aşırı düşük teklif aşamasında idareye sunduğu açıklamalarının mevzuata aykırılık taşıdığı iddialarına ilişkin olarak idarece yeniden alınan kesinleşen ihale kararı sonrasında idareye yapmış oldukları şikâyet
Devamı...

aşırı düşük bulunan iş kalemleriyle ilgili açıklamaları kapsamında sunduğu analizlerde yer alan girdilerin tümü için kamu kurum ve kuruluşların rayiç ve birim fiyatlarını kullanmak suretiyle paçal şekilde birim fiyat analizleri oluşturduğu,
Devamı...

ihale hukuk gerekçesi;idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğuToplantı No: 2012/015Gündem No: 98Karar Tarihi: 27.02.2012Karar No: 2012/MK-55Şikayetçi: Petek İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti.İhaleyi Yapan Daire: MKE Genel Müdürlüğü Yatırım Planlama Dairesi BaşkanlığıBaşvuru Tarih ve Sayısı: Başvuruya Konu İhale: Kamu İhale Kurulunun 25.07.2011 tarih ve 2011/UY.II-2537 sayılı kararı hakkında Ankara 7. İdare Mahkemesince verilen 25/11/2011 tarihli E:2011/1980 sayılı yürütmenin durdurulması kararına ilişkin işlem tesis edilmesiKurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Karar: MKE Genel Müdürlüğü Yatırım Planlama Dairesi Başkanlığı’nca 23.05.2011tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan 2011/60651 IKN’li MKE Mühimmat Fabrikası Isı Sistemi İyileştirilmesiihalesine ilişkin olarak,Petek İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 23.06.2011tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.07.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, adı geçen şirket 08.07.2011tarih ve 32782sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 25.07.2011tarihli ve 2011/UY.II-2537sayılı karar ile; “…4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikayet başvurunun reddine…” karar verilmiştir.Bunun üzerine, davacı Petek İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 7. İdare Mahkemesinin 25/11/2011 tarihli E:2011/1980 sayılı kararında, “…‘Makine Kimya Endüstrisi Mühimmat fabrikası Isı Sistemi İyileştirmesi Yapım İşi’ ihalesinde yaklaşık maliyetin 6.886.167,97 TL olarak belirlendiği, aşırı düşük bedeli sınırının ise 4.685.114,16 TL tespit edildiği, davacının vermiş olduğu teklifin ise 4.585.000,00 TL olduğu, anılan rakamlar karşısında dava konusu işlemin gerekçesinde yer alan “mekanik tesisat” iş grubuna ait iş kalemlerinden 167-513 pozlu “Radyal Vantilatörlü Sıcak Hava Cihazı (60.000 kcal/h, 800 m3/h) iş kalemine ilişkin hesap cetvelinde 1.721,25 TL bedel öngörüldüğü, aynı iş kalemine ilişkin analizde bu kalem için öngörülen bedelin 1.725,50 TL olduğu, dolayısıyla hesap cetvelinde öngörüldüğü bedelden daha yüksek bir bedelle açıklama yapıldığı,” tespitinde belirtilen miktarlar arasındaki farkın aşırı düşük teklif sorgulamasına esas teşkil etmeyecek derecede düşük kaldığı, aynı şekilde inşaat grubu kalemlerinden, 15.014/6 pozlu” makine ile patlayıcı kullanmadan her derinlikte sert kaya kazılması iş kalemine ilişkin analizde “traktör buldozer” girdisine yer verilmediği şeklindeki gerekçenin de, traktör buldozer için öngörülen çalışma süresi ve bunun maliyeti dikkate alındığında teklifin esasına etki etmeyecek derecede cüz’i kaldığı; ayrıca, mekanik tesisat iş grubuna ait iş kalemlerinden; ÖMF 010 pozlu “Mevcut kızgın su eşanjörüne plaka ilave edilmesi kapasite 6.500.000 Kcal/H (ad)” iş kalemi ile ÖMF 045 pozlu “mühimmat kısım otomatik kontrol tesisatı iş kalemine ilişkin analizlerde, malzeme ve montaj bedelinin ayrı ayrı gösterilmediği gerekçesinin ise, davacının söz konusu sistemlerin ithal olduğu ve uzman kuruluşlar tarafından yapıldığı, bu kuruluşların ise proforma faturalarını montaj dahil fiyatlar halinde verdikleri, kendilerinin bu fiyat üzerinden montaj gideri ve malzeme fiyatını ayırt etmesinin mümkün olmadığına ilişkin iddiası karşısında haksız kaldığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık görülmemiştir…” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,Açıklanan nedenlerle;1- Kamu İhale Kurulu’nun 25.07.2011tarihli ve 2011/UY.II-2537sayılı Kararının iptaline,2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, Petek İnşaat Taah. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine Oybirliği ile karar verildi.Kazım ÖZKANBaşkan V.II. BaşkanBahattin IŞIKKurul ÜyesiHakan GÜNALKurul ÜyesiAdem KAMALIKurul ÜyesiAbdullah DÜNDARKurul ÜyesiErkan DEMİRTAŞKurul Üyesi
Devamı...

aşırı düşük tekliflerin varlığı halinde Kanun’un 38. Maddesi uyarınca istenmesi mümkün olana analizlerin, böyle bir durumun ortaya çıkıp çıkmayacağının belli olmadığı
Devamı...

ihaleye katılan isteklilerden teklifleri ekinde analiz istenilemeyeceği, analizlerin ancak aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında istenebileceğinden,
Devamı...

yılları net satış tutarlarına yer verildiği görülmekle birlikte, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 36. ve Kamu İhaleleri Genel Tebliğinin 10.maddeleri uyarınca iş hacmim göstermek üzere sunulması zorunlu olan gelir tablosunun ya da taahhüt altında devam eden veya bitirilen işlerin parasal tutarını gösteren faturaların sunulmadığından
Devamı...

aşırı düşük tekliflerin varlığı halinde Kanun!un 38. Maddesi uyarınca istenmesi mümkün olan analizlerin, böyle bir durumun ortaya çıkıp çıkmayacağının belli olmadığı tekliflerin verilmesi aşamasında, bir ihaleye katılım şartı olarak istenilmesine olanak sağlayan Yönetmelik
Devamı...

aşırı düşük teklif aşamasında maliyet bileşenlerinin belgelendirilmesi ile istenilen/öngörülen amacın bağdaşmayacağı,
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu ve ihtilaf konusu olmayan diğer iş kalemlerine ilişkin açıklamaları da incelemek suretiyle, bunlarda gördüğü mevzuata aykırılıklar
Devamı...

ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler, istenir. Teklifin aşırı düşük bulunması halinde ise Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapılacak açıklamada,
Devamı...

analiz formatına uygun analizlerin ancak aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ile sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere istenebileceği anlaşıldığından
Devamı...

formüllerde içeriği belirtilmeyen tek değerin A katsayısı olduğu ancak Matematiksel olarak tek bilinmeyenli denklem formülüyle yapılan hesaplamalarda A katsayısının 1 olduğunun kolaylıkla anlaşılabileceği, bu itibarla A katsayısının değerinin açıkça belirtilmemesinin teklifin esasını değiştirecek nitelikte esaslı bir bilgi eksikliği olmadığı
Devamı...

Ortak Girişimi’nin teklifinin dava konusu ihalede sınır değerin hesaplanmasında dikkate alınması gerekirken ki bu durum davacının hukukunu direk ilgilendirdiğinden aksi yönde verilen dava konusu KİK kararının bu kısmında hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesiyle Mahkeme kararının kaldırılmasına ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

şirket tarafından kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış kâr ve genel gider içermeyen birim fiyat kullanılmış olmasına rağmen, resmi tarifede yer alan fiyattan daha düşük bir fiyatın teklif edilmesi mümkün olmadığından, davacı şirketin teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığından, Mahkeme tarafından, davacı şirketçe hata yapıldığı ve bu tutarın ihalenin esasına etkili bulunmadığı belirtilerek yapmış olduğu açıklamanın hukuka uygun olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesinde hukuki isabet görülmemiştir.”gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

iş deneyim belgesinde aranan yetkili makam onayının hangi hususlara ilişkin olacağı yolunda açık bir düzenlemeye yer verilmemesi ve Yönetmelikte belirtilen şekliyle anılan iş deneyim belgelerinin noter onaylı tercümelerinin davacı tarafından Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk Genel Müdürlüğü’ne onaylatılması karşısında, onay işleminin noterin imzasına yönelik olduğu, belgeyi düzenleyen merciin imzasına yönelik herhangi bir onay bulunmadığı, iş deneyim belgelerinin mevzuata uygun olarak sunulmadığından bahisle tesis edilen itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Devamı...

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı rayici olduğunun belirtildiği, ancak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (Bayındırlık ve İskan Bakanlığı) rayicinin 9,10-TL olduğu göz önüne alındığında, davacı şirket tarafından kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış kâr ve genel gider içermeyen birim fiyat kullanılmış olmasına rağmen, resmi tarifede yer alan fiyattan daha düşük bir fiyatın teklif edilmesi mümkün olmadığından, davacı şirketin teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığından, Mahkeme tarafından, davacı şirketçe hata yapıldığı ve bu tutarın ihalenin esasına etkili bulunmadığı belirtilerek yapmış olduğu açıklamanın hukuka uygun olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesinde hukuki isabet görülmemiştir.”şeklindeki gerekçeyle mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

açıklama istenmeyen ve yaklaşık maliyetin % 20 lik kısmı ile ilgili olarak değerlendirme yapılmak suretiyle aşırı düşük açıklamalarının uygun olmadığı
Devamı...

aşırı düşük tekliflere ilişkin yazılı açıklama istenilmesi ve sunulan açıklamaların ihale komisyonunca yeterli görülmemesi veya yazılı açıklamada bulunulmaması
Devamı...

tutarın da Bayındırlık ve İskan Bakanlığı rayici olduğunun belirtildiği, ancak Bayındırlık ve İskan Bakanlığı rayici
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamalarında,kendi belirledikleri “kâr ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları
Devamı...

aşırı düşük teklif sınır değer hesabında dikkate alınarak sınır değer hesabının yeniden yapılması
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan bilgi ve belgelerin içeriğini bilemeyeceği
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklama istem yazısına konu yukarıda bahse konu iş kalemlerinin alt analizde kullanılan girdilerin birim fiyatları
Devamı...

yaklaşık maliyete gerekse diğer geçerli teklif fiyatlarının ortalamasına göre aşırı düşük olduğu
Devamı...

aşırı düşük teklif sınır değerinin, söz konusu iddianın uygun bulunması
Devamı...

yeni bir liste oluşturduğu, yeni listenin iş kalemi olarak belirlendiği yeni listeye göre aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği
Devamı...

aşırı düşük açıklama belgeleri eksik olan firmaya ihalenin verilmesinin mevzuata aykırı olduğu,
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamalarının ayrıntılarını bilmesine ve daha detaylı verilere itiraz etmesine olanak bulunmadığından
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin bilgi ve belgelerde gerçeğe aykırılıklar bulunabileceği
Devamı...

birim fiyat teklif edilmek suretiyle ihale edildiği belirtilmesine rağmen söz konusu iş kalemleri için götürü bedel esasına göre teklif istenildiği
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakıldığı;
Devamı...

aşırı düşük sorgulamasına verdiği cevapta anılan hususları proforma fatura sunmak
Devamı...

geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar kapsamında olmadığı, Mahkemenin iptal kararı uyarınca yasaklama kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren tüm sonuçları ile birlikte ortadan kalktığı görüldüğünden, davacının yaptığı itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesine ilişkin Kamu ihale Kurumu’nun işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı”gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

açıklama istenilmeyen iş kalemleri için ise kendi yapmış oldukları açıklamalarla da çelişecek nitelikte, birbiri ile uyumlu olmayan birim fiyatlar teklif ederek sonuçta aynı imalatın yapımı için farklı fiyatlar teklif edilmesi durumunun ortaya çıkmasına sebep olduğu anlaşıldığından, anılan şirketlerin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı ve “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi gerekirken, aksi yöndeki dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık bulunmadığına” karar verilmiştir.
Devamı...

sunulan iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olarak düzenlenmemesinin davacı şirketin sorumluluğunda olmadığı ve bu nedenle doğacak külfetin davacıya yükletilemeyeceği, iş deneyim belgesinin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan bilgi eksikliğinin, söz konusu belgeyi düzenleyen kurum veya kişilerden kaynaklanması halinde, söz konusu eksikliğin ilgili idarelerce tamamlatılacağı hususunun yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca sabit olduğu sonucuna varılmaktadır.
Devamı...

ihaleyi yapan idareye karşı sunulan aşırı düşük teklif açıklama belgelerinin gerekirse asıllarının getirtilerek, davalı idarece eksik görülen pozlara ilişkin açıklamalara karşılık olarak davacının sunduğu açıklamaların eşleştirilerek ulaşılacak sonuca göre bir karar verilmesi gerekmektedir.
Devamı...

teklif fiyatının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında piyasa fiyatlarıyla usulüne uygun olarak izah edilemeyeceği, ihaleye dört isteklinin katıldığı, iki teklifin geçerli olduğu ihalede yeterli rekabetin oluşmadığı yolundaki başvuru üzerine yapılan ihalenin esasının incelenmesi gerektiği ve davacının başvurusu doğrultusunda kurumca ihalenin iptali yolunda bir karar alınırsa davacının durumunu etkileyeceği sonucuna varıldığından, bu haliyle ehliyet yönünden davacının talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir…” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

Kamu İhale Kurulunun, mevzuat ile kendisine verilen yetki sınırlarını aşarak, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu diğer iş kalemlerine ilişkin açıklamaları da incelemek suretiyle, bunlarda gördüğü mevzuata aykırılıklar nedeniyle netice itibariyle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılarak, itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesine ilişkin dava konusu kararda hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”gerekçesiyle yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

ihaleye katılan tüzel kişi şirket olduğunda ortaklarının, dernek olduğunda üyelerinin, vakıf olması durumunda ise üyelerinin ve kurucularının kim olduğunu gösterir belgeler ile tüzel kişiliğinin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir belgelerin sunulmasının zorunlu olduğunun kabulü gerektiği,
Devamı...

teklif mektubu sunduğu; ihale süreci içerisinde gerek ihale makamı tarafından gerekse davalı idare tarafından hem davacının teklifine hem de söz konusu ihaleye katılan diğer bir istekli teklifine ilişkin olarak bir takım kararlar alındığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmış olmasının ihale ile arasındaki menfaat ilgisinin kesilmesi sonucunu doğurmayacağı; ihale ile hali hazırda meşru, güncel ve korunması gereken bir menfaat bağı bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Devamı...

ihalede teklifler sunulmadan önce ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, ihale dokümanının bu haliyle kesinleşmiş olduğu, ihaleye teklif veren isteklilerin ihale dokümanındaki düzenlemeleri esas alarak tekliflerini hazırladıkları ve tekliflerinin geçerli kabul edildiği daha önce yapılan itirazen şikayet başvurularında da bu konunun incelenmediği görülmektedir.eşit muamele yönünden yapılacak incelemenin yalnızca itiraz edilen işlemler bakımından yapılacağı yolunda yasal sınırlama bulunduğu dikkate alındığında, davalı idarenin dava konusu işlemi tesis ederken yasa ile kendisine tanınmış olan inceleme yetkisinin sınırlarını aştığı anlaşıldığından, davacı ortaklık tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunda ileri sürülen iddialar çerçevesinde bir değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerekirken, ihalenin iptali yolundaki dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulması
Devamı...

analiz girdilerinin İller Bankası ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyatlarından oluşturulduğu, kurum analizlerinin kullanılmadığı, durumlarda ise SMMM onaylı proforma fatura ile birlikte Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağını sunduğu, analiz içerisinde yer alan işçilik girdilerinin ise asgari ücret üzerinden beyan edildiği, analizlerde ayrıca nakliye girdisinin de belirtildiği, sunulan analizlerin karsız olarak hesaplandığı ve analizlerde hesaplanan birim fiyatların kar eklenmek suretiyle birim fiyat teklif cetveline aktarıldığı anlaşıldığından ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarının bu haliyle Kamu İhale Mevzuatına uygun olduğu ve işlemin bu kısmı açısından yürütmenin durdurulması talebinin reddi gerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin davacının iş deneyim belgesinin yeterli kabul edilmemesine ilişkin kısmının açıkça hukuka aykırı olduğu ve uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden İş Ortaklığı’nın asgari düşük açıklamalarının yerinde olduğuna ilişkin kısmı açısından ise yürütmenin durdurulması talebinin reddine” karar verilmiştir.
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan isteklinin, aşırı düşük teklif açıklaması ile diğer bilgi ve belgelerin detayları hakkında bilgi sahibi olmasının mümkün olmadığının kabulü gerekmektedir.
Devamı...

ortaya konulan iddiaları değerlendirirken ihalelerdeki gizlilik prensibinin unutulmaması gerektiği, ihale ve ihaleye katılan firmalarla alakalı bilgilerin ihale süresince dikkatle korunduğu düşünüldüğünde Kamu İhale Kurumu’nun sahip olduğu bilgi ve belgelerden haberdar olmaksızın bu başvurunun yapıldığı, başvuru yapıldığında ihalenin daha sonuçlanmamış olduğu, ihalenin kesinleşerek bildirildiği tarihinten önce yapılan bu başvuruyla ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarih olarak kabul edilmek suretiyle davacının itirazen şikayet başvurusunda belirtmiş olduğu firmanın ihaleye girmek için gerekli şartları taşımadığı ve bu firmanın teklifinin yeterlik kriterlerini sağlamadığı iddialarına dair başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği görüşüyle esas ile ilgili değerlendirme yapılmaksızın reddedildiği dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Devamı...

ihaleye yönelik yapılan itirazen şikâyet başvurusunun, başvuruda ileri sürülen iddialarla ilgili somut bilgi ve belgelerin sunulmadığı, iddiaların soyut ve mesnetsiz olduğundan bahisle 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında mevzuat hükümlerine uygunluk bulunmamaktadır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamalarının önce 9 adet iş kalemi üzerinden yapılmasının bildirildiği, daha sonra davacı tarafından idareye yapılan itiraz neticesinde aşırı düşük teklif açıklamasının 43 iş kalemi üzerinden yapılması gerektiği bildirilmiş olup, davacının da buna göre sunduğu açıklamalarının kabul edilmesi sonucu ihalenin uhdesinde bırakıldığı, ancak başka bir istekli tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, idarece, aşırı düşük teklif sorgulamasına esas 43 adet iş kalemi yerine hatalı olan 9 adet iş kalemine ilişkin listeyi Kamu İhale Kurumuna gönderdiği ve Kamu İhale Kurulu’nun söz konusu hatalı belgeler üzerinden incelemesini yaparak davacı şirketin teklifini ret ettiği görülmektedi
Devamı...

idarece geçerli teklifler ve yaklaşık maliyet dikkate alınarak Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1 inci maddesi uyarınca 352.561,36 TL olarak hesaplanan aşırı düşük teklif sınır değerinin, söz konusu iddianın uygun bulunması durumunda 356.384,14 TL’ye yükseleceği, bu durumda isteklilerce teklif edilen fiyatların yeni sınır değere göre pozisyonunun değişmeyeceği, yeni sınır değerin üzerinde olup davacının teklifine göre daha avantajlı konumda olan 4 geçerli teklifin bulunduğu, dolayısıyla davacının iddiasının esastan incelenmesi
Devamı...

ihale üzerinde kalan istekli tarafından teklif edilen bedelin gerek yaklaşık maliyete gerekse diğer geçerli teklif fiyatlarının ortalamasına göre aşırı düşük olduğu anlaşılmakla, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin üzerinde bırakılmasında Kanunun 38. maddesinde yer alan düzenlemeye uyarlık bulunmamakta
Devamı...

iş kalemlerinin belirlendiği ve sınır değerin altında teklif veren 4 istekliden bahse konu bileşenlerin içinde bulunduğu aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, 2 isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması vermediği, ihale üzerinde kalan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında; paçal maliyet oluşturulmak suretiyle aşırı düşük teklif açıklama istem yazısına konu yukarıda bahse konu iş kalemlerinin alt analizde kullanılan girdilerin birim fiyatlarının (% 25 kâr hariç) 2011 yılı için belirlenen Bayındırlık birim fiyatlarının üzerinde olduğu,
Devamı...

ihale üzerinde kalan isteklinin, ihaleye sunulan ve yeterlik kriteri olarak öngörülen teknik açıklamada taahhüt edilen işleri sınırlayıcı şekilde “türbin sistemlerinde” montaj işlerinin dahil edilmediğinin belirtildiği, yüklenicinin taahhüdünün tüm işleri karşılamadığı sonucuna varılarak davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği,
Devamı...