karar üzerine temyiz yoluna başvurulmuş olup Danıştay arafından alınan ararda “Tebliğ’de yer alan düzenlemelerde; sunulan tekliflere dayanak olan proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının birbirleriyle uyumlu olup olmadığı ve şekli olarak gerekli imza ve onayı taşıyıp taşımadığının aranan kriterler arasında sayıldığı; giyim giderine ilişkin teklif bedelinin ticari hayatın olağan akışına uygunluğunun anılan kriterler arasında sayılmadığı, bu durumun tespiti hâlinde ise isteklinin teklifinin reddedilmeyeceği; ancak, proforma fatura vefiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderileceğinin belirtildiği açıktır.Uyuşmazlıkta, ihale üzerinde bırakılan ve en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen istekliler tarafından sunulan proforma fatura ve fiyat tekliflerinin Tebliğ uyarınca gerekli şeklî unsurları taşıdığı görüldüğünden, itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır” denilerek Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

ihale konusu iş için istenen söz konusu malzemeler için fiyat alınan yerin sicil tasdiknamesinde yanmış koyun gübresi ve çim tohumu imal ve satıcılığının meslek dalı olarak bulunması gerektiği iddiasının reddine ilişkin kısmı yönünden iptaline, davanın, dava konusu kararın başvuru dilekçesinde aşırı düşük teklif açıklaması yapılırken sunulan belgelerde proforma fatura başlığı yerine teklif mektubu ifadesinin kullanılması gerektiği iddiası ile benzin ve motor yağının fiyatları belirlenirken EPDK’nın belirlediği fiyatların altında olmadığı iddiasının ve ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılacak işçilere ödenen tutar ile 36 aylık istenen malzeme için teklif edilen toplam tutarın hayatın olağan akışına aykırı olduğu iddialarının reddine ilişkin kısımları yönlerinden reddine,” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

teklifini, ihale konu işte çalıştırılacak toplam 501 personele göre hesaplama yapılarak 15 engelli işçi çalıştırılacağı esası üzerinden belirleyen ve bu haliyle asgari işçilik maliyetini karşılayamayan davacı şirketin teklifi geçerli kabul edilmeyecek olup, çalıştırılması gereken engelli işçi için yapılan Hazine yardımı dikkate alınarak belirlenen teklifin usulüne uygun olduğu ve işçilik maliyetini karşıladığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır” gerekçesi ile Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

işin süresinin üç yıl olmasına karşın, davacının teklifinde, ihale konusu işte çalıştırılacak personel için yalnızca 2014 yılına ait asgari ücret üzerinden bir maliyet oluşturmasının, Tebliğin yukarıda yer verilen düzenlemesi uyarınca, asgari işçilik maliyetinin karşılanmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirip gerektirmediğine ilişkin olduğundan, asgari ücrete ilişkin dönemsel artışların ihale tarihi itibariyle isteklilerce bilinip bilinmediğinin ve teklif fiyatına ne şekilde yansıtılacağının ihale dokümanında belirlenip belirlenmediğinin tespiti gerekmektedir.
Devamı...

sunulan proforma faturanın uyuşmazlık konusu ihalede teklif fiyata dahil edilmesi gereken tüm fiyat/gider kalemlerini içermemesi, gerekse de açıklama istenilen iş kalemleri yönünden anılan firmanın Tebliğin 45. maddesi uygulanmak suretiyle analiz girdilerini göstererek açıklama yapmasının gerekli görülmemesi nedenleriyle dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

poliçenin 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’da belirtilen üçüncü şahıs mali sorumluluk sigorta tarifesinin 6 numaralı tarife ve teminatlara uygun olması gerektiğini ileri sürmekte ise de; Uray Sigortacılık Hizmetleri A.Ş. nin teklif mektubu ve AVIVA Sigorta A.Ş’nin 04.12.2013 tarih ve 384 sayılı teyit yazısı birlikte incelendiğinde, mali sorumluluk sigortasının 01.01.2014-31.12.2014 dönemini kapsadığı ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’da belirtilen üçüncü şahıs mali sorumluluk sigorta tarifesinin 6 numaralı tarife ve teminatlara uygun olduğu anlaşılmaktadır.
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulamasında işçilere sağlanacak olan giyim giderlerine ilişkin yapılan açıklama kapsamında sunulan proforma faturanın bazı kalemlerine ilişkin birim fiyatlarında virgülden sonra üç hane bulunmasının Şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmediği, ihalenin giyim giderlerine ilişkin olarak hesaplanan toplam bedelin yarım kuruşun üzerinde olduğu, bu nedenle ödeme aşamasında uygulanabilir olduğu, bununla birlikte giyim giderlerine ilişkin davacı şirket tarafından sunulan proforma faturadaki işlem sonuçlarının virgülden sonra iki hane olacak şekilde belirtilmesinin mevzuat gereği olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemle ihalenin 3. kısmı üzerine bırakılan davacının değerlendirme dışı bırakılması işleminde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi üzerine yapılan açıklamada, isteklinin ihale konusu işin birinci kısmında çalışacak 631 personele verilecek giyim giderini belgelendirmek üzere sunduğu proforma faturada 9952 parça için toplam 1,00 TL, ikinci kısmında çalışacak 77 personele verilecek giyim giderini belgelendirmek üzere sunduğu proforma faturada 1172 parça için toplam 0,11 TL, üçüncü kısmında çalışacak 285 personele verilecek giyim giderini belgelendirmek üzere sunduğu proforma faturada 4524 parça için toplam 0,47 TL öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Devamı...

ihaleye katılan ve teklif veren davacının itirazen şikâyet başvurusunda dile getirdiği iddiaların nihai olarak ihale konusunda esaslı hataya düşüldüğünden bahisle, ihale konusunun yanlış değerlendirilmesinden dolayı teklif verildiği, bu nedenle tekliflerinin çok düşük olduğu ve aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin olduğu, dokümana ilişkin öne sürülen eksikliklerin, söz konusu talebini destekler mahiyette kullanıldığı, müstakilen dokümana itiraz niteliğinde bir taleplerinin bulunmadığı, bu nedenle davalı idarece davacının iddialarının esastan değerlendirilmesi gerekirken, söz konusu iddiaların bir kısmının davacının asıl talebi dikkate alınmaksızın, dokümana itiraz niteliğinde değerlendirilerek süresinde dokümana itiraz edilmediği gerekçesiyle reddine ilişkin Kamu ihale Kurulu kararı ile söz konusu iddia yönünden davanın reddine ilişkin mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının onanmasına, kararın dava konusu işlemde ihale dokümanına yönelik iddialar kapsamında değerlendirilerek süre aşımı sebebiyle esasının Kamu İhale Kurumunca incelenmesine olanak bulunmadığına yönelik kısmının iptali isteminin reddine ilişkin kısmının ise bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

İhale üzerinde kalan firmanın teklif aldığı Şti.’nin faaliyet konuları arasında Sicili Gazetesi’nde, “yanmış koyun gübresi ve çim tohumu” sayılmadığından, bu durum yukarıda aktarılan Kamu İhale Genel Tebliği hükmüne aykırılık teşkil ettiği iddia edilebilir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin anılan hükmünden sonra yürürlüğe giren 6103 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’un “Ticaret şirketlerinin hak ehliyeti” başlıklı 15. maddesi ile şirketlerin faaliyet konularına ilişkin kısıtlamaların Türk Ticaret Kanunu’nun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yazılmamış sayılacağı düzenlendiğinden, şirketlerin sırf ticaret sicilinde sayılan faaliyet konuları ile sınırlı olarak faaliyette bulunabileceği sonucuna ulaşmak kanunun açık hükmüne aykırılık oluşturacaktır. Bu durumda, yanmış koyun gübresi ve çim tohumu malzemelerine de yer verilen proforma fatura alınması, proforma faturaya dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağının isteklinin açıklamaları ekinde yer alması, meslek mensubunca belgelerin imzalanarak malzemelerin yevmiye defteri kaydının belirtildiği hususları göz önüne alındığında, bu malzemelerin alım satım faaliyetini yürütmesinde kanunen bir engel bulunmayan firmadan alınan belgelerle yapılan aşırı düşük açıklamalarında hukuka aykırılık bulunmadığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, Mahkeme kararının iptale ilişkin kısmında hukuka uygunluk görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle; temyiz isteminin kabulü ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca Ankara Mahkeme kararının temyiz edilen kısmının bozulmasına, davanın reddine,” karar verilmiştir.
Devamı...

işçilik hesaplama modülü kullanılarak toplamda 5.006.110,29-TL olarak hesaplandığı, anılan tutarın 1,3’e bölünmesi suretiyle sınır değerin 3.850.854,00-TL olarak bulunduğu, davacının teklifinin ise 3.851.252,00-TL olduğu, başvuruya konu ihaleye on bir isteklinin teklif verdiği ve ihale komisyonunca ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen başvuru sahibinin, yaklaşık maliyetin 1.154.858,29-TL altında teklif verdiği, ayrıca söz konusu teklif tutarının sınır değerin 398-TL üzerinde olduğu ve başvuru sahibinin teklif tutarının yaklaşık maliyetin %76,93’üne tekabül ettiği, dolayısıyla incelenen ihalede rekabetin oluştuğu, öte yandan; aynı işin pazarlık usulüyle gerçekleştirilen ihalenin yapıldığı, sözleşmesinin imzalandığı ve yaklaşık maliyetinin mevzuat gereği asgari ücreti üzerinden tespit edildiği, başvuruya konu ihalenin onay belgesinin olduğu göz önünde bulundurulduğunda, pazarlık usulüyle gerçekleştirilen işte oluşan sözleşme fiyatlarının başvuruya konu ihalenin yaklaşık maliyetinin hesaplanması aşamasında dikkate alınabileceği anlaşıldığından, idarece yaklaşık maliyetin gerçek piyasa fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığı hususunda bir değerlendirme yapılmadan, diğer ihalelere verilen teklifler ve yapılan tenzilatlar emsal alınarak, ihalenin iptal edilmesi yönünde tesis edilen işleme karşı yapılan itirazen şikayet başvurusunu reddeden dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında işçilere aynî olarak sağlanacak olan giyim giderlerine ilişkin sunduğu proforma faturadaki tutarda virgülden sonra dört hane bulunan davacı şirketin giyim giderine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği görülmekle birlikte, maliyetin tedavüldeki para birimi ile ifade edilmesinin işlem sonuçlarında ve ödeme aşamasında önem arz ettiği açık olup, birim fiyatta yapılacak yuvarlama yerine, ödemeye esas alınacak fiyatın en yakın iki ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanması ve sözleşmenin ifası ve ödemenin yapılacağı aşamadaki sıkıntıların bu şekilde ortadan kaldırılması gerekmektedir.Bu itibarla; davacı şirket tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasında işçilere aynî olarak sağlanacak olan giyim giderlerine ilişkin yapılan açıklama kapsamında sunulan proforma faturanın birim fiyatların toplamında virgülden sonra dört hane bulunması, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmediğinden, davacı şirketin teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Devamı...

tekliflerinin çok düşük olduğu ve aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin olduğu, dokümana ilişkin öne sürülen eksikliklerin, söz konusu talebini destekler mahiyette kullanıldığı, müstakilen dokümana itiraz niteliğinde bir taleplerinin bulunmadığı, bu nedenle davalı idarece davacının iddialarının esastan değerlendirilmesi gerekirken, söz konusu iddiaların bir kısmının davacının asıl talebi dikkate alınmaksızın, dokümana itiraz niteliğinde değerlendirilerek süresinde dokümana itiraz edilmediği gerekçesiyle reddine ilişkin Kamu ihale Kurulu kararı ile söz konusu iddia yönünden davanın reddine ilişkin mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır
Devamı...

Türk Ticaret Kanunu’nun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’un “Ticaret şirketlerinin hak ehliyeti” başlıklı 15. maddesi ile şirketlerin faaliyet konularına ilişkin kısıtlamaların Türk Ticaret Kanunu’nun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yazılmamış sayılacağı düzenlendiğinden, şirketlerin sırf ticaret sicilinde sayılan faaliyet konuları ile sınırlı olarak faaliyette bulunabileceği sonucuna ulaşmak kanunun açık hükmüne aykırılık oluşturacaktır.
Devamı...

4734 sayılı Kanun ve gerekse ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünü kazandığından ve dava konusu ihalenin üzerinde kalma ihtimali olup olmadığına bakılmaksızın uyuşmazlığa konu ihaleye yönelik olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceğinden, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerekmektedir.
Devamı...

hizmette çalıştırılan personellere ait sigortalı hizmet listesinin, taahhüde yönelik hizmette çalıştırılan personellere ait sigorta prim ödemelerinin yapıldığını gösteren banka dekontu/SGK prim ödeme makbuzlarının sunulmadığı, bahse konu belgelerin eksik olduğunun ihale komisyonunca zarf açma ve belge kontrol tutanağının düzenlendiği oturumda ihaleye iştirak eden istekli temsilcileri huzurunda tespit edilerek deklare edildiği iddialarıyla Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, başvurunun reddi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle bakılan dava
Devamı...

idarelerin işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorunda olduğunu öngören Anayasa’nın 40. maddesinin ikinci fıkrasındaki düzenlemeye rağmen, davalı idarenin sayılı işleminde hangi kanun yolları ve mercilere başvurabileceği ve dava açma süreleri belirtilmediğinden, idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve hak arama özgürlüğünün ihlal edilmiş olması
Devamı...

tutanağı düzenleyen SMMM hakkında TÜRMOB’a bildirimde bulunulması gerektiği sonucuna varılmış, bununla birlikte 0,2096 TL olan proforma fatura toplam tutarının yuvarlanarak 0,21 TL şeklinde gösterildiğinden bahisle proforma faturanın 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanun’a aykırı düzenlenmiş olduğu
Devamı...

İhale konusu hizmette toplam 321 işçinin çalıştırılacağı ve bu işçilerin tamamının muhtelif hastanelerde çalıştırılacağı görülmektedir. 4857 sayılı Kanun’un yukarıya alınan 30. maddesi gereğince, aynı il sınırları içerisinde elliden fazla işçi istihdam edilecek olması nedeniyle ihale konusu işte % 3 oranında engelli işçi çalıştırılması zorunludur. Bu engelli işçilerin prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin Hazine tarafından ödenecek olması nedeniyle davacının teklifi
Devamı...

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 29’uncu maddesinin yürütülmesinin durdurulması kararı sonucu aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan yürütülmesinin durdurulması kararı sonucu aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin karara bağlanmasının mümkün olmayacağı, dolayısıyla sınır değerin altında teklif sunan tüm firmaların aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği iddialarıyla yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemeler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğramasının muhtemel olduğun
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği cevapların yetersiz olduğundan değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı, bu durumda, ihale dokümanında kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %1 olarak belirlenmesi hususu başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlâl edilip edilmediği yönünden yapılan incelemenin kapsamına dâhil olmadığından, davalı idarenin bu yönden bir inceleme yapma yetkisinin olmadığı anlaşıldığından, ihale dokümanında kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %1 olarak belirlendiğinden bahisle tesis edilen dava konusu işlemde ve dava konusu işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yönündeki temyize konu Mahkeme kararında hukukî isabet görülmemiştir…”gerekçesiyle “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Devamı...

ihalede 5 adet ihale dokümanı satın alındığı, ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, bir isteklinin banka teminat ve referans mektubunun bulunmaması nedeniyle, bir diğer isteklinin de numunelerinin aranan şartı sağlamaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, davacı teklifinin tek geçerli teklif kalmasının rekabet koşullarını engellemeyeceği, davacının yaklaşık maliyet hesabında teklif sunmuş olmasının ve ihalede bundan daha düşük bir teklif sunmasının da rekabet koşullarını engellemeyeceği hususları göz önüne alındığında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır…” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

ihalede her bir personel için öngördüğü giyim bedelini tevsik etmek için proforma fatura sunulmak suretiyle belgelere dayalı olarak açıklamada bulunduğu; söz konusu belgelerin birbirleriyle uyumlu olduğu ve Tebliğ uyarınca gerekli şekli unsurları taşıdığı görüldüğünden, davacının teklifinin piyasa koşulları ve giyim maliyetlerine göre temin edilemeyeceğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yolunda hüküm kuran Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

sunulan tekliflere dayanak olan proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının birbiriyle uyumlu olup olmadığı ve şekil olarak gerekli imza ve onayı taşıyıp taşımadığının aranan kriterler arasında sayıldığı; giyim giderine ilişkin teklif bedelinin ticari hayatın olağan akışı gibi birim fiyatın bir kuruş altında bir bedel içermesi nedeniyle teklif edilen bedelin ödenip ödenmemesine ilişkin uygunluğun anılan kriterler arasında sayılmadığı, bu durum nedeniyle isteklinin teklifinin reddedilmeyeceği; ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderileceğinin belirtileceği açıktır. ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan proforma fatura ve fiyat tekliflerinin Tebliğ uyarınca gerekli şekli unsurları taşıdığı, maliyet satış tutanakları ile uyumlu olduğu görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

İhale konusu işte çalıştırılacak araçların niteliği ve tescil tarihi yönünden ihaleyi yapan idarece dokümanda düzenleme yapılmasını engelleyici bir hüküm bulunmamakla birlikte, bu konudaki takdir yetkisinin, isteklilere diğer mevzuatla tanınan imkânların ve avantajlı durumların teklif oluşturulması aşamasında kullanılmasını engelleyemeyeceğinin ihalenin temel ilkelerinin gereği olduğu sonucuna varılmaktadır. Kaldı ki, araçların temin bedelinin tamamı yerine ihale konusu hizmette kullanılmasından kaynaklanan değer kaybının maliyete yansıtılmasının kabul edilmemesi hâlinde, isteklilerce teklif edilen bedeller yükseleceğinden anılan durumun kamu zararına sebebiyet vereceği de açıktır. aşırı düşük teklif açıklamasının, isteklilerin kendi malı olan araçlara dayalı olarak yapılmasının mümkün olmaması karşısında, proforma faturalarda gösterilen temin bedelleri üzerinden, Vergi Usul Kanunu’nda yer alan esaslar uyarınca hesaplanan amortisman bedelleri esas alınarak aşırı düşük teklif açıklaması sunulmasında mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Devamı...

ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelerde, en düşük teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi durumunda, vergi matrahı/mali zararı net satışlar tutarına oranı büyük olan isteklinin teklifinin en avantajlı teklif olarak belirlenmesinin yasal dayanağı bulunmadığı gibi, anılan düzenleme 4734 sayılı Kanun’da belirlenen temel ilkelere de aykırı bulunmaktadır, öte yandan, dava konusu Kamu İhale Genel Tebliği’nin 70.1.1. maddesinin, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin uygulama hükmü olduğu görülmektedir.
Devamı...

ihale komisyonu tarafından yaklaşık maliyetin yeniden belirlenmesine yönelik kararın yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca yaklaşık maliyette yapılan bir güncelleme niteliğinde olmadığı, yaklaşık maliyetin belirlenmesi aşamasındaki hesaplama hatasının ihale komisyonu tarafından düzeltilmesi niteliğinde olduğu, öte yandan yaklaşık maliyetin yeniden belirlenmesinin sıralamayı da değiştirmediği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptaline karar veren İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemiştir.personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerine yönelik olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla Kurum tarafından belirlenmiş bir sınır değer bulunmadığı anlaşılmakla beraber, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan alımlardaki aşırı düşük tekliflerin tespit edilmesinde, yaklaşık maliyet tutarından idarece belirlenen kâr bedelinin hariç tutulması sonucu elde edilen miktarın altında kalan tekliflerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmasında mevzuata aykırılık bulunmadığından sınır değerin değişmesi nedeniyle sınır değerin altında teklif veren davacının aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmasında hukuka aykırılık bulunmamıştır.
Devamı...

ilaçlama giderlerini alt yükleniciye verebileceğinin idari şartnamede belirtildiği, piyasada ilaçlama hizmetinin metrekare üzerinden yapıldığının açık olduğu, ihtilaf konusu proforma faturanın usulüne uygun olarak düzenlendiği, yapılan açıklamanın yeterli olduğu anlaşıldığından, teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacının yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında ve bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki temyize konu Mahkeme kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.
Devamı...

birim fiyat teklif cetvelinin iddia konusu 1’inci kısmının 6’ncı satırındaki iş kalemi için teklif ettiği birim fiyat tutarı, teklif edilmesi gereken asgari işçilik birim fiyatının altında olduğundan 4734 sayılı Kanun’un 37. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca teklifinin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olmadığı, dolayısıyla ihaleyi yapan idare tarafından asgari işçilik maliyetinin altında olan teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır…” şeklinde gerekçe belirtilerek Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

ihale konusu işin süresinin üç yıl olmasına karşın, davacının teklifinde, ihale konusu işte çalıştırılacak personel için yalnızca 2014 yılına ait asgari ücret üzerinden bir hesaplama yapılarak teklifin oluşturulduğu, ..yılı asgari ücreti üzerinden hesaplama yaptığı, bu nedenle Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca, asgari işçilik maliyetinin ihale konusu işin yapılacağı sürenin tamamı düşünüldüğünde, üç yıllık dönemin tamamı için asgari işçilik maliyetinin karşılanmayacağının açık olduğu, bu nedenle 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca davacının aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli görülmemesi nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığından, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.
Devamı...

idarece gerçekleştirilen ihalenin 6.kaleminin yaklaşık maliyetinin 125.706,66-TL olarak belirlendiği, verilen diğer teklifin ise 113.350,00-TL olduğu, dolayısıyla davacının vermiş olduğu 7.650,00-TL teklifin idarece belirlenen yaklaşık maliyete ve diğer teklife göre oldukça düşük olduğu görüldüğünden, davacının teklifinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmesi ve bu teklife ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin sonuçlandırılması gerekmektedir. şirketin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

İş Ortaklığı tarafından İdari ve Teknik Şartname’de belirlenen asgari mutemet sayısı üzerinden açıklamaların yapıldığı ve hafta tatilinin dikkate alınmadığı, davacı İş Ortaklığı tarafından ise çalıştırılacak mutemetlere haftada bir gün izin verilmesi gerektiğinin de dikkate alınmak suretiyle 6 ncı grup için 27 yerine 45 8 inci grup için ise 23 yerine 34 işçi üzerinden açıklama yapıldığı, dolayısıyla istekliler tarafından teklif hazırlanırken tereddüde düşüldüğü anlaşılmıştır.Bu durumda İdari Şartname’de yer alan hatlarda çalıştırılacak personel sayılarına ilişkin düzenlemelerin, tekliflerin sağlıklı oluşturulmasını ve sunulan tekliflerin sağlıklı şekilde değerlendirilmesini engelleyecek nitelikte olduğu anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Devamı...

ihaleye katılan isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında fiyat teklifinin dayanağını oluşturan maliyet tespit tutanağında tarih ve sayının belirtilmediği, maliyet tespit tutanağında tarih ve sayıya ilişkin kısmın düzeltilmesinin ise ancak yeni bir belge düzenlenmesi suretiyle gerçekleştirilebileceği
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifinde periyodik bakım giderleri ve lastik giderlerinin fiyat teklifine dahil olduklarının belirtildiği, aktarılan mevzuat hükümlerine göre üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile aşırı düşük teklif açıklaması yapılabilmesine imkan tanındığı, ancak üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile açıklama yapılması halinde söz konusu fiyat teklifinin maliyet bileşenlerine ayrılması gerektiği yönünde düzenleme bulunmadığı
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifinin fiyat teklifine konu alanda faaliyet göstermeyen bir firmadan alındığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki Mahkeme kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bahse konu ihalede kullanılacak araçlara dair trafik ve kasko poliçelerinin sunulduğu görülmekle birlikte söz konusu poliçelerin başlangıç ve bitiş tarihleri itibariyle ihale konusu işin süresi olan tarihlerin belirli bir kısmını kapsadığı ve bu şekilde ihale başlangıcında yeterlilik kriterlerine haiz olduğu ve ayrıca sunulan araç takip sistemi için alınan fiyat teklifinin meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelendiği göz önüne alındığında davacı şirket tarafından yukarıda belirtilen iş kalemlerine yönelik olarak yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli olduğu anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunu 54.maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince davacı şirketin teklifinin reddedilmek suretiyle düzeltici işlem belirlenmesine dair Kamu İhale Kurulunun kararında hukuka uyarlık bulunmamıştır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasının, 4734 sayılı Kanun ve Kamu İhale Genel Tebliğinde belirlenen usul ve esaslara uygun olduğu anlaşıldığından, davalı idare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması yeterli olmadığı gerekçesiyle davacı şirketin teklifi reddedilmek suretiyle bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin yeniden gerçekleştirilmesi gerektiğine ilişkin dava konusu düzeltici işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Öte yandan, dava konusu düzeltici işlem neticesinde başka bir istekli şirket üzerinde bırakılan ihaleye devam edilmesinin, telafisi güç ve imkânsız zararlar doğurabileceği açıktır gerekçelerine yer vermek suretiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiş olup anılan Mahkeme kararı üzerine Kurul tarafından alınan Kurul kararının iptaline,
Devamı...

Mahkeme karar ile davanın reddine karar verilmiştir. Anılan mahkeme kararı üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay kararında Dosyadaki bilgi ve belgelerden, İhaleyi yapan idare tarafından, ihale dokümanında belirtilmiş olmasına rağmen aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında önemli teklif bileşenlerinin belirtilmediği ve aşırı düşük teklif sorgulamasının aktarılan mevzuat düzenlemelerine uygun olarak yapılmadığı anlaşıldığından, idare tarafından önemli teklif bileşenlerinin belirlenmesi suretiyle yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği sonucuna varılmaktadır.Bu durumda, uyuşmazlık konusu ihaleyi yapan idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği dikkate alındığında, itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki temyize konu Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle mahkeme kararının bozulmasına, bahse konu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

Mahkemenin ısrar kararına karşı Kurum tarafından temyiz yoluna gidilmiş, Danıştay kararı ile Dosyanın incelenmesinden olayda davacı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, yol giderine ilişkin olarak resmi tarife kullanılmış olmasına karşın, resmi tarifede yer alan fiyattan daha düşük bir fiyatın teklif edilmiş olması nedeniyle aşırı düşük açıklamasının kabul edilmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.Öte yandan, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında…ifadelerine yer verilerek işlem hukuka aykırı bulunmuş ise de, her şeyden önce, ihale komisyonlarının, kaynakların verimli kullanılması, yeterli rekabetin oluşmaması gibi sebeplerle kamu yararı göz önünde bulundurularak ihalenin iptal edilmesi yolunda da karar alabileceği hususu dikkate alındığında, uyuşmazlık konusu ihalede davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması halinde kamu zararına sebep olunacağı yolundaki değerlendirmenin kabul edilmesi mümkün değildir.” gerekçesiyle temyiz isteminin kabulüne, Mahkemenin ısrar kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, yol giderine ilişkin olarak resmi tarife kullanılmış olmasına karşın, resmi tarifede yer alan fiyattan daha düşük bir fiyatın teklif edilmiş olması nedeniyle aşırı düşük açıklamasının kabul edilmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.Öte yandan, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında… ifadelerine yer verilerek işlem hukuka aykırı bulunmuş ise de, her şeyden önce, ihale komisyonlarının, kaynakların verimli kullanılması, yeterli rekabetin oluşmaması gibi sebeplerle kamu yararı göz önünde bulundurularak ihalenin iptal edilmesi yolunda da karar alabileceği hususu dikkate alındığında, uyuşmazlık konusu ihalede davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması halinde kamu zararına sebep olunacağı yolundaki değerlendirmenin kabul edilmesi mümkün değildir.” gerekçesiyle temyiz isteminin kabulüne, Mahkemenin ısrar kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

ihaleye verilen geçerli tekliflerden davacı hariç geriye kalanların tümünün aşırı düşük teklif sınır değerinin altında kaldığı halde sadece en düşük teklifi veren istekliden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.1. maddesinde yer alan açıklama uyarınca teklifi aşırı düşük teklif olduğu tespit edilen isteklilerden tekliflerine yönelik açıklama istenilmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Dava dosyasındaki tüm bilgi ve belgeler ile davacının iddiaları ve davalı idarenin savunması birlikte değerlendirildiğinde, davacının itirazen şikayet başvurusu üzerine yukarıda bahsedilen mevzuat hükümleri gereğince düzeltici işlem tesis edilmesi gerekirken, itirazen şikâyet başvurusunun reddine yönelik dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” şeklindeki gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

aşırı düşük teklif savunması uygun bulunan firmaların şartnamede 17+1 kişilik minibüs olarak belirtilen ancak Karayolu Taşıma Yönetmeliğine göre şartnamede istenilen 17+1 kişilik aracın, taşıdığı yolcu sayısı itibariyle otobüs olarak nitelendirildiği ve aracın motorlu taşıtlar vergisi ve fenni muayene giderinin otobüs olarak değil minibüs olarak hesaplandığı iddiaları yönünden Kurul kararında herhangi bir değerlendirme yapılmadığı görülmüştür.Bu durumda, dava konusu Kurul kararında; davacının iddiaları yönünden hukuka aykırılık,yönünden ise herhangi bir değerlendirme yapılmamış olması nedeniyle hukuka uyarlık bulunmamıştır.
Devamı...

Yemek aşırı düşük savunma,yapılan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde (Ek- H.4), toplam ana çığ girdi maliyeti, işçilik maliyeti ve yardımcı giderler oranının belirtildiği, anılan formda ana çiğ girdilerinin gösterilmesi gereken kısımda ihale dokümanında yer alan 2 haftalık örnek menüde bulunan yemeklerin maliyet analizlerinin yapıldığı ve 2 haftalık örnek menü ortalama ana çiğ girdi maliyetinin, hizmetten yararlanacak kişi sayısı ve ihale konusu işin süresiyle çarpılarak enflasyon artışı tutarı da eklenmek suretiyle ana çiğ girdi maliyetinin belirlendiği, Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda aktarılan açıklamalarından ana çiğ girdi ibaresinden ilgili yemeğin pişirilmesi için gerekli temel girdilerin anlaşılması gerektiği ve bu temel girdilerin ihale konusu iş boyunca toplam kullanım miktarı ile söz konusu girdilerin birim maliyeti dikkate alınmak suretiyle Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde belirtilmesi ile istenilen ana çiğ girdi maliyetine ulaşılabilmesinin mümkün olacağı, anılan istekliler tarafından örnek yemek menüsündeki yemeklerde yer alan ana çiğ girdiler ve bu girdilerin iş boyunca toplam kullanım miktarlarının malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde belirlenmediği, bu nedenle de sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde (Ek- H.4) yer alan ana çiğ girdi maliyeti ile işçilik maliyetinin toplamının toplam teklif tutarına oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olup olmadığının da kesin olarak tespit edilemediği, dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının yukarıda anılan tebliğde bulunan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli (Ek- H.4) kısmında yer verilen örnek forma ve bu formda yer alan açıklamalara uygun olmadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Danıştay kararında aşırı düşük teklif açıklaması sunan istekliler tarafından açıklamalar kapsamında Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinin (Ek-H.4) sunulduğu, sunulan cetvelde ana çiğ girdi maliyeti, işçilik maliyeti ve yardımcı giderler oranının belirtildiği, sunulan cetvelin ekinde ana çiğ girdilerinin adlarına, her bir girdinin miktar, birim fiyat, tutar ve açıklama yöntemine yer verildiği görülmektedir.Bu itibarla Kamu İhale Kurulu kararında hukuka aykırılık, bu kararın iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
Devamı...

İdari Şartname’nin ihale konusu işin miktarının ve türünün belirtildiği 2. maddesinde ara öğüne ve miktarına yer verilmediği, yine Teknik Şartname’nin işin tanımının yapıldığı ve tüm öğün miktarlarının gösterildiğinin belirtildiği 4. maddesinde de ara öğün ifadesine yer verilmediği gibi ara öğün miktarının da belirtilmediği, ihale dokümanında ara öğün miktarının açıkça belirtilmemiş olmasının tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına engel oluşturacağı, anılan Şartname’nin 14.2. maddesinde ara öğünün günde kaç defa ve hangi saatlerde verileceğine ilişkin düzenlemelere yer verilmiş ise de; bu düzenlemelerin ara öğün miktarına ilişkin belirsizliği ortadan kaldırmadığı, ayrıca idarece iddia edildiğinin aksine Teknik Şartname’nin 22 ve 23. maddelerinde ara öğün örneklerine yer verilmediği, sadece 23. maddede ara öğünde verilecek yiyecek listesine yer verildiği, yine Teknik Şartname’nin 14.2.(c) maddesinde “Verilecek her (3) Ara Öğün (Ara Kahvaltı) (l)Normal Kahvaltı öğünü olarak değerlendirilip fiyatlandırılacaktır. Normal Kahvaltı miktarının %20’si ara öğünden gelmektedir.” şeklinde düzenlemeye yer verildiği, ancak 3 ara öğünün 1 normal kahvaltıya eşit olduğu hususunun varsayıma dayandığı, bu durumun istekliler tarafından ara öğüne ilişkin gerçekçi maliyet hesabı yapılmasına engel teşkil ettiği, “Normal Kahvaltı miktarının %20’si ara öğünden gelmektedir.” şeklindeki ifadenin ise anlaşılabilir olmadığı ve belirsizlik içerdiği, yukarıda da belirtildiği üzere ara öğün miktarının ihale dokümanında açık ve net olarak belirtilmesi gerektiği, bununla birlikte birim fiyat teklif cetvelinde ara öğün için ayrı satır açılmadığı, bu durumun da tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına engel oluşturacağı anlaşılmaktadır.Bu durumda; ara öğüne ilişkin olarak ihale dokümanında yer alan söz konusu düzenlemelerin, isteklilerin teklif fiyatını oluşturmalarını engelleyecek şekilde eksiklik ve belirsizlik taşıdığı anlaşıldığından, davacının bu iddiasının reddedilmesinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır…” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

ihaleye ilişkin olarak, İdari Şartnamenin yukarıda anılan bölümünde, bitümlü malzemenin taşınmasına ilişkin Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre taşımacılığın yapılacağı belirtilerek söz konusu Yönetmeliğe atıf yapıldığı, atıf yapılan Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin yukarıda anılan hükümleriyle ise taraf olduğumuz Tehlikeli Malların Karayoluyla Uluslararası Taşınmasına İlişkin Avrupa Anlaşması (ADR)’na atıf yapıldığı, bahsi geçen ADR anlaşmasında ise tehlikeli madde olan bitüm maddesinin taşımacılığının Kısım 3, Bölüm 3.2 Tablo A’da tavsiye edilen en az LGAV tank koduna sahip ve yine en az AT tipi ADR Uygunluk Belgesine sahip tanker ile yapılacağının düzenlendiği, buna karşılık ihale üzerinde bırakılan istekliye ait aşırı düşük teklif açıklamasında belirtildiği üzere taşımacılığın yapılacağı araçların yarı römorklu çekiciler olarak belirlendiği görüldüğünden bu anlamda bitümlü malzeme taşınması işinin Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde ve ADR hükümlerine uygun araçla yapılmadığı açık olup dava konusu işlemin bu kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Devamı...

iş kalemleri için sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialara ilişkin olarak esas incelemesine geçilmiş ise de, bu iş kalemlerine ilişkin olarak davacı tarafından verilen itirazen şikayet dilekçesinde yer alan “Fiyat teklifi alınan mal ve hizmetler ile ilgili olarak meslek mensuplarınca EK-0.5 ve EK-0.6 tutanakları hazırlanmadığı, hazırlanan tutanakların Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan EK-0.5 ve EK-0.6 numaralı standart formlara uygun olmadığı, fiyat tekliflerinin teklife konu mal veya hizmetin ticareti ile iştigal eden kişilerden alınmadığı, birim fiyat teklif cetvelinin… Maddelerinde yer alan cihazlara ilişkin kiralama teklifi alınan firmaların faaliyet alanında bu cihazların kiralama işlerinin yer almadığı, aşırı düşük teklif sorgulamasında birim fiyat teklif cetvelinin …satırında yer alan ve açıklanması istenilen cihazlara ilişkin olarak isteklinin sunduğu katalog ve broşürler incelendiğinde özelliklerinin uyuşmadığı, şartnamede istenilen özelliklere havi cihazlar ile açıklama yapılmadığı, Kontrol Kimyanın aşırı düşük teklif açıklamalarında, araçların ve cihazların teknik özellikleri ve saatlik yakıt veya km bilgilerinin yer aldığı araç ve cihaz broşürlerinin kullanıldığı, kullanılan broşürlerin tüm sayfalarının cihaz veya araç üreticisi veya yetkili satıcısı tarafından imzalı ve kaşeli olması gerektiği halde söz konusu belgelerin imzasız ve kaşesiz olarak sunulduğu” şeklindeki iddialara ilişkin olarak davaya konu Kamu İhale Kurulu kararında bir değerlendirme yapılmadığı anlaşılmaktadır.
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasında fiyat teklifi ile açıkladığı gıda maddelerinin (hazır baklava, fanta, yedigün, gravyer peynir, hazır kutu pasta, hazır meyve suyu, hazır yaş pasta, paket bitkisel çaylar, paket reçel, paket süzme bal, pepsi ve coca cola) herhangi bir yemeğin pişirilmesinde ana çiğ girdi olarak kullanılamayacağı ve ana çiğ girdiler dışındaki unsurlar için açıklama sunulmasına gerek olmadığı, bu nedenle davacı şirket tarafından sunulan söz konusu girdilerin tevsikine ilişkin açıklamaların mevzuata aykırı olmadığı, ayrıca davacı tarafından sunulan örnek yemek menülerinde belirtilen gramajların teknik şartname eki gıda rasyonuna uygun olduğu anlaşıldığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
Devamı...

sunulan tekliflere dayanak olan proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının birbirleriyle uyumlu olup olmadığı ve şekli olarak gerekli imza ve onayı taşıyıp taşımadığının aranan kriterler arasında sayıldığı; giyim giderine ilişkin teklif bedelinin ticari hayatın olağan akışına uygunluğunun anılan kriterler arasında sayılmadığı; bu durumun tespiti hâlinde ise isteklinin teklifinin reddedilmeyeceği, ancak, proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderileceğinin belirtildiği açıktır. istekli tarafından sunulan proforma fatura ve fiyat tekliflerinin Tebliğ uyarınca gerekli şeklî unsurları taşıdığı görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

İş Ortaklığı tarafından ise çalıştırılacak mutemetlere haftada bir gün izin verilmesi gerektiğinin de dikkate alınmak suretiyle 23 yerine 34 işçi üzerinden açıklama yapıldığı,
Devamı...

ihale konusu işin süresinin üç yıl olmasına karşın, davacının teklifinde, ihale konusu işte çalıştırılacak personel için yalnızca ..yılına ait asgari ücret üzerinden bir hesaplama yapılarak teklifin oluşturulduğu, ..yılları için de ..yılı asgari ücreti üzerinden hesaplama yaptığı, bu nedenle ..Tebliği uyarınca, asgari işçilik maliyetinin ihale konusu işin yapılacağı sürenin tamamı düşünüldüğünde, üç yıllık dönemin tamamı için asgari işçilik maliyetinin karşılanmayacağının açık olduğu, bu nedenle 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca davacının aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli görülmemesi nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığından, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.davanın reddine şeklinde gerekçe belirtilerek Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...