yüklenici firmanın taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenmesi, güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı arasındaki farkın yükleniciden tahsil edilmesi gerekmektedir
Devamı...

Sözleşme ve şartname gereği yüklenici tarafından iki kez ihlal yapılmasına rağmen kontrol teşkilatı bu gecikmeye ilişkin bir işlem yapmamıştır. Sözleşmede belirtilen para cezaları kontrol elemanlarınca tutulacak tutanağa göre verileceğinden dolayı kontrol teşkilatının para cezası verilmesi gereken bir durumla karşılaşması halinde bunu tutanağa bağlayarak Destek Hizmetleri Müdürlüğünce gerekli cezai işlemin uygulanması gerekmektedir
Devamı...

sözleşme ve eklerinde yer alan hükümlere aykırı olarak yüklenici personeline fazla çalışma ücreti ve idare şartnamede düzenlenen kapsamda olmayan iş gruplarına ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma ücreti ödendiği gerekçesiyle *TL tutarında kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle bu tutarın tazmini
Devamı...

ihalede ortak girişimine anahtar teslim götürü bedel olarak ihale edilen Belediye hizmet binası yapım işinde şartname, sözleşme ve ihale dokümanına aykırı işlem yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası
Devamı...

fiyat farkı formülünde yer alan A1 değerinin (ihale tarihinde geçerli petrol ve LPG ürünleri fiyatı ) de EPDK’nın yayımladığı fiyatlardan tamamen farklı alındığı belirtilmişse de; yapılan incelemede A1 değerinin doğru alındığı, Denetçi görüşünde de belirtildiği üzere ihale tarihi olan * tarihindeki fiyatlarla ilgili olarak EPDK tarafından Düzeltme Bülteni yayımlanmış olup, sorgu aşamasında bu düzeltme bülteni fark edilmemesi
Devamı...

Mevcut Muhtelif Yapıların Revize/Rehabilitesi ve Zemin İyileştirme (Kazı, Kazık ve Destek Sistemleri) İşleri” işinde, yükleniciye İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslara uyulmaması nedeniyle fazla fiyat farkı ödenerek kamu zararına sebep olunmuşsa da; yapılan incelemede kamu zararı tutarının … TL yerine …. TL olması gerektiği, bu tutarın da yükleniciye ödenen 11 no.lu hakedişte kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği anlaşıl ması hk
Devamı...

ihale dokümanına aykırı şekilde diğer sağlık personeli görevlendirilmesinin yapılmaması ve buna rağmen sözleşmede belirtilen cezai müeyyidenin uygulanmaması suretiyle *TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu
Devamı...

Sözleşmede yer almayan ve işin devamı sırasında yapılmasına ihtiyaç duyulan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında, sözleşme bedeli ve yaklaşık maliyet arasındaki farktan hareketle bulunacak bir oranda fiyatların tenzilata tabi tutulmaması
Devamı...

sözleşmenin imzalanması aşamasında fiyat farkına ilişkin yapılan değişiklik mevzuat hükümlerine uygun değildir İdari şartnamede ve sözleşme tasarısında belirtildiği üzere fiyat farkına ilişkin hesaplama yapılması mümkün değildir Bu itibarla yükleniciye idari şartnamede ve sözleşme tasarısında fiyat farkı ödenmeyeceğine dair hüküm bulunmasına karşılık fiyat farkı ödenmesi suretiyle toplam *TL kamu zararına neden olunmuştur
Devamı...

işin projesinde kalıp sistemi olarak döşemelerin asmolen döşeme olarak tasarlandığı ve asmolen malzemesi olarak tuğla verildiği, ancak uygulama esnasında bu malzemenin m²ye düşen ortalama ağırlığının tabliye betonuna ek bir ağırlık olarak hesaplandığı için bu yüklerde * poz numaralı Ahşaptan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapılması imalatının kullanılması halinde sehim yapması ve can güvenliğini tehlikeye atmasının muhtemel olduğu anlaşıldığından bu alanlardaki imalat pozunun *ile düz yüzeyli betonarme kalıbı yapılması” olarak revize edilmesinin Kontrol Teşkilatınca uygun görüldüğü hk
Devamı...

İhale dokümanına ekli özel teknik şartnameye aykırı olarak yapılan imalatlara ilişkin nakliye bedeli ödenmesi suretiyle * TL kamu zararına sebebiyet verildiği
Devamı...

3 f ihale Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Esaslara göre ihale edilen işlerde ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine göre taahhüdünü yerine getirmeyen yüklenicilerin sözleşmeleri feshedilip kesin teminatları irat kaydedilmesine rağmen, kesin teminatın alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet İstatistik Enstitüsünce yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncelleme yapılmadan gelir kaydedilmesi nedeniyle *TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi hk
Devamı...

ihaleye katılan altı firmadan üç firmanın ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin istenecek bilgi ve belgeler arasında bulunmayan “satın alınacak mallara ait teknik özellik ve servis bilgilerini içeren teknik doküman, açıklamalı kullanma talimatı arıza kılavuzu vb diğer bilgileri” teklif ekinde vermedikleri gerekçesiyle ihale dışı bırakılarak belgeleri tam olarak kabul edilen diğer üç firmadan teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif sayılan Şti ne ihalenin verilmesi sonucu KDV dahil toplam *TL kamu zararına sebebiyet verilmesi
Devamı...

Fiyat farklarının hesabında yemek bedelinden (yemek bedelinin sigorta primine dahil olan ve olmayan tutarlarındaki değişimden) kaynaklanan maliyet değişikliklerinin dikkate alınmadığı
Devamı...

Yapılan sondajlar neticesinde kaya dolgusu olduğu anlaşılan zeminde projede olan fore kazık imalatının yapılabilmesi için öncelikle kaya dolgunun hafriyatının yapılmasına, fore kazık üzerine köprü ayak temellerinin yapılabilmesi için çalışma alanına su dolmasını engellemek amacıyla veya benzeri tip çelik elemanlarla palplanş iksa yapılmasına ve söz konusu iksayı yapabilmek için de kaya dolgusunun çıkarıldığı alanın “stabilize malzeme ile doldurulması” gerektiğine teknik zorunluluklardan ötürü karar verilen iş kapsamında kaya dolgunun hafriyatının yapılması nedeniyle oluşan boşluğun “stabilize malzeme ile doldurulması” imalatının karma sözleşmede yer almaması nedeniyle, bu imalat kalemine ilişkin birim fiyatın Yapım İşleri Genel Şartnamenin“sözleşmede bulunmayan işlerin fiyatının tespiti maddesi uyarınca belirlenmesi gerekirken, işin teklif birim fiyatlı kısmında yer verilen Temel Dolgusu Yapılması imalatı için yüklenicinin teklif ettiği fiyat esas alınması sonucu keşifte yer verilmeyen bir imalat kaleminin yeni birim fiyat yapılmaksızın ödenmesi hk
Devamı...

mahalli idare şirketi kadrosuna geçirilen işçilere dair gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde toplu iş sözleşmesine göre ödenen tutarlara ilişkin olarak sözleşme giderleri ile genel giderlerin hesaplanması ve şirkete ödenen kar payı hesabına sözleşme giderleri ve genel giderlerin de dahil edilmesi sonucunda *TL kamu zararına sebebiyet verildiği hk
Devamı...

Sözleşmede yüklenici teklifinde yer alan rayiçlerin kullanılmadığı durumlarda yeni oluşturulacak tüm fiyatların “sözleşme bedeli/yaklaşık maliyet” hesabıyla bulunacak tenzilat oranı ile çarpılarak hesaplanacağı belirtilmektedir. Dolayısıyla, Sözleşmede yer alan bu hüküm nedeniyle yeni birim fiyat analizlerinde birim fiyatın yapıldığı yıl kurum rayiçlerine tenzilat oranının uygulanması gerekmektedir. Ancak, somut olayda yapılan yeni birim fiyat analizlerinde * rayiçlerine tenzilat oranının uygulanmadığı görülmüştür
Devamı...

poz numaralı * İmali ve Yerine Döşenmesi imalatına ilişkin yeni fiyatın tespitinde Karayolları Genel Müdürlüğünün * yılında güncellenen analizlerin kullanılması gerekmekte iken ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıla ait analizlerin kullanılması sonucunda kamu zararına sebebiyet verildiği
Devamı...

yüklenici firmaya idare tarafından yapılacak altyapı hazırlıklarında diğer kurumların kazılarından kaynaklanan gecikme ve aksamaların yaşandığı gerekçesi ile*gün ve *tarihinde de aynı gerekçeye dayanılarak * gün süre uzatımı kararı verildiği, bahse konu süre uzatımı kararları ile birlikte iş bitim tarihinin *olarak gerçekleştiği, bu iki süre uzatımı sebebiyle de yükleniciye firmaya sözleşme ve şartnamesinde öngörülmediği halde fiyat farkı ödendiği görülmüştür
Devamı...

İş Ortaklığı yüklenimindeki * TL ihale bedelli *ay süreli * Belediyesi*işinde 1 no.lu hakedişte 2 adet denetim aracı çalışması gerekirken 2 no.lu hakedişten itibaren çalışmaya başlamasına rağmen sözleşmenin öngördüğü gecikme cezası kesintisinin yapılmaması neticesinde *TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu hk
Devamı...

hizmet alımı sözleşmesi kapsamında yükleniciye bağlı olarak çalışan personelin belediye şirketinde işçi statüsüne geçirilmesi sonucu fiyat farkının yanlış hesaplanması
Devamı...

İşin veya kısmi kabul öngörülen hallerde iş kısımlarının, sözleşmede belirlenen bitim tarihinde veya süre uzatımı verilmiş ise süre uzatımına göre belirlenen tarihte tamamlanıp geçici kabule hazır hale getirilmemesi durumunda, gecikilen her gün için sözleşmesinde öngörülen günlük gecikme cezası uygulanır. Cezalı çalışma süresi; varsa süre uzatımları da dahil yüklenicinin sözleşmeye göre işi bitirmesi gereken tarih ile geçici kabul itibar tarihi arasında geçen süredir. Sözleşmenin idarece feshedilmesi halinde ise bu süre Kanunun maddesinin birinci fıkrasına göre sözleşmenin feshedilmiş sayılacağı tarih dikkate alınarak belirlenir Cezalı çalışma süresince işyerinde havanın fen noktasından çalışılmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri için de gecikme cezası uygulanır
Devamı...

Belediye Bünyesinde Şoför Olarak Çalıştırılmak Üzere Asgari Ücretli *Adet Personelin *Tarihleri Arasında 12 Ay Süre ile Çalıştırılması Hizmeti Alımı İşi kapsamında Hazine tarafından karşılanan asgari ücret desteğinden yararlanılmış olmasına rağmen Yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden asgari ücret destek tutarlarının mahsup edilmemesi suretiyle *TL kamu zararına sebebiyet verildiği
Devamı...

Süre uzatımı kararının sözleşme eki genel şartnamede yer alan gerekçelere uygun olmadığı, yersiz olarak süre uzatımı verilerek yüklenicinin kusurlarının gizlendiği, zamanında bitirilmeyen işte gecikme cezası uygulanmaması neticesinde *TL kamu zararına sebebiyet verildiği hk
Devamı...

işin tasfiye kesin hesap kesme hakedişinde işe ait ilerleme yüzdesinin yanlış hesaplanması nedeniyle yükleniciye fazla ödeme yapıldığı hk
Devamı...

yüklenici arasında akdedilen sözleşmenin Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları maddesinde fiyat farkı hesaplanmayacağı ancak mücbir sebepler veya idarenin kusuru nedeniyle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, ihale tarihinde yürürlükte bulunan fiyat farkı kararnamesi esas alınarak fiyat farkı hesaplanacağı aynı Sözleşme maddesinde ise, sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamayacağı
Devamı...

Süre Uzatım ve Ödenek Aktarma Komisyonu tarafından, süre uzatımı verilmesini gerektirecek bir durum oluşmamasına rağmen yersiz süre uzatımı verilmesi nedeniyle iş bitim tarihinden sonra kesilmesi gereken gecikme cezalarının kesilmemesi
Devamı...

iş kapsamında revize iş programı yapıldığı, revize iş programı öncesinde gerçekleştirilen ve yüklenici tarafından kabul edilen hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farkı hesaplarının geriye yönelik tekrar hesaplanıp güncellenmesi suretiyle *TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hk
Devamı...

sözleşmenin feshine ilişkin irade beyanı tektaraflı bozucu yenilik doğuran haklardan olup karşı tarafa ulaşmasıyla sonuç doğurur. Ancak, somut olayda mahkemece, yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu uzman bilirkişi kurulu tarafından sunulan rapor ile buna ek raporda, sözleşme konusu işlerin %98 oranından fazla olarak tamamlanmış olduğu sözleşme konusu iş iş sahibi davalı yanca reddedilemeyecek oranda tamamlanmış bulunduğundan sözleşmenin tek yanlı beyanıyla taraflarca feshi de mümkün değildir
Devamı...

davacının taşeron sıfatıyla imzaladığı sözleşme bedeli KDV dahil * olup sözleşmede gecikme tazminatı, cezalar, eksik ve kusurlu işler bedellerinin sözleşmenin feshi halinde dahi ödeneceğine dair hüküm bulunmamaktadır. Davacı iş sahib Noterden ihtarname ile sözleşmeyi davalının temerrüdü nedeniyle feshetmiş, sözkonusu ihtarname davacı şirkete tebliğ edilmiştir. Sözleşme nakit bedel karşılığı düzenlendiğinden tek taraflı fesih beyanı ve bu fesih iradesinin karşı tarafa ulaşmasıyla hukuki sonuçlarını doğurur. Aksine hüküm bulunmadığından fesih halinde gecikme tazminatının istenmesi mümkün olmadığı gibi yine aksi kararlaştırılmadığından müspet zarar kapsamında kalan eksik ve kusurlu işler bedelinin tahsili de istenemeyeceğinden mahkemece asıl davanın tümden reddine karar verilmesi gerekirken yanlış değerlendirme sonucu kısmen kabulü doğru olmamış, bozulması uygun bulunmuştur
Devamı...

bina inşası konusunda sözlü eser sözleşmesinin varlığı ve bu nedenle *TL avans ödendiği uyuşmazlık konusu değildir. Sözleşmenin hukuki niteliğine göre tek taraflı irade beyanının karşı tarafa ulaşmasıyla feshedilmesi mümkündür. Davada fesih sonucu ödenen avansın iadesi istenmiş ise de; davalının sözleşme gereği zararlarına ilişkin mahsup itirazı bulunmaktadır. Mahsup, itiraz niteliğinde olup yargılamanın her aşamasında ileri sürülebilir. Mahkemece de res’en dikkate alınması gerekir Bu nedenle yapılması gereken iş, davalıya sözleşme gereği uğradığı zararları ve davacıya sözleşme gereği yaptığı imalâtın bedelleri açıklattırılarak gerektiğinde bu hususta uzman bilirkişiye inceleme yaptırılıp, saptanan miktarın davacı alacağından mahsubu var ise kalanın hüküm altına alınması, böylece bedeline hükmedilen malzemeyle imalâtın da davacıya iadesine karar verilmek suretiyle feshin sonuçlandırılmasından ibarettir. Bu hususlar üzerinde durulmadan, eksik incelemeyle davanın reddedilmesi usul ve yasaya aykırı olmuş, kararın bozulması gerekmiştir
Devamı...

Hakediş raporu ön kapağı
Devamı...

İş takip çizelgesi
Devamı...

Hakediş dengeleme tablosu
Devamı...

Hakediş arka kapağı
Devamı...

Fiyat farkı takip cetveli
Devamı...

yasal mevzuat çerçevesinde iş programının hazırlanması, fiyat farkı ödemelerinde de bu iş programının dikkate alınması Gerek Yapım İşleri Genel Şartnamesi gerekse sözleşmedeki hükümler gereği hakedişler iş yeri tesliminden sonra aylık düzenlenmelidir
Devamı...

Geçici Hakediş Raporları maddesinde birim fiyat esasına göre yaptırılan işlerde, yüklenicinin yaptığı işler ile ihzarattan doğan alacakları, metrajlara göre hesaplanarak sözleşme hükümleri uyarınca kesin ödeme niteliğinde olmamak ve kazanılmış hak sayılmamak üzere geçici hakediş raporları ile ödeneceği, metrajların, yeşil defter ve eklerinde gösterileceği düzenlemesi
Devamı...

söz konusu imalatların beton kalitesini test etmek için Karayolları Teknik Şartnamesinin yanısıra ve TSE standartlarına uygun olarak basınç dayanımı testine tabii tutuldukları; her ikisinin sonucuna göre bir değerlendirme yapıldığı, sonuçları değerlendirme konusunda da farklı uygulamaların olduğu, uygulanan TSE standartları arasında da tutarsızlıklar olduğu, bu tutarsızlıkların doğru karar vermeyi engellediği ve tereddüde mahal bıraktığı
Devamı...

İkmal İnşaatı İşinde, * pozu ile yapılan kazıdan çıkan ve yol dolgusunda kullanılmayarak depoya nakledilen kazı malzemesinin nakliye bedelinin * pozundan ödenmesi gerekirken B-*pozundan ödenmesi
Devamı...

İş artışına ilişkin mukayeseli keşifte demir metrajının hatalı hesaplanması hk
Devamı...

inşaat mahallinde yapılan fiziki denetim sonucunda *tl kamu zararı oluşmuş ise de kamu zararının tamamının *Şti den *no’lu muhasebe işlem fişiyle tahsil edildiği anlaşılmış olması hk
Devamı...

söz konusu işe ait mahal listesinde açıkça * esaslı polyester keçe taşıyıcılı iki kat su yalıtımı yapılacağı yazmakta iken yerinde yapılan incelemede plastomer esaslı yalıtım yapıldığının tutanakla tespit edildiği, İş Artışı Gerekçe Raporunun 14 üncü maddesinden ise iş artışı kalemine hatalı olarak * esaslı polyester keçe taşıyıcılı iki kat su yalıtımının eklendiği; plastomer esaslı su yalıtımının ise düşüldüğü anlaşılmaktadır. Pahalı olan imalatı tekrar artış kalemine ucuz imalatı da düşüş kalemine almak suretiyle iki malzeme arasındaki farkın iki katı kadar zarara sebep olunduğu hk
Devamı...

Yapılan incelemede, yeşil defterde denetim aracının bir adet yazıldığı ve hakedişe de bir adet denetim aracı girerek ödemesinin yapıldığı ve sorumlularca da bu belgenin imzalandığı anlaşılmıştır. Sorumluların sözleşme bittikten sonra yeniden hakediş hesaplaması yaparak müteahhidi alacaklı durumda göstermesi mümkün değildir. Yeşil defterde yapılan işler icmalinde ilgili ayda bir adet denetim aracı çalıştığı listelenmiş ve liste Harcama Yetkilisi ve Şef tarafından imzalamış Buna göre de hakediş düzenlenmiş ve ödemesi yapılmıştır. Teslim tutanağında iki adet denetim aracının bulunması, ilgili ayda iki adet denetim aracının çalıştığı anlamına gelmez. Asıl gösterge yeşil defterdir Yeşil defterde de bir adet denetim aracını çalıştığı listelendiğinin anlaşılması
Devamı...

İş Ortaklığı yüklenimindeki ihale üç aylık süre uzatımı verilen işte 1 no.lu hakedişte 1 adet denetim aracı için * gün üzerinden ücret ödenmesi gerekirken (ihalede ücretin günlük belirlenmesi nedeniyle) * gün üzerinden ücret ödendiği, yine 6 ve uzatılan döneme ait 1 no.lu hakedişlerde denetim aracı ve kamyon ücretlerinin birer gün fazladan hesap edilerek ödemede bulunulması neticesinde *TL kamu zararına sebebiyet sebebiyet verilmesi hususu
Devamı...

arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için ayrıntılı puantaj cetvelinin düzenlenmesi ve üst yönetici onaylarının ödeme emri belgelerine ekli olması gerektiği anlaşılmaktadır. İlişikli belgeler incelendiğinde puantaj cetvellerinin ayrıntılı olarak düzenlenmediği görülmekle birlikte, ilgili personelin arazide çalışmasına yönelik başkanlık olurlarının bulunduğu, personelin arazide çalıştığı anlaşılmıştır. Bu nedenle mevzuat yönünden ödeme emri belgelerinde eksiklikler bulunmakla beraber personele yapılan ödemelerden dolayı kamu zararı
Devamı...

Yüklenicinin yaptığı işler ile ihzarattan doğan alacakları, metrajlara göre hesaplanarak sözleşme hükümleri uyarınca kesin ödeme niteliğinde olmamak ve kazanılmış hak sayılmamak üzere geçici hakediş raporları ile ödenir. Metrajlar, yeşil defter ve eklerinde gösterilir. Yüklenici, idarenin isteği halinde, kesin hesapları da yapı denetim görevlisinin denetimi altında işe paralel olarak yürütmek zorundadır. Bu halde, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde, bitmiş iş kısımları için kesin metrajdaki miktarlar dikkate alınır
Devamı...

Yapım işi verilen süre uzatımları sonrasındaki tamamlanması gereken tarih olan * tarihinde bitirilmediği halde, gecikilen süreye ilişkin olarak sözleşme uyarınca belirlenen gecikme cezasının uygulanmadığı
Devamı...

Müteahhidin yaptığı işler ile ihzarattan doğan alacakları, metrajlara göre hesaplanarak sözleşme hükümleri uyarınca kesin ödeme niteliğinde olmamak ve kazanılmış hak sayılmamak üzere geçici hakediş raporları ile ödenir. Metrajlar, yeşil defter ve eklerinde gösterilir. Müteahhit, İdarenin isteği halinde, kesin hesapları da kontrol teşkilatının denetimi altında işe paralel olarak yürütmek zorundadır. Bu halde, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde, bitmiş iş kısımları için kesin metrajdaki miktarlar dikkate alınır…” denilmektedir. Bu maddeden anlaşılacağı üzere, geçici hakediş ödemeleri, yüklenicinin belirli dönemlerde yaptığı imalatın ve ihzaratın karşılığı olarak verilen geçici bir ödemedir ve kesin hakedişte mahsubu gerekmektedir. Ara hakediş ödemeleri, Yüklenici açısından kazanılmış hak doğurmaz ve İdare açısından da bağlayıcılığı yoktur. Bu durumda, … Karayoluna ait ödeme, en son *yılında düzenlenen ara hakediş ile tamamlanmış olsa da; alelusul düzenlenen bu ara hakedişteki yersiz köprü inşaat zammına ilişkin kesintinin, Sayıştay Genel Kurulu İçtihatların Birleştirilmesi Kararının Resmi Gazetede yayımlandığı tarihinden sonra düzenlenen nolu Kesin Hakediş Raporu üzerinden yapılması gerekirdi
Devamı...

Revize birim fiyat
Devamı...