun teyit edilebildiği dolayısıyla üyeliğin teyidini mümkün kılan bilgiyi içeren seyahat acentası işletme belgesi ile yeterlik şartının karşıladığı sunulmamış olan TÜRSAB üyelik belgesinin teklif dosyasındaki bilgi ve belgelerden ulaşılamayan başkaca herhangi bir bilgi ihtiva etmediği, dolayısıyla idarece başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin TÜRSAB’a üye olduğunu gösterir belgenin sunulmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

Maliyet Satış Tutarı Tespit Tutanağının Ek-O.7 geçici vergi beyanname döneminin * Yılı (2) Dönemi” dikkate alınarak hazırlandığı tutanağın 7’nci maddesinde söz konusu girdilerin Ağırlıklı Ortalama Birim Maliyet/Satış tutarının tespitinde esas alınan 16 adet fatura bilgilerine yer verildiği anılan fatura tarihlerinin tamamının *tarihli olduğu, belirtilen geçici vergi beyanname dönemi içerisinde düzenlenen faturalar olmadığı, bu sebeple ağırlıklı ortalama birim maliyet/satış tutarlarının tespitinde esas alınamayacağı, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin, satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması şartını sağlayamadığı
Devamı...

Sözleşme Tasarısı ve Teknik Şartnamede belirtilen cezaların birbiri ile farklılık gösterdiği Teknik Şartname maddesinde düzenlenen cezai şartların Sözleşme Tasarısı maddesinde Tip Sözleşme düzenlemelerine ve dipnotlara uygun şekilde yer verilmediği hk
Devamı...

yüklenici tarafından idarede mevcut bulunan sistemden farklı bir sistem teklif edilmesi halinde, idarece mevcut sistemle uyumlu bir cihaz getirilmesinin yükleniciden sözleşme aşamasında talep edilebileceği hk
Devamı...

idare tarafından aşırı düşük teklif sorgu yazısının mevzuata ve ihale dokümanına uygun bir şekilde yeniden düzenlenerek aşırı düşük teklif sorgulama işleminin tekrarlanması gerektiği
Devamı...

Sözleşme Tasarısı maddesinde sözleşmenin ifa sürecinde işin sözleşme şartlarına uygun şekilde yürütülmemesi durumunda uygulanacak asgari ceza oranının sözleşme bedelinin %0,01 şeklinde belirlendiği aynı Tasarının *maddesinde ise belirlenmiş olan münferit olaylarda uygulanması gereken ceza oranlarının ayrı ayrı belirtildiği 2 düzenlemenin birbiriyle çelişkili olmadığı madde içerisinde asgari ceza oranın belirtildiği ve * maddesindeki oranların bu orandan farklı belirlendiği ceza oranlarının belirlenmesi sürecinde idarelere takdir hakkının da tanındığı
Devamı...

ihalede istenilen iş deneyim belgesi için benzer iş tanımının her türlü nakliye işleri şeklinde yapıldığı ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin kömür alımı olduğu Kurumumuza gönderilen yaklaşık maliyet cetveli incelendiğinde kömür alımına ilişkin bedelin ne kadarlık kısmının kömür bedeli ne kadarlık kısmının ise yükleme, taşıma ve boşaltma işlerine karşılık olduğunun tespitinin mümkün olmadığı bu nedenle ayrıştırılabilir nitelikte olmayan belge tutarı üzerinden benzer işe uygunluk değerlendirmesi yapılamayacağı hk
Devamı...

ihale konusu içme suyu arıtma ve atık su arıtma tesisleri ile pompa ve terfi istasyonlarının güvenlik hizmetini içerdiği tesislerin 24 saat süreyle her türlü güvenliğinin sağlanacağına ve güvenlik elemanlarının çalıştırılacağına yönelik ihale dokümanında düzenleme yapıldığı, bu kapsamda anılan güvenlik hizmeti kapsamında çalıştırılacak güvenlik personelinin 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun kapsamında belirtilen güvenlik personeli ile aynı muhtevayı ifade edebileceği bu itibarla ihaleye teklif veren ve ihale konusu iş kapsamında faaliyet gösteren firmaların söz konusu personeli çalıştırmasının mümkün olmadığı
Devamı...

ihale konusu iş ve benzer iş ile belgeye konu olan iş arasında nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik olması ve aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıması hususu olduğu, dolayısıyla söz konusu düzenlemenin benzer iş tanımının çerçevesini daralttığı ve bu nedenle rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olduğu
Devamı...

idarece ihale konusu işte yüklenicinin kullanımına verilecek idare malı araçların sigorta ve kasko hizmetleri için ayrı bir ihale yapılması genel kural olmakla birlikte, sigorta ve kasko hizmetleri için ayrı bir ihale yapılmayarak, söz konusu giderlerin mevcut ihale kapsamında teklif fiyata dahil edilmesi hususunun istekliler bakımından bir hak kaybına yol açması ancak söz konusu sigorta gider kalemlerinin teklifine sağlıklı yansıtılamaması halinde söz konusu olabileceği Bu açıdan bakıldığında sigortalanacak idare malı araçların plaka, şase ve motor numaralarının ihale dokümanında belirtilmediği görülmüş olup, ihaleye teklif vermeyi düşünen isteklilerin söz konusu sigorta ve kasko maliyetlerini teklif fiyatlarına sağlıklı şekilde dahil edemeyebileceği sonucuna varılması
Devamı...

ihale dökümanında İlave personele ilişkin yükleniciye ödeme yapılmayacağı hususuna yönelik Sözleşme Tasarısında Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler iş eksilişi ve işin tasfiyesi maddesinde yer verilen düzenleme uyarınca personel ihtiyacının doğması durumunda ilave personel alımı hususunun iş artışı kapsamında yapılması gerekeceğinden Teknik Şartnamede aksi yönde ve ilave personel çalışması halinde ödeme yapılmayacağının açıkça belirtilerek düzenlenmesinin çelişki yarattığı bu çelişkili durumun tekliflerin hazırlanması aşamasında belirsizliğe yol açacağı hk
Devamı...

İhale konusu menüde yer alan yemeklerin gıda rasyo bilgilerine ihale dokümanında yer verilmediği bu kapsamda istekliler tarafından yemek giderinin net bir şekilde öngörülebilmesinin mümkün olmadığı hk
Devamı...

ihale konusu iş kapsamında yer alan malzemeli yemek hizmeti alımı ile büro-kırtasiye araç gereç temini kalemlerinin ayrı bir ihale konusu olabilecek nitelikte ve büyüklükte olduğu değerlendirildiğinden söz konusu işlerin tek bir ihale altında birleştirilerek ihale edilmesinin mevzuata aykırı olduğu hk
Devamı...

İdarelerin ihale konusu işte kullanılacak tesis makine teçhizat ve diğer ekipmanın kendi malı olmasını gerekli gördükleri durumlarda tesis makine teçhizat ve diğer ekipmanı fiyat dışı unsur olarak belirleyebilecekleri dikkate alındığında ihale konusu iş kapsamında gerçekleştirilecek yemek üretiminin yapılacağı mutfağın yüklenicinin kendi malı olması koşulunun aranmasının rekabeti engelleyici ve katılımı daraltıcı nitelikte olduğu, anılan düzenlemenin Kanun’un temel ilkeleri arasında sayılan rekabet ve eşit muamele ilkelerine aykırılık teşkil ettiği hk
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarı maddesinde yer alan Sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak asgari ceza oranı sözleşme bedelinin On Binde 1,00 Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır ifadesi ile de çelişmesi hk
Devamı...

Elektronik İhalede isteklilerin yönetimindeki görevlileri ile ilgisine göre ortakları ve ortaklık oranlarına, üyelerine ya da kurucularına ilişkin değerlendirmelerin EKAP’tan otomatik olarak aktarılan veriler üzerinden yapılması gerektiği hk
Devamı...

İhale komisyonu tarafından teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin isteklileri tereddüte düşürmeyecek şekilde aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısında somut ve net bir şekilde belirtilmesi gerektiği
Devamı...

ihalede kullanılacak araçların aşırı düşük savunmasında yakıt sarfiyatına ilişkin olarak yetkili servisten alınan yazıların sunulduğu midibüslerin bakım ve onarım giderleri için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alındığı ancak teklife ilişkin satış/maliyet tutarı tespit tutanaklarının sunulmaması hk
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan isteklinin Ticaret Sicili Gazeteleri incelendiğinde Gazete içerisinde iş makinası kiralama işlerinin ana sözleşmesine konu faaliyet alanlarında yer almadığı ihale konusu işlerin faaliyet konusu alanlara ihale tarihinden sonra eklendiğinin tespit edilmesi
Devamı...

İdari Şartname içeriğinde benzer iş tanımı “iş makinası kiralama işleri” olarak belirtilmiş olsa da, ihale konusu işin içerisinde servis aracı minibüs, kamyonet ve kamyonların da kiralanacağının düzenlendiği, iş makinası kiralama işlerinin yanında bu tür araçların da birlikte kiralandığı işlerin herhangi bir ayrıştırmaya gidilmeden belge tutarının tam olarak değerlendirilmesi gerektiği hk
Devamı...

özel sektör iş deneyim belgesi,sözleşme kapsamında personel çalıştırılması durumunda SGK çıktılarının sözleşme ekinde sunulmasının zorunlu tutulduğu sunulan sözleşme içeriğinde personel çalıştırılması gerektiğine yönelik bir ifadenin yer almadığı sözleşmenin yalnızca iş makinası kiralanmasına yönelik olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuru sahibinin SGK çıktılarını sunmasına gerek bulunmadığından idarenin teklifi bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakmasının mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

elektronik ihale teklifini sunmadan önce yasaklama kararının Resmi Gazete’de yayımlanması durumunun hüküm ve sonuç doğurduğu basiretli tacir sıfatını haiz olması gereken başvuru sahibinin teklif sunmadan önce yasaklı olduğunu öğrenmesinin mümkün olduğu ayrıca mevzuat içeriğinde yasaklı kişilerin tekrar yasaklanmasını engelleyen bir hüküm olmadığı hk
Devamı...

ihale teknik şartnamesindeki Diğer makine ve ekipmana ilişkin iddiaların ise özel uzmanlık gerektiren teknik hususlar içerdiği İhale Kanununun Kuruma itirazen şikayet başvurusu çerçevesinde ilgili kişilerin görüşüne başvurularak çözülmesi gerektiği
Devamı...

ihale konusu işte saat ücreti olarak ödeneceği kabul edilen ücret tutarını karşılamadığı birim fiyat teklif cetvelinin tek satırdan oluştuğu bu durumda anılan istekli tarafından teklif edilen toplam bedelin İdari Şartname’nin ilgili maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil giderleri karşılamadığı, sonuç olarak ihale üzerinde kalan istekli tarafından teklif edilen bedel ile İdari Şartname’de belirtilen teklif fiyata dahil giderlerin karşılanamayacağı hk
Devamı...

İdari Şartnamede isteklilerin Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemine (YAMBİS) kayıtlı olduklarına ilişkin yetki belgesinin yeterlik kriterleri arasında düzenlenmediğinin görüldüğü ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığını oluşturan şirketlerin bu sisteme kayıtlı olmadığı ve bu hususta gerekli teyitlerin yapılması gerektiği
Devamı...

İhaleye katılan istekliye ait diğer Ticaret Sicili Gazetelerinde yer alan ilanlarda da ihale konusu alanda faaliyette bulunmadığının tespiti hk
Devamı...

Aşırı düşük savunmada fiyat teklifinin düzenlendiği tarihin dayanak satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) tarihinden önce olamayacağı tutanağın bahse konu fiyat teklifinin dayanağı olarak kabul edilemeyeceği satış tutarı tespit tutanağında son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin bilgilerin belirtilmediği, söz konusu tutanağın son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olup olmadığının anlaşılamadığı hk
Devamı...

ihale ilan tarihi dikkate alındığında işin *tarihinde başlanılması gereken söz konusu ihalenin makul süreler dâhilinde ilana çıkarılmadığı gerek işin süresinin uzunluğu açısından gerekse de iş kapsamında çalıştırılması istenilen araç sayısı açısından bakıldığında işin * tarihinde ilana çıkarılmasının ve sözleşmenin imzalanmasına müteakip araçların 3 gün içerisinde teslim edilecek olmasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu hk
Devamı...

ihale ilan tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri ve buna bağlı olarak hazırlanan ihale dokümanına uygun şekilde teklif verme sorumluluğunun istekliler üzerinde olduğu, mevzuat değişikliğinden isteklilerin haberdar olmamasının ihalenin iptaline gerekçe gösterilemeyeceği
Devamı...

yapım işleri ihale tarihinden en az 14 gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde, en az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulacağı hk
Devamı...

İdari Şartnamede belirtilen İhale İlanına yansıyan hükümlerinin değiştirildiği ancak düzeltme ilanının yayımlanmadığı anlaşılmıştır ihale dokümanında tekliflerin hazırlanmasını etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve bu hata veya eksikliklerin ilana yansıyan hususlar olduğunun anlaşılması durumunda, ilanın yayımlanmasını takip eden on beş gün içerisinde düzeltme ilanı yapılmasının zorunlu olduğu hk
Devamı...

anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı için teklif verilmesinin öngörüldüğü, bu yöntemde isteklilerin işin projesini kapsayan teknik şartnameyi esas alarak teklif fiyatlarını oluşturduğu, idarece düzenlenen zeyilnameyle yapılması amaçlanan değişikliğin ihalenin teknik unsurlarına ilişkin olup esas olarak Teknik Şartname’de yapıldığı, projedeki maddi hatadan kaynaklı olarak toplam inşaat alanının 13.000 m2’den 16.082 m2’ye çıkarılmasının ihaleye katılım için istenilen yeterlik kriterleri ile benzer işin belirlenmesine hiçbir etkisinin olmadığı, dolayısıyla İhale İlanı, İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısı’nda parantez içi düzenlemesiyle yaklaşık olarak belirtilen toplam inşaat alanındaki değişikliğin, ihale konusu alanda faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişilerin ihaleye katılım kararlarını ve isteklilerce tekliflerin hazırlanmasını etkileyebilecek bir durum yaratmadığı, metraja ilişkin detayların projelerde yer aldığı, nitekim bu hususta herhangi bir şikâyet başvurusunun da yapılmadığı anlaşılmış olup, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelere ait ilanlarda toplam inşaat alanı belirtilmesinin zorunlu olmadığı dikkate alındığında, toplam inşaat alanı değişikliğine ilişkin olarak düzeltme ilanı yapılmamasında hukuka aykırılık bulunmadığı
Devamı...

projedeki değişiklikler nedeniyle söz konusu kesimde imalatların mevcut ihale kapsamında yapılamayacağı, güzergahın bir bütün olarak ele alınarak yeniden değerlendirilmesinin işin niteliği ve miktarında değişiklik oluşturacağı, oluşacak değişikliğin iş artışıyla karşılanabilecek düzeyde olmaması şeklindeki sözleşmenin tasfiye gerekçesi olarak açıklandığı,
Devamı...

İdare tarafından başvuru sahibi isteklinin teklifinin, sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin belgeye konu işin ihale dokümanının incelenmesi sonucunda belgenin bir yapım işine ait bir iş deneyim belgesi niteliğini taşımadığının tespiti gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. İş deneyim belgesine konu işe ait Özel Teknik Şartname’de Karayolu Bakım ve Onarımının yolun inşa edildiği sahanın, yolun ve yol ile ilgili yapı ve tesislerin ilk yapıldıkları veya sonradan geliştirildikleri durumda tutulması, ömürlerinin uzatılması, güvenli trafik akımının sağlanması için gerekli her türlü bakım onarım işlerinin yapılması olarak tanımlandığı, iş kapsamında yol bakım onarımı ile birlikte trafik işaret levhaları ve kenar dikmelerinin yerine konulması ve bakımının yapıldığı, sanat yapılarının bakım onarım işlerinin gerçekleştirildiği, bunun yanında çeşitli temizlik işlerinin de yapılmış olduğu, ancak bu durumun işin ana unsuru olan bakım onarımın niteliğini değiştirmeyeceği, işin niteliği itibariyle yapım işine ilişkin bakım ve onarım hizmeti olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 63’üncü maddesi gereğince hizmet alımı olarak ihale edilebilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Devamı...

sunulan teklifin, Teknik Şartname’nin “5.1.4. Taahhütname: Yapılacak işe dair her türlü noter tasdikli taahhüt, teklifiyle birlikte İdare’ye sunulacaktır.” düzenlemesi gerekçe gösterilerek değerlendirme dışı bırakılmasının ihale dokümanına uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

finansal kiralama ile edinilen asfalt plenti için finansal kiralama sözleşmesi ve kiraların ödendiğine dair makbuzlar, polimer modifiye tesisi için fatura ve asfalt finişeri için ise faturalar ve ruhsatların sunulduğu, bunların belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulduğu, YMM veya SMMM tarafından hazırlanan raporların ayrıca noter onaylı istenmesinin mevzuata aykırı olduğu, İdari Şartname’de yer alan düzenlemenin idarece yorumlanması sonucu her halükarda noter onayı yaptırılması zorunluğunun doğduğu, idarece rekabet, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine uyulmadığı,
Devamı...

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılırken gerçekleştirilen işlemler dikkate alındığında, mevcut durumun isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan analizlerde iş kalemini oluşturan analiz girdilerinin farklı belirlenmesi sonucunu doğurabileceği, dolayısıyla istekliler tarafından belirlenen girdilerin kıyaslanabileceği herhangi bir temel kıstas bulunmadığından aşırı düşük teklif açıklamalarının eşit koşullarda değerlendirilmesinin mümkün olmadığı ve bu haliyle aşırı düşük teklif sahibi isteklilere verilen söz konusu analiz formatlarının ve bu şekilde yapılan bir sorgulamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 45.1.2’nci maddesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır
Devamı...

İhale komisyonu tarafından teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden inşaat ve tesisat iş kalemleri olmak üzere toplam 101 adet iş kaleminin açıklama istenen iş kalemi olarak belirlendiği, açıklama istenilen iş kalemleri arasında kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) olduğu aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklanması istenen özel iş kalemlerinin yer aldığı analiz formatlarının aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde isteklilere verildiği, ancak aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde verilen özel iş kalemlerinin analiz formatlarında girdi miktarlarına ilişkin bir belirleme yapılmadığı, idare tarafından değerlendirmenin istekli tarafından sunulan miktarlar üzerinden yapıldığı anlaşılmıştır
Devamı...

teklif dosyası kapsamında, İnşaat Teknik Şartnamesi’nin 32’nci maddesinde teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiği düzenlenen belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin belge kontrol tutanağı incelendiğinde, idarece belge kontrol tutanağında İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi için tek bir sütun açıldığı, bu kapsamda istenilen her belge için ayrı bir sütun bulunmadığı görülmüştür
Devamı...

ihale Teknik Şartname’nin 32/8’inci maddesinde yer alan düzenlemeler ile aynı Şartname’nin “Genel Hükümler” başlığı altındaki düzenlemeler ve İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlığı altındaki aynı konuda yapılan çelişkili düzenlemenin istekliler açısından tereddüt doğurucu nitelikte olduğu, zira başvuru sahibi de dâhil 38 isteklinin teklif hazırlarken tereddüt yaşadığı ve İnşaat Teknik Şartnamesi’nin 32’nci maddesinde belirtilen belgeyi sunmadığı belirlenmiş olup İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin Teknik Şartname’nin 32/8 maddesi bağlamında uygulanabilir niteliğinin bulunmadığı anlaşılmıştır
Devamı...

Yapım aşırı düşük savunma,idarece açıklama istenilen iş kalemlerinin analiz formatlarında ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin ve açıklama istenecek girdi niteliğinde olan mesafe bilgilerine de yer verilerek aşırı düşük teklif yazısı ekinde gönderilmek suretiyle yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi
Devamı...

özel sektöre gerçekleştirilen işler için iş deneyim belgesi talebinde bulunurken yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesi, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işleri haricindeki işlerde bu belgelere ek olarak sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretlerinin belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara sunulması gerektiği, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan söz konusu iş deneyim belgesinin düzenlenmesi için yapılacak iş karşılığı noter onaylı sözleşme ile yapı ruhsatı sunulmasına rağmen, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesi, bu belgelere ek olarak sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri belgelerinin sunulmadığı görülmüştür.
Devamı...

Davacı şirketin bu çerçevede sunmuş olduğu tevsike konu belgenin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihini ve hatta daha ileri bir tarih olan * tarihini kapsadığı görülmektedir. Buna göre, bu belge, istenilen süreden eksik olmayıp, tam aksine, davacı şirketin lehine olacak şekilde, istenilenden daha fazlasını içermektedir.davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işleme karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.ifadelerinden başvuru sahibinin söz konusu yeterlik kriterini sağladığı, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu anlaşılmaktadır.
Devamı...

birlikte ihale konusu işin farklı il ve ilçelerde gerçekleştirilecek eğitim binalarının yapımına ilişkin olduğu ve kısmi teklife açık bir ihale olmadığı, isteklilerin tekliflerini işin tamamı üzerinden anahtar teslimi götürü bedel teklif olarak verdiği, bu çerçevede 4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesi kapsamında yapılacak uygulamaya ilişkin Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen açıklamaları ve örnek olaylarından da anlaşılacağı üzere, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/gruplarının ihale konusu işin bölümlerinin yaklaşık maliyeti üzerinden ayrı ayrı sıralı analiz girdileri tablosu oluşturularak değil de ihale konusu işin toplam yaklaşık maliyeti üzerinden tek bir sıralı analiz girdileri tablosu oluşturularak belirlenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...