ihale teklif zarfında yer alan belgelerden iş deneyim belgesi ticaret sicili gazetesi ve imza sirkülerinin idare tarafından Aslı İdarece Görülmüştür İbaresi ile birlikte, Müdür Yardımcısı ibaresi taşıyan kaşe ile kaşelendiği idareye ait mühürle mühürlendiği ancak imzalanmadığı açık olmakla birlikte, bahse konu bu belgelerde imza bulunmamasının sorumluluğunun tek başına teklif sunan şirkete bırakılamayacağı bu belgelerde imza bulunmamasının belgeyi düzenleyen idareden de kaynaklandığı bununla birlikte bahse konu bu eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmadığı da dikkate alındığında bu imza eksikliğinin belgelerdeki bilgi eksikliği olarak kabulü gerektiği sonucuna varılmıştır 1
Devamı...

ihaleyi gerçekleştiren idarece aşırı düşük teklif sorgulama istemine ilişkin yazıyla isteklilere gönderilen ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatlarının süresi içinde itiraz edilmeden kesinleşmesi durumunda aşırı düşük sorgulama yazısının ekinde yer alan analiz formatlarında belirlenmiş olan mesafelerin dışında mesafeler kullanılarak aşırı düşük teklif açıklaması yapılamayacağı açıktır Bu itibarla, temyize konu İdare Mahkemesi kararının davacı şirketin madde kapsamında yer alan ve idarenin belirlediği nakliye mesafesinin altında açıklama yapıldığına yönelik iddia yönünden davanın reddine ilişkin kısmında hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle davacının madde kapsamında yer alan iddiaları yönünden davanın reddine ilişkin Mahkeme kararının bozulmasına ve dava konusu işlemin bu kısmının iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

ihale dokümanında yer alan birim fiyat cetveli incelendiğinde araç tipleri ve sürücü sayıları dikkate alınarak birim fiyat cetvelinde ayrı ayrı satırların açıldığı dolayısıyla her bir satırın ayrı birer iş kalemi olarak kabul edildiği Bakanlar Kurulu kararında aylık kiralama bedeli ifadesi dikkate alınarak dava konusu kurul kararında tüm araçların toplam değeri üzerinden %2 sınırlamasının aşılmadığı yönünde değerlendirme yapılmış ise de söz konusu Bakanlar Kurulu Kararında taşıtların şeklinde çoğul ifade kullanılmadığı taşıtın kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır şeklinde ifade edildiği dikkate alındığında teklif edilen araçların ayrı ayrı kasko değerinin %2’sini aşmayacak şekilde teklif verilmesi gerektiği yani tekliflerin değerlendirme aşamasında da taşıtların her biri için ayrı ayrı hesaplanması gerektiği açık olup ihale konusu işin birim fiyatlı bir iş olması nedeniyle uygulama aşamasında idarenin ihtiyacına ve işin gereğine göre herhangi bir iş kaleminde artışa diğer bir iş kaleminde ise eksilmeye gitmenin mümkün olabileceği bu durumun ihale sürecinde ve tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bilinmesinin mümkün olmadığı anlaşılmaktadır 1
Devamı...

ihaleyi yapan idarece aşırı düşük teklif açıklamasında talep edilen taş ocaklarına ilişkin İşletme ruhsatı işletme izin belgesi iş yeri açma ruhsatı gibi belgelerin sözleşmenin ifasına yönelik olduğu ve henüz istekli sıfatını taşıyan davacılar İçin teklifinin uygun bulunmamasına gerekçe oluşturmayacağı idarelerin bu Kanuna göre yapacakları İhalelerde eşit muamele ilkesini sağlamakla sorumlu oldukları hususları birlikte değerlendirildiğinde davacılar tarafından İdarece aşırı düşük teklif açıklamasının anılan belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle uygun bulunmamasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir 1
Devamı...

ihale kapsamında acil olarak yapılması gerektiği gerekçelerinde yer alan bu yeni imalatların proje değişikliği ve iş artışı kapsamında yapılması mümkün olduğundan Kanun maddesi gereğince ihalenin iptaline gerekçe olamayacağı ayrıca idarece fazladan yapılacak bu imalatların %20 iş artış oranını geçtiğine yönelik bir tespit ve değerlendirme olmadığı da göz önüne alındığında metraj değişikliği ve kavşaklara ilişkin yapılacak değişikliğin bir iptal gerekçesi olamayacağı idarenin hangi nakliye mesafeleri ile hangi metrajların değiştiğini belirtmediği, bunlarda değişiklik olsa bile proje değişikliği ve iş artışıyla bu ihale kapsamında yapılmasına anılan mevzuat kapsamında imkan tanındığı öte yandan dava konusu ihalenin * tarihinde gerçekleştirildiği idareye şikâyet Kuruma itirazen şikayet başvuru süreçlerinin ve bu süreçte alınan kurul kararlarına karşı yargı sürecinin tamamlandığı bu aşamada ihale üzerinde bırakılacak istekli ile sözleşme yapma aşamasına gelindiği ihalenin iptal edilerek işin yeniden ihale edilmesi halinde mevcut ihale konusu işte verilen teklif fiyatlarının bir daha elde edilemeyeceği ve işin daha yüksek bir bedelle ihale edilmesinin kuvvetle muhtemel olduğu ayrıca işin yeniden ihale edilmesinin yeni bir ihale süreci başlatacağı bu durumun kaynakların verimli kullanılması ilkesiyle ihtiyacın zamanında karşılanması ilkesiyle bağdaşmayacağı hk 1
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli olan davacı şirket tarafından sunulan Hissedar Sicili Bilanço Bilanço Bilgileri Tablosu Gelir Tablosu ve Ortaklık Durum Belgesi’nin Yabancı Resmî Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine uygun olmadığı anlaşıldığından davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuk aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir 1
Devamı...

ihaleye ait İdari Şartnamede söz konusu asfalt plenti, greyder ve silindir için kendi malı olduğunu tevsik amacıyla hangi belgelerle tevsik edileceğine yönelik bir düzenleme bulunmadığı ve Kanuna göre yapılan ihalelerde saydamlık ilkesinin sağlanması gerektiği hususları bir arada değerlendirildiğinde davacı iş ortaklığı tarafından sunulan ve asfalt plenti, greyder ve silindirin kendi malı olduğunu tevsik amacıyla sunulan olduğunu gösteren SMMM raporunun söz konusu teknik özelliği tevsik etmek için tek başına yeterli olduğu bu belgeden başka toz teknik özelliğini tevsik etmek üzere sunulan teknik belgenin fotokopi olup olmadığının önem arz etmediği sonucuna varılmıştır 1
Devamı...

davacı şirketin teklifinin açıklamalarında malzeme ve montaj bedelinin ayrı ayrı gösterilmediği fiyat teklifi alındığı ve açıklama kapsamında ayrıca montaj bedelini gösterir bir analizin de sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasında idare tarafından kendisine gönderilen formatta açıklama analizlerini ve malzeme montaja ilişkin olarak başka bir şirketten aldığı teklifi sunduğu Tebliğ maddesi uyarınca inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulmasının zorunlu olmadığı alınan fiyat teklinin hem malzeme hem de montajı kapsadığı bu anlamda ayrı ayrı fiyatların gösterilmesi gerektiğine ilişkin bir düzenleme olmadığı her ne kadar söz konusu tebliğ maddesinde yer alan düzenlemeye uyulmadığı gerekçesiyle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilmiş ise de anılan tebliğ maddesinin daha detaylı ve özel olarak inşaat alanı dışında üçüncü kişilerce üretilip esaslı bir işçilik gerektirmeden yapıya monte edilebilen elektrik/tesisat iş kalemlerine ilişkin düzenleme getirdiği bu anlamda değerlendirmenin madde gereğince yapılması ve davacı şirketin teklifinin geçerli olarak kabul edilmesi suretiyle itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmesi gerekirken aksi yönde tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır 1
Devamı...

ihale ilan metninde yer verilen belgeler ile ticaret sicil gazeteleri ve tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri sunularak ihaleye teklif verildiği, sunulan belgeler ve Ticaret Sicil Gazeteleri ile noter tasdikli imza sirkülerinden davacı şirketi temsile yetkili olan ortaklarının ve yönetimdeki görevlilerinin kimler olduğunun açıkça anlaşıldığı dolayısıyla ihaleyi yapan idareden kaynaklanan hata nedeniyle davacı şirkete kusur yüklenemeyeceği ayrıca söz konusu eksikliğin ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olmadığı ve idarece tamamlatılabileceği bu kapsamda ihaleyi yapan idarenin tarihli eksikliklerin tamamlatılması yazısı uyarınca davacı şirkete verilen 3 is günü içerisinde ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir belgenin idareye sunulduğu ve söz konusu eksikliğin tamamlandığı görülmektedir Bu durumda davacı şirketin hatasından kaynaklanmayan ve ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliğinin sonradan tamamlatılabileceği hususu dikkate alındığında davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu Kurul Kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır 1
Devamı...

ihaleyi gerçekleştiren idarece pay defterinin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılarak ihalenin sonuçlandırılmasının hukuka uygun olduğu dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan davacı şirket tarafından teklif dosyası kapsamında ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir belgenin ekinde pay defterinin sunulmadığı ve söz konusu belgenin yeterlik kriteri olarak değerlendirilmesi gerektiğinden bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağına ve bu sebeplerle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinden bahisle 4734 sayılı Kanun maddesi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır 1
Devamı...

ihale sözleşmesinin uygulanmasının davalı tarafça Başkanlık olur yazısına istinaden durdurma kararının sözleşme ve hukuka aykırı olduğunun tespitine Muarazaanın bu şekilde giderilmesine kararı davalı tarafından istinaf edilmiştir Davalı idari yargının görevli olduğunu ayrıca davanın reddine karar verilmesi gerektiği gerekçeleriyle istinaf talebinde bulunmuş Davacı davalı belediyenin açtığı ihaleyi kazandığını aralarında sözleşme imzalandığını kamu ihale kurumunun kararı ile sözleşmenin durdurulduğunu zarara uğradığını sözleşmenin durdurulması karanını kaldırılmasıyla muarazanın giderilmesi istemiyle eldeki davayı açmıştır Mahkemece tarafların iddia ve savunmaları değerlendirilmiş tüm delilleri toplanarak davanın kabulüne karar verilmiştir 1
Devamı...

ihale Şartname maddesinde yüklenicinin all risk sigortası yaptırmak zorunda olduğu herhangi bir zarar ve ziyan olması durumunda yüklenici tarafından karşılanacağı Genel Şartname maddesinde de sözleşme konusu yapım işinin kesin kabul tarihine kadar korunmasından yüklenicin sorumlu olacağı kesin kabul tarihine kadar geçen süre içinde su baskını vs gibi risklere karşı sigorta yapmak zorunda olduğu gibi ayrıca işin devamı sırasında çevre halkının zarar görmesi durumunda da 3. kişilere karşı mali mesuliyet sigortası yaptırmak zorunda olduğu hükümlerine yer verilmiştir Genel Şartname maddesi uyarınca yüklenicinin fen ve sanat kurallarına uygun olarak işi yapmayı projelerin iş yerinin gereklerine fen ve sanat kurallarına uygun olduğunu kabul ettiği ve böylece işin teknik sorumluluğunu da üstlenmiş bulunduğu kendisine verilen proje ve şartnamelere fen ve sanat kurallarına uymadığı hususundaki karşı görüşlerini teslim ediliş tarihinden itibaren 15 gün içinde bir yazı ile bildirmek zorunda olduğu bu sürenin aşılması halinde yüklenicinin itiraz hakkının kalmayacağı açıklanmıştır idarenin zararın meydana gelmesinde kusurlu olduğundan söz edilmesi mümkün değildir Taşkın nedeniyle meydana gelen zararda yukarıda değinilen maddeler uyarınca iş sahibi idareyi süresinde uyarmayan ve fen ve sanat kurallarına uygun özen borcu gereği imalâtı gerçekleştirmekle yükümlü olan yüklenicinin bu yükümlülüğünü yerine getirmediği zarardan sorumlu olduğu anlaşılmaktadır 1
Devamı...

ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından ihalenin iptaline ilişkin alınan kararda davacının geçici teminat mektubunu geri aldığına işaret edilerek teklif geçerlilik süresini uzattığını belirten ancak yeni bir geçici teminat mektubu sunmayan davacının idare nezdinde geçici teminat mektubunun bulunmadığı dolaylı bir şekilde ifade edilmiş olup Kurul tarafından da ihalenin iptal gerekçesiyle sınırlı denetim yapılırken davacının geçici teminat mektubu olmadığı için teklifinin geçerli olmadığı ve ihalede geçerli başka teklif kalmadığı hususu öncelikle belirtilmek suretiyle geçerli teklif mevcut değilken ekonomik açıdan hukuki bir değerlendirme yapılmasının imkânsızlığı vurgulanmıştır Bu itibarla Kamu İhale Kurulunun Kanun maddesinde belirtilen yetkisinin sınırları içerisinde yaptığı denetimde davacının teklifinin geçersiz olduğu tespitine yer verilerek söz konusu ihalede geçerli bir teklif bulunmaması nedeniyle ihalenin iptaline ilişkin komisyon kararında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık bulunmadığı yönündeki dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir 1
Devamı...

davacı iş ortaklığının özel ortağı Şirketin % 51 oranında ortağı olan şahsın taksirli bir suçtan aldığı hapis cezasının para cezasına çevrildiği ancak mahkeme kararında meslek veya sanatın icrasının yasaklanmasına ilişkin bir cezaya hükmedilmediği anlaşıldığından kurul tarafından mahkumiyetin mesleki faaliyetinden kaynaklandığından bahisle itirazen başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

ihale doküman indirme işlemini aynı IP adresine sahip cihaz üzerinden yapması dışında isteklilerin irade birliği içinde hareket ettiğine delâlet edebilecek başkaca somut bilgi ve belge bulunmadığından davacı şirketin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

davalı tarafın yüklenici olarak davacı tarafa iş yaptığı işin bitiminde sözleşme gereği şantiye binasının davacı tarafa teslimi gerektiği davalı tarafça şantiye binasının davacı tarafa teslim edilmediği davacı tarafça davalı tarafın hak edişinden şantiye binası bedeli kesintisi yapıldığı ancak Yargıtay incelemesinden geçerek kesinleşen Mahkeme kararıyla hak edişten şantiye binası bedeli kesintisi yapılmasının sözleşmeye aykırı olduğunun tespit edilerek kesinleştiği taraflar arasındaki sözleşmenin Yapım İşleri Şartname maddesi gereği şantiye binasının davacı tarafa teslim edilmesi gerektiği ve teslim edilmediği anlaşıldığından şantiye binasının davacı tarafa teslimine ilişkin talebin kabulüne karar verilmiştir 1
Devamı...

Teminat mektubu formunda her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz yazısı yok diye istekli değerlendirme dışı bırakılamaz.
Devamı...

davacı şirket tarafından, bu bilgiler yanında pay defterine ilişkin bilgi sunulmamış olmasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir bilgi eksikliği olmadığı, tarih ve sayısı verilen Ticaret Sicil Gazetesinden de davacı şirketin %100 pay sahibinin kendisi olduğunun anlaşıldığı sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde bu eksikliklerin idarelerce tamamlatılabileceği de göz önüne alındığında, ihale üzerinde bırakılan davacı şirketin yeterlik bilgileri tablosunda pay defterine ilişkin herhangi bir bilginin beyan edilmediğinden bahisle teklifinin değerlendirme dışında bırakılmasına ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk görülmemiştir şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

ihalede geçerli tekliflerin belli bir fiyat aralığında kümelendiğinden bahisle ihaleye katılımda gerekli ve yeterli rekabet ortamının oluşmadığı ileri sürülmekte ise de ihaleye bir çok isteklinin katıldığı son aşamada üç geçerli teklifin bulunduğu davacı şirketler iş ortaklığı teklifinin kaldığı maliyetin altında ve en uygun teklif olduğu tekliflerin belli bir fiyat aralığında olmasının işin doğası gereği olduğu bunun dışında söz konusu ihalenin tek geçerli teklifle dahi sonuçlandırılabileceği hususları dikkate alındığında ihalede yeterli rekabetin oluştuğu sonucuna varılmış olup sunulan tekliflerin yaklaşık maliyet civarında olduğundan bahisle ve rekabet ortamının oluşmadığı gerekçesiyle ihalenin onaylanmayarak iptal edilmesine yönelik itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin davaya konu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

ihalede sunulan teminat mektubunda yer alan İşbu Teminat Mektubu basılı olduğu kağıdın üzerinde Bankamız amblemi bulunan hologramı ve Bankamız yetkililerinin orijinal imzalarını taşıyor ise asıl nüsha kabul edilir Bu mektubun herhangi bir şekilde çoğaltılmış kopyası üzerinde işlem yapılamaz İşbu Teminat Mektubu kapsamındaki bankamız sorumluluğunun vadesinden önce sona ermesi için işbu teminat mektubunun Banka hologramını ve orijinal imzalarını haiz asıl nüshasının Bankamıza iadesi yeterli olup Muhatap işbu mektubu teslim almakla bu hususu şimdiden kabul etmiştir şeklindeki ibarenin fazladan bilgi içerecek nitelikte ve esasa etkili olmadığı esasa etkili olmayan hususlarda ihaleyi gerçekleştiren idarece eksikliğin giderilmesinin talep edilebileceği hk 1
Devamı...

Kamu İhale Genel Tebliğindeki düzenlemeye göre akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından internet sitesinde il bazında günlük olarak yayımlanan akaryakıt fiyatlarının %90 nın altında sunulan açıklamaların geçerli kabul edilmeyeceği anlaşılmakta olup söz konusu düzenlemede isteklilerce akaryakıt fiyatı kullanılan markanın söz konusu ilde anlaşmalı bayisinin bulunması gerektiğine ilişkin bir belirleme yapılmamıştır 1
Devamı...

ihale sözleşme tasarısında ihale dokümanını oluşturan belgelerin öncelik sıralamasının yapıldığı görülmüş ise de ihale dokümanını oluşturan belgelerde yer alan düzenlemelerin birbirine uygun olması gerektiği dava konusu ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ile belirlemelerin birbiriyle çeliştiği uyumlu olmadığı, farklılık içerdiği birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri kapsamında kullanılması öngörülen malzemelerin temin edilmesine ilişkin çelişkili düzenlemelerin bulunduğu söz konusu çelişkili durumun teklif fiyatlarını doğrudan etkiler nitelik arz ettiği ihale dokümanının bu haliyle teklif fiyatlarının eşit şartlarda oluşturulmasını engelleyici nitelikte olduğu anlaşılmaktadır 1
Devamı...

İdarece açıklama istenilecek iş kalemlerinin detaylı analiz girdileri incelendiğinde motorin (mazot) için birim miktarlarının kilogram olarak belirlendiği isteklinin sunduğu açıklamalar incelendiğinde * tarihinde geçerli EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt birim fiyatının esas alındığı sunulan belgede motorinin litre fiyatının * TL olduğu motorinin litre fiyatının kilograma dönüştürülmesinde KDV hariç birim fiyat üzerinden hesaplama yapıldığı söz konusu dönüşüm için *kg/It aralığının esas alındığı hesaplama sonucunun elde edildiği isteklinin katsayılar ile yaptığı hesaplama sonucunda motorinin itre fiyatı için asgari *TL fiyat aralığına ulaştığı ancak isteklinin analizlerinde motorin fiyatı için * TL’yi esas aldığı söz konusu duruma İlişkin olarak açıklamasında hesaplama sonucunda elde ettiği birim fiyatların %90 dan aşağı olmamak üzere fiyatını oluşturduğu notuna yer verildiği görülmektedir 1
Devamı...

davacının * iline hizmet vermek için halihazırda sahip olduğu * iline ait yetki belgesini bir yeterlilik kriteri olarak istekli sıfatıyla teklif aşamasında sunmasının gerekip gerekmediği veyahut bu yükümlülüğün işin yürütümü aşamasında yükleniciye verilen bir yükümlülük olup olmadığı hususudur İhale dokümanını oluşturan idari ve teknik şartnamenin birlikte incelenmesi neticesinde gerek idari şartnamede ve teknik şartnamede istekliler için yeterlilik kriteri olarak işin yapılacağı her bir il yönünden OSGB yetki belgesi sunulmasının açıkça belirtilmemiş olması nedeniyle gerekse de teknik şartnamede açıkça yüklenicinin idarenin sorumluluk alanı içindeki tüm iller için OSGB hizmeti vermekle yetkilendirilen OSGB olarak tanımlanmış olması teknik şartname maddesinde OSGB ile sözleşme yapılabilmesi yetki alınmasından da yüklenicinin sorumlu olduğunun belirtilmesi ve aynı zamanda teklif verme aşamasında da davacının * iline hizmet verebilecek nitelikte * iline ait OSGB yetki belgesi olduğu gözetildiğinde davacının istekli sıfatıyla yeterlilik kriterlerini karşılamadığından bahisle değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik tesis edilen işlemde kamu yararına ve hukuka uygunluk bulunmamaktadır şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

Vergi Usul Kanununa istinaden çıkarılan Tebliğlere göre düzenlenmiş amortisman oranlan listesi incelendiğinde iddia konusu atık toplama konteyneri ve tıbbi atık konteynerinin çöp konteyneri niteliğinde olduğu ve çöp konteynerinin amortismana tabi kıymetler arasında sayıldığı (faydalı ömür süresi ile normal amortisman oranının sırasıyla 4 yıl ve %25 olduğu) görülmüş olup söz konusu ekipman maliyetinin %3 sözleşme ve genel gider içerisinde kabul edilmesi gerektiği açık olup bu malzemeye ilişkin ayrıca isteklilerden bir bedel öngörülmemesi gerektiği anlaşıldığından ve Tebliğ gereğince personel çalıştırılmasına davalı hizmet alımı ihalelerinde amortisman giderlerinin %3 olanındaki sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alacağı belirtildiğinden idarenin düzenlemesinde ve bu düzenlemeyi uygun bularak davacı şirketin buna ilişkin itirazen şikayet başvurusunu reddeden davaya konu Kurul kararında mevzuata uygunluk bulunmamaktadır 1
Devamı...

ihalenin iptaline yönelik diğer gerekçesi olan İnşaat Birim Fiyat Teklif Cetvelinde * pozu ile ilgili miktarın ihaleye ilişkin teknik şartname ve projelerine göre yapılması gereken miktardan farklı belirlenmesinin yaklaşık maliyeti arttırma yönüyle ihaleye katılımı ve verilecek fiyat tekliflerini etkileyecek esaslı bir hata olması nedeniyle ayrıca ihalenin gerçekleştirmesinden sonra işin yapımı sırasında yol açacağı sorunlar da dikkate alındığında anılan maddenin verdiği yetkiye dayalı olarak kurum zararına yol açmama ve daha uygun koşullarda yeni bir ihale yapma amacıyla ihalenin iptali yönünde tesis edilen işleminin iptaline yönelik dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında bu yönüyle hukuka uyarlık görülmemiştir 1
Devamı...

Dava konusu ihaleye ait dokümanda tekrar eden nitelikte olan işte her bir aykırılık için ceza oranının belirlendiği ancak işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi hâlinde idarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarının ve bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin feshedileceği hususunda bir belirleme yapılmadığı bu çerçevede ihale dokümanında yer alan mevcut düzenlemelerin ip Sözleşmenin dipnotunda yer verilen açıklamalara uygun olmadığı açık olup söz konusu eksikliğin idarelerce yapılacak sözleşmelerin Tip Sözleşme hükümleri esas alınarak düzenleneceği ve sözleşmelerde sözleşmenin feshine ilişkin şartların belirtilmesinin zorunlu olduğu yönündeki 4735 sayılı Kanunda yer alan emredici kurallara aykırı olduğu görüldüğünden bu iddia yönünden dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır 1
Devamı...

İhalenin hangi durumlarda, pazarlık usulü ile yapılacağını belirleyen 4734 sayılı Kanun maddesinde belirtilmiş olup ihalede doğal afet, salgın hastalık can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen bir durumun söz konusu olmadığı idare tarafından Bakanlıkça tahsis edilen ödeneğin zamanında yeni yıldan önce kullanılması nedeniyle ihalenin pazarlık usulü ile yapıldığı yönündeki gerekçesinin ise yerinde olmadığı anlaşılmıştır Bu durumda, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde pazarlık usulünün ani ve beklenmeyen veya idarece önceden öngörülmeyen olayların ortaya çıkması halinde kullanılabileceği dikkate alındığında dava konusu ihalenin bu nitelikte bir ihale olmadığı ve bu nedenle ihalenin açık ihale usulü ile yapılması gerektiği idarece seçilen söz konusu ihale usulünün temel ilkelere aykırı olduğu anlaşıldığından Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık görülmemiştir gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

ihaleye ait sözleşmenin imzalanmaması ve yatırılan geçici teminatın gelir kaydedilmesine yönelik işlemlerin tesis edildiği tarih itibari ile yürürlükte bulunduğu şekliyle ihale Kanununda yer alan vergi borcu ibaresi ile neyin ifade edildiğine ilişkin açık bir düzenlemenin bulunmaması, gerekse Vergi Dairesi Başkanlığının düzenlemiş olduğu yazısında ihale tarihi itibari ile davacının özel usulsüzlük cezası dışında herhangi bir vergi borcunun bulunmadığının belirtilmesi karşısında yukarıda yer verilen açıklamalar doğrultusunda tesis olunan uyuşmazlığa konu işlemlerde hukuka uyarlık görülmemektedir şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

davacı şirketlerle sözleşme yapılmayarak geçici teminatın gelir kaydedilmesine neden olan vergi borcunun kayıtlarda görünmemesinin ve Şti. tarafından zamanında ödenememesinin tamamen idarenin hizmet kusurundan kaynaklandığı görüldüğünden davacıların oluşturduğu iş ortaklığıyla sözleşme yapılmayarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine ilişkin işleme karşı yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulunun kararında hukuka uyarlık bulunmadığı” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir 1
Devamı...

davacı şirket ve yetkilisinin 6 ay süreyle ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin Bakanlık işleminin ihaleye teklif vermeden önce ve ihale surecinde davacıya tebliğ edilmediği *tarihinde yapılan ihaleye verdikleri teklifleri hakkında yaptıkları aşın düşük teklif açıklamasının idarece incelenmesi devam ederken başka bir istekli tarafından idareye yapılan başvuru üzerine davacı şirket hakkında ihalelere katılmaktan yasaklanmalarına ilişkin kararın yayımlandığının öğrenildiği bu işlemin Mahkeme kararıyla iptal edildiği ve onandığı Bu bağlamda uyuşmazlığa bakıldığında mevzuat hükümleri gereğince davacının geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar kapsamında olmadığı Mahkeme iptal kararı uyarınca yasaklama kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren tüm sonuçları ile birlikte ortadan kalktığı görüldüğünden davacının yaptığı itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesine ilişkin Kamu ihale Kurumunun işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

uyuşmazlığa konu ihaleye şirket ortağı ve şirket müdürü olarak vekil tayin ettiği kişi aracılığıyla teklif sunulmasını sağlayan hakkında verilen bir yıl süreli yasaklama kararının yargı kararı ile ortadan kalkması sebebiyle dayanaksız kalan dava konusu işlemde ve bu işleme karşı açılan davanın reddine ilişkin olarak verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır 1
Devamı...

ihaledeki isteklinin hepsinin tekliflerinde ürün özelliğinin beyan ve taahhüt edildiği ihale makamı ve veya davalı idare tarafından davacının teklif ettiği cihazın bu özelliği taşımadığı gerçeğe aykırı beyanda bulunulduğu ayıplı malın teklif edildiği yönünde yapılmış somut bir tespitin de bulunmadığı sadece ürün özelliğinin katalogda belirtilmediği gerekçesiyle işlem tesis edildiği söz konusu özellik davacı tarafından usulüne uygun şekilde yazılı olarak beyan ve taahhüt edildiğinden bu özelliğin mevcut olmadığına dair somut bir tespit olmaksızın sadece katalogda belirtilmediği gerekçe gösterilerek yeterlik kriterlerinin karşılanamadığının kabulüne imkan bulunmadığı davalı idare tarafından işlem tesisine gösterilen gerekçenin maddi olaya/vakıaya uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

ihaleye katılan Yabancı firmanın sunduğu belgenin ve bu belge ile yapılan yetkilendirilmelerin geçerliliğinin kendi ülkesi mevzuatı içerisinde değerlendirilmesi gerektiğinden yabancı firma ülkesinin mevzuat hükümleri dikkate alınmadan ve teklifte yer alan belgelerin isteklinin kendi mevzuatı uyarınca düzenlenmiş dengi belge olup olmadığı hususunda gerekli araştırma yapılmadan davacının teklifinin geçersiz sayılarak, değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık görmeyen Kurul kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır 1
Devamı...

işin adının yanlış belirtildiği gerekçesiyle referans mektubunun usulüne uygun olarak sunulmadığı sonucuna ulaşılmasının kamu yararı ve hizmet gerekleri ile yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri karşısında mümkün bulunmadığı kanaatine varılmaktadır gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir 1
Devamı...

davacı şirket tarafından sunulan banka referans mektubunun geçerliliği hakkında şüpheye düşülmesi halinde yukarıda hükümlerine yer verilen Yönetmelik uyarınca teyidinin yapılabileceği nitekim itirazen şikayet incelemesi aşamasında davalı idarece yapılan araştırmada davacı tarafından sunulan banka referans mektubunun doğruluğunun teyit edildiği ve mektupların banka yönünden bağlayıcı olduğunun beyan edildiği görüldüğünden, dava konusu Kamu İhale Kurulu Kararının davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır 1
Devamı...

Aşırı düşük savunmada özel poz numaralı imalatlara ilişkin sunulan maliyet satış tutarı tespit tutanaklarının hangi döneme ait olduğunun açık olarak gösterilmemesi hususunun esasa etki etmeyecek bilgi eksikliği kapsamında olduğu ve kurulca istekliden tamamlattırılabileceği açıktır Bu nedenle dava konusu kurul kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir 1
Devamı...

aşırı düşük teklife ilişkin açıklamaların yetersiz olduğu noktasında bir tespite yer verilmeyip sadece açıklama istenilen ve ayrıntılı olarak yukarıda belirtilen bazı ürünlere ilişkin olarak proforma fatura ekinde yer alan maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının anılan Tebliğ maddesi uyarınca her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekirken taraflarca son sayfasının imzalanmasının gerekçe olarak gösterildiği ancak Kanun maddesinde yer alan teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak isteneceği şeklindeki düzenleme dikkate alındığında davacı tarafından sunulan belgelerin içerik yönünden eksikliğinin bulunduğu noktasında herhangi bir tespitin söz konusu olmaması nedeniyle dava konusu işleme gerekçe oluşturan eksikliğin teklifin esasını etkileyecek nitelikte olmayan bilgi eksikliği kapsamında mütalaa edilmesinin hakkaniyet gereği olduğu aksi düşüncenin kamu yararı ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine de aykırılık teşkil edeceği kanaatine ulaşıldığından bu husus gözetilmeksizin tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

davacı şirketin teklif dosyasında yer alan “İş Hacmi İçin Gelir Tablosunun ve Bilançonun İlgili Bölümleri” başlıklı belgenin bizzat davacı tarafından değil, konunun uzmanı olarak görülen Yeminli Mali Müşavir tarafından hazırlandığı, bu belgenin de Uygulama Yönetmeliği ve Genel Tebliğ maddelerinde ve İdari Şartnamede belirtilen iş hacmini gösteren belge olduğu düşünülerek ibraz edildiği göz önünde bulundurulduğunda Tebliğ maddesinde yer alan Aday ve isteklilerse sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler tamamlattırılacaktır kuralı doğrultusunda bu belgeyi hazırlayan Yeminli Mali Müşavirden kaynaklanan bilgi eksikliğinin tamamlattırılması gerekirken bu yönde bir değerlendirme yapılmamasının da dava konusu işlemi hukuki yönden kusurlandırıcı nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır gerekçesiyle dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir 1
Devamı...

Davacı tarafından aşırı düşük açıklaması kapsamında ürünleri Temini ve Döşenmesine ilişkin olarak sunulan proforma faturasında ve maliyet tespit raporunda * dönemi ifadesi kullanılsa da Maliyet analizi formunda 2. dönem olarak doğru bir şekilde yazıldığı dolayısıyla bu hususun esaslı bir eksiklik olmadığı dolayısıyla bu ifadelerin 2. dönem olarak kabul edilmesi veya bu ifadelerin 2. dönem olarak mı kullanıldığı hususunda bilgi istenilmesi yönünde düzeltici işlem tesisi gerekirken aksi yönde ihale dışı bırakılma gerekçesi olarak kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır
Devamı...

davacı iş ortaklığının mesleki yeterliliğinin belirlenebilmesi için sunduğu Başkanlıkça düzenlenen belgedeki işaretin yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilmesi ve söz konusu eksikliğin tamamlatılması suretiyle yapılacak inceleme sonucunda davacı iş ortaklığının mesleki yeterlilik kriterini sağlayıp sağlamadığının belirlenmesi gerekirken bu yönde bir inceleme yapılmaksızın işin geçici kabulünün yapılmadığı sonucuna varılarak yapılan değerlendirme sonucuna göre davacı iş ortaklığının yeterlilik kriterini sağlamadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...

davacı şirketin ihaleye sunmuş olduğu banka referans mektubunun doğruluğu hakkında şüpheye düşülmesi halinde ilgili banka genel müdürlüğünden veya şubesinden teyidinin yapılması gerekirken referans mektubunun Uygulama Yönetmeliği ve İdari Şartnamede belirtilen kriterlere uygun olmadığı nedeniyle davacı şirketin, ihalede değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğuna yönelik dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık görülmemiştir gerekçesi ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir 1
Devamı...

ihalelerde isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin, idarelere tamamlattırılabileceği, bunun yanında, idareye iş deneyim belgeleriyle ilgili olarak iş deneyimine ilişkin sözleşme, kabul tutanağı, ödeme belgeleri ve varsa iş artışları, ek sözleşme ve devir sözleşmesi, iş ortaklığı sözleşmesi gibi belgeleri isteme yetkisinin de verilmiş olması karsısında davacı şirket tarafından sözleşme bedelinin ve işin tamamının yerine getirildiğinin ancak işin ne kadarının pilot ortak tarafından yapıldığına ilişkin bilgi eksikliği bulunan iş deneyim belgesine ilişkin ihaleyi yapan idarece mevzuatın kendisine verdiği yetki gereği bilgi eksikliğinin tamamlattırılabileceği açıktır 1
Devamı...

Ortaklık Durum Belgesinin incelenmesinden Yönetmeliğin anılan düzenlemesine uygun olarak yeminli mali müşavir tarafından düzenlendiği ancak belgede düzenleme tarihinin bulunmadığı bu durumun yukarıda hükmüne yer verilen Kanun maddesinde belirtildiği üzere belgede bilgi eksikliği olması karşısında idarece belirlenen sürede davacıdan sunulan ortaklık durum belgesindeki eksikliğin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği açık olup dava konusu işlemin durdurulmasına karar verilmiştir 1
Devamı...

ihaleye katılan isteklinin noter tarafından suretin aynı olduğu tasdik olunur şerhi taşıyan imza beyannamesinin noterde kaydı bulunduğu söz konusu belgeye sehven suret kaşesinin basıldığı ve bu belgenin yukarıdaki mevzuat gereği ilgilisinin ibrazı üzerine noter tarafından aslı görülerek çoğaltılmak suretiyle ilgilisine imzalatılarak onaylandığı anlaşılmaktadır Aksi ispat edilinceye kadar ilgili mevzuat gereği noter onaylı olarak çoğaltılan belgenin aslının aynı olduğunun kabulü gerektiğinden uyuşmazlık konusu ihalede davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde hukuka uygunluk bulunmamaktadır 1
Devamı...

ihalede çalıştırılan personele ilişkin belgelerin sunulan sözleşmeyle uyumlu olmadığı bu itibarla ihale üzerinde bırakılan davacının iş deneyiminin uygun olmadığı sonucuna varılmış ise de söz konusu işe ilişkin taraflar arasında imzalanan sözleşmede bu işe hasredilmiş tam zamanlı işçi istihdamının zorunlu olmadığı dolayısıyla bu sözleşme kapsamında SGK kaydı zorunluluğunun bulunmadığı davacı tarafından sunulan sözleşme örneği ile noter onaylı fatura örneklerinin sunulmasının Yönetmelik maddesi gereğince iş deneyimini tevsiken yeterli olduğu bunun dışında başkaca bir belge sunulmasının gerekli olmadığı dolayısıyla sunulması gerekli olmayan belgelerin mevcudiyetinden bahisle iş deneyimi sözleşmesi uyumsuzluğunun oluştuğu belirtilerek tesis edilen dava konusu Kurul Kararında hukuka uyarlılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır 1
Devamı...

özel sektör iş deneyiminin tevsiki için sunulan özel sektörede yapılan iş personel çalıştırmayı gerektiriyorsa diğer bir ifadeyle deneyime konu işte personel çalıştırılarak yapılması gereken bir faaliyet söz konusu ise o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren SGK internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin istenmesi gerekmektedir 1
Devamı...

ihaleyi yapan idarenin işçi alacaklarını güvence altına almaya çalıştığı yüklenici firmanın hak edişini almasa bile en geç ayın 7. gününde işçi alacaklarını ödemesi yönünde getirilen zorunluluğun işçi ödemelerinin takip ve temini kapsamında bulunmadığı idarenin yükleniciye ödemesi gereken hak edişleri zamanında ödememesinin yasal bir zemini bulunmadığı halde yükleniciyi ödemeye zorladığı yüklenicinin yaptığı iş karşılığında alacağı hak edişten işçi alacaklarını ödemesi gerekliliğin tartışmasız olduğu hususlarının bir arada değerlendirilmesinden dava konusu kararın bu iddia bakımından başvurunun reddine ilişkin kısmında hukuka ve hakkaniyete uyarlık görülmemiştir 1
Devamı...

ihalede tek geçerli teklif kalması ve bu teklif sahibi şirketin teklifinin yaklaşık maliyete çok yakın olması karşısında uyuşmazlık konusu ihalede yeterli rekabetin sağlanamadığı sonucuna ulaşıldığından ihalenin iptaline ilişkin kararın iptaline ilişkin Kurul kararında hukuka uyarlık bulunmamıştır 1
Devamı...

ihale itirazen şikayet başvurusu hakkında esasa girilmek suretiyle bir karar verilmesi gerekirken idareye usulüne uygun şikayet başvurusunda bulunulmadığından bahisle itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir 1
Devamı...