taraflar arasında kurulan sözleşme ilişkisinde yazılı bir sözleşme ve bu sözleşmede yer alan teslime dair bir delil sözleşmesi niteliğinde teslim vakıasının ispatına dair bir hüküm bulunmadığından davacı yüklenici teslim vakıasını her tür delil ile kanıtlayabilecektir Davacı vekili dava dilekçesinde ve cevaba cevap dilekçesinde sevk irsaliyesine delil olarak dayanmış ve yargılamanın oturumunda her iki taraf vekili tanık olarak dinlenmesini talep etmiş olmakla usulüne uygun şekilde teslim vakıasına dair olarak bu tanık dinlenmeli ve diğer deliller de gözetilmek suretiyle teslim yapılıp yapılmadığı hususu hiç bir duraksamaya yer vermeyecek şekilde belirlenmeli buna göre uyuşmazlık hükme bağlanmalıdır Tarafların delilleri toplanmaksızın ve bu konudaki taraf vekillerinin talepleri reddedilmek suretiyle esasa dair hüküm kurulması, Anayasa Avrupa İnsan Hakları Sözleşme maddelerinde düzenlenen adil yargılanma hakkının en önemli unsuru olan hukukî dinlenme hakkının ve dolayısıyla savunma hakkının ihlali niteliğinde değerlendirilmiş usul ve yasaya aykırı hükmün bozulması gerekmiştir
Devamı...

ihale sözleşmesinin imzalanması için son tarihin ihaleyi yapan idarenin yanlış bilgilendirmesi sonucu 01 olarak kabul edilmesi gerektiğini iddia ederken davalı idare ise sözleşmeye davet yazısının fiil tebliğ tarihi olan 02 tarihi esas alınarak savunmaktadır İhaleyi yapan idarenin * tarihli yazı ile davacıyı sözleşmeyi imzalamak için son tarih konusunda yanlış bilgilendirdiği ve hataya düşmeye sebep olduğu anlaşılmış olup Bu durumda, sözleşmenin imzalama hususundaki son tarihin kabul edilmesi zorunludur Bu itibarla idarece sözleşme imzalanmaması üzerine yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır şeklinde gerekçe belirtilerek mahkeme kararının bozulmasına dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

idarece ihalede aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan söz konusu fiyat teklifleri ve maliyet tutarı tespit tutanakları hakkında hiçbir değerlendirme yapılmadan 1 iş makinelerinin edinim bedellerinin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınarak açıklanamayacağı gerekçesiyle başvurunun reddine karar verildiği anlaşılmakta olup sunulan fiyat teklifleri ve maliyet tutarı tespit tutanaklarının mevzuata uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği yönünden de bir değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerekmektedir Nitekim Dairemizin 01 tarih ve 01 sayılı kararı da aynı yöndedir Bu itibarla davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir
Devamı...

ihale konusu işte dini milli bayramlar ile resmi tatillerde kaç kişinin çalışacağı ve kaç iş günü çalışılacağı hususunda ayrıntılı düzenlemeye ihale dokümanında yer verilmesi zorunluluğunu getiren Tebliğin ilgili hükümleri dava konusu ihalenin ilanından sonra Resmi Gazetede duyurulan veya ilan edilen ihalelerde uygulanacağı düzenlenmiş isede idari şartnamede işin süresinin 365 gün olarak belirlenmesinin ardından teknik şartnamede haftanın yedi günü yirmi dört saat güvenlik görevlilerinin hizmet vereceğinin belirlenmesine karşın milli bayramlar ve resmi tatillerde kaç kişinin çalışacağı ve kaç iş günü çalışılacağı ile ilgili herhangi bir düzenleme yapılmamasının tekliflerin değerlendirilmesini doğrudan etkileyen isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte asgari maliyetin hesaplanmasını ve istekliler tarafından doğru teklif verilmesini engelleyen bir düzenlemedir Ayrıca Tebliğin devam eden ihalelerde sunulan tekliflerin değerlendirilmesine dair ve çelişki doğurucu durumları tespit ederek çözüm sunduğu da göz önüne alındığında ihaleyi iptal eden Kamu ihale Kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığından dava konusu işlemin iptali yolunda verilen Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir şeklinde gerekçe belirtilen Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir
Devamı...

ihaleyi yapan idarece 1 aşırı düşük teklif açıklamasında talep edilen taş ocaklarına ilişkin İşletme ruhsatı işletme izin belgesi iş yeri açma ruhsatı gibi belgelerin sözleşmenin ifasına yönelik olduğu ve henüz istekli sıfatını taşıyan davacılar İçin teklifinin uygun bulunmamasına gerekçe oluşturmayacağı idarelerin bu Kanuna göre yapacakları İhalelerde eşit muamele ilkesini sağlamakla sorumlu oldukları hususları birlikte değerlendirildiğinde davacılar tarafından İdarece aşırı düşük teklif açıklamasının anılan belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle uygun bulunmamasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir
Devamı...

İhale teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgelerin isteklilerce sunulmaması hâlinde bu eksik belgelerin idarelerce tamamlatılmasına imkân bulunmamaktadır Bu bakımdan İdari Şartnamede isteklinin kendi malı olma şartı getirilen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriterlerine yönelik belgelerin teklif zarfı içinde ibrazı istenildiğinden davacılar tarafından teklif zarfı içinde sunulmayan bu belgelerin ihaleyi yapan idarece belgelerdeki bilgi eksikliği olarak kabul edilmek suretiyle tamamlatılması ihale mevzuatı gereği mümkün değildir Öte yandan ihaleyi yapan idare tarafından davacılara gönderilen yazıyla eksik belgelerin sunulması istenilmiş isede ihale komisyonu tarafından, ancak teklif kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli görülen bilgi ve belgeler istenebileceğinden davacılar tarafından teklif zarfı içinde hiç sunulmayan belgelerin idarece tamamlatılmasına imkân bulunmamaktadır Bu itibarla davacıların teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır
Devamı...

davacının ihale şikayet gerekçesi olarak gösterdiği ve SSK’dan borcu olmadığına ilişkin belgeyi zamanında sunamamasının SSK nın bürokratik yapısından kaynaklandığı bu nedenle bu hususun mücbir sebep olarak değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin iddiasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bir mücbir sebep olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hk
Devamı...

davacı şirketin ortaklarından birinin T.C. kimlik numarasının teklif dosyasında yer almamasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir bilgi eksikliği olduğu anlaşıldığından ihaleyi yapan idarece bu eksikliğin tamamlatılması yoluna gidilmesi gerekirken davacı şirketin teklifinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılmasında ve bu hususa ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesinde hukuka uygunluk görülmemiştir Bu itibarla, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

davacı şirket tarafından teklif edilen ürünün özelliğinin teklif dosyasında sunulan katalogda işaretlenen bölümde ifade edilmediği kataloglarda belirtilmeyen bahse konu özelliğin gösterilememe gerekçesinin de teklif dosyasında sunulmadığı Teklif edilen ürünlere demonstrasyon yapılabilmesi öncelikle ihale dokümanında belirtilen yeterlik koşullarının sağlanmasına bağlı olduğundan Şartname maddesinde belirtilen yeterlik kriterlerini sağlamayan söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı temyiz incelemesi neticesinde davacı şirketin teklifinin ihalede sunmuş olduğu ürün yönünden değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmının iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

İhale kanun maddesi gereği isteklilerin iş hacmini gösteren toplam cirosunu gösteren belge sunması gerekmektedir Uyuşmazlıkta davacı şirketin pilot ortağı olduğu iş ortaklığının özel ortağı olan ve 2. sınıf tüccar olduğu anlaşılan ortağın dava konusu ihalede sunduğu işletme hesap özetinin iş hacmini göstermek için yeterli olduğu görülmektedir Bu itibarla davacı şirketin pilot ortağı olduğu iş ortaklığının teklifinin teklif dosyasında ortağa ait ciro değerleri olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında ve bu işleme karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

ihale şartnamesinde isteklilerin kendi malı olması istenilen makine ve ekipmana ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından aynı makine ve ekipmanın farklı makine ve ekipmanmış gibi sunulduğu iddiasının araştırılması gerekirken sadece SMMM raporuna dayanılarak başvurunun reddedilmesinde hukuka uygunluk görülmemiştir
Devamı...

ihalede sunulan iş deneyim belgesinin Noter tarafından hazırlanan ve üzerinde aslının aynı olduğunu onaylarım ve yine Noter tarafından tasdiklenen aslının aynıdır bu belgenin ilgilisi tarafından ibraz edilen aslının aynı olduğunu onaylarım şerhinin düşüldüğü iş deneyim belgesinin onaylatma işleminin mevzuat hükümleri uyarınca usulüne uygun yapıldığı bu sebeple usulüne uygun şerhleri taşıyan suret üzerinden çıkarılan belgenin aksi ispat edilinceye kadar aslına uygun olduğunun kabulü gerektiği hk
Devamı...

ihalenin sonradan iptal edilmiş olması sebebiyle dayanaksız kaldığı ileri sürülerek verginin iadesi istemiyle İdari Yargıda dava konusu edilmesine olanak bulunmadığı ihalenin kazanılmış olması sebebiyle ihale kararına ilişkin olup, davacının mal varlığından karşılanan damga vergisinin ihale kararının sonradan iptal edilmiş olması dolayısıyla dayanağının kalmadığı ve malvarlığında haksız noksanlığa sebep olduğu iddiasıyla iadesinin istenilmesinin ise ancak Borçlar Kanunu hükümlerine göre adli yargı yerinde açılacak istirdat davasına konu edilebileceğinden davacı şirketin, muhatabı olmadığı vergilendirme işlemi dolayısıyla ödediği tutarın düzeltme ve şikayet hükümleri uyarınca iadesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair işlemin iptali istemiyle vergi mahkemesinde dava açamayacağı açık olduğundan incelenmeksizin reddi gereken davada, işin esasına girilerek karar verilmesinde isabet bulunmadığı gerekçesiyle kararı bozmuştur
Devamı...

ihale kararlarına ilişkin damga vergileri ihaleyi kazanan yüklenicilerin hak edişlerinden kesilip, vergi dairesine yatırılmış böylece yüklenicilerin aldıkları hak edişlerde damga vergisi kadar azalma meydana gelmiştir Damga vergileri hak edişlerinden kesilen yükleniciler söz konusu ihale kararlarının damga vergisine tabi olmayıp muafiyet kapsamında sayılması gerektiğini iddia ederek ortaya çıktığını öne sürdükleri hak ihlallerinin giderilmesi vergi dairelerine yatırılan damga vergisi tutarlarının iadesi istemli dava kararı
Devamı...

Davacı şirket tarafından ihalede sunulan tablonun kasko değerlerine yer verilerek doldurulduğu ekinde ise tabloda yazılı araçlara ilişkin Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliğinin internet sayfasından belirtilen değerin yazılması zorunlu olduğundan davacının Ocak ayı kasko değerini bildirdiği davacının kasıtlı veya ihmalen bir kusuru bulunmadığı kaldıki Ocak ayı bedeli yerine diğer teklif verenlerin aksine Nisan ayı kasko bedelinin esas alınmasının davacının fiyat açısından daha aleyhte olmasına yol açtığı bu itibarla davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının kamuya yarar sağlamadığı gibi kamu zararına yol açacağı Bakanlar Kurulu kararının amacı da dikkate alındığında ortada esasa ilişkin bir aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

teminat mektuplarının standart formlara uygun olarak düzenlenmesi gerektiği standart formlara uygun olarak düzenlenmeyen teminat mektuplarının geçerli kabul edilemeyeceği geçerli teminat mektubu bulunmayan tekliflerin ise değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmakla birlikte Kanun maddesinde idarece alınan teminatların haczedilemeyeceğinin ve üzerine ihtiyati tedbir konulamayacağının açıkça düzenlendiği hususu göz önünde bulundurulduğunda Yönetmelik değişikliği ile teminat mektubunda yer alması istenilen Kanun maddesi uyarınca bu teminat mektubu her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz şeklindeki ibare eksikliğinin esasa etkili bir husus olmadığı esasa etkili olmayan hususlarda ihaleyi gerçekleştiren idarece eksikliğin giderilmesinin talep edilebileceği anlaşıldığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin kararında hukuka uyarlık bulunmadığı
Devamı...

davalı idarece davacının fiyat teklifi aldığı şirketin dava konusu alanda fiilen faaliyet gösterip göstermediği hususunda ilgili firmadan gerekli bilgi ve belgeler istenilerek (dava konusu alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin is deneyim belgesi kesilen faturalar vs) anılan belgelerin incelenmesi sonucunda bir karar verilmesi gerekirken bu husus araştırılmadan fiyat teklifi alınan firmanın şirket ana sözleşmesinde teklif tarihi itibariyle teklifte bulunulan faaliyet konusunun geçmediği gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve bu asamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

Kamu ihalelerine yönelik şikâyet başvuru süresinin ihale sürecindeki işlem ve eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı ihale sürecindeki hukuka aykırı olduğu iddia edilen işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihin ise ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale kararının ilgililere tebliğ edildiği tarih olarak kabul edilmesi gerektiği hk (danıştay)
Devamı...

Davacı teklifinin yaklaşık maliyetin altında olduğu tenzilat oranlarının düşük olmasının tek başına ihalenin iptali için gerekçe olamayacağı idarece ihalede sunulan geçerli tekliflerin en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi olması öngörülen ancak teklif geçerlilik sürelerini uzatmayan ve geçici teminat mektuplarını yenilemeyen iş ortaklığı teklifleriyle kıyaslandığı görülmekle birlikte bahsi geçen şirketlerin ihale tarihinden bugüne geçen süreçte maliyetlerin artması nedeniyle teklif edilen bedelin güncelliğini yitirdiği gerekçesiyle teklif geçerlilik sürelerini uzatmadıkları dikkate alındığında, anılan fiyatlarla işin yerine getirilemeyeceğinin açık olduğu, bu nedenle davacının teklifinin makul olduğu, ihalenin iptal edilmesinin kamu yararına aykırı olduğu sonucuna varıldığından dava konusu Kurul kararında hukuka uyarlık görülmemiştir
Devamı...

iş ortaklığının tekliflerinin ise tenzilat oranlarının düşük olduğu bu nedenle kaynakların verimli kullanılması ilkesi gereğince ihalenin iptaline karar verilmişse de davacının teklifinin yaklaşık maliyetin altında olduğu tenzilat oranlarının düşük olmasının tek başına ihalenin iptali için gerekçe olamayacağı
Devamı...

ihalede tüzel kişilerin ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son durumu gösterir belgenin Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler standart formunun sunulmamış olmasının teklifin esasına etkili bir husus olmadığı söz konusu bilgilerin teyidinin EKAP ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının internet sayfasından sorgulanarak kolayca yapılabilecek bilgiler olduğu söz konusu belgenin sunulmamış olmasının tek başına davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmeyeceği hk
Devamı...

iş deneyim belgesi sahibi bir tüzel kişinin ortak olacağı tüzel kişi şirketin ihaleye katılabilmesi için bu belge sahibinin en az bir yıldır şirketin yarısından fazla hissesine sahip olması zorunlu olduğundan uyuşmazlık konusu isteklinin ihale tarihinden geriye doğru son bir yıldır davacı şirketin %51 ortağı olduğunun davacı şirket tarafından noter onaylı pay defterleri yönetim kurulu karar defteri ve genel kurul toplantı tutanağı ile ortaya konulduğu gibi SMMM onaylı ortaklık tespit belgesi ile tevsik edildiği davalı idare tarafından AŞ pay devrinin Sicili Gazetesinde ilanının zorunlu olmamasına karşın Sicil Gazetesinde yer alan bilgilere itibar edilerek başka hiçbir araştırma yapılmaksızın tesis edilen dava konusu kurul kararının davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmamıştır
Devamı...

ihale iş kalemi için maliyete dayalı fiyat teklifi alındığı fiyat teklifi üzerinde Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan maliyet tespit tutanağındaki ortalama toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim ibaresine yer verildiği fiyat tekliflerinin maliyetler üzerinden verildiği tutanakların ise satışlar üzerinden düzenlediği fiyat teklifleri ile tutanakların birbiriyle uyumlu olmadığı dolayısıyla isteklinin maliyete dayalı mı,yoksa satışlara dayalı mı açıklama yaptığı anlaşılamadığı
Devamı...

ihale dokümanında yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmaması yönünde düzenleme yapıldığı ancak ihale konusu işin mahiyeti ve toplam çalıştırılacak personel sayısı dikkate alındığında ihale dokümanında yerli istekli lehine fiyat avantajı uygulanmasına ilişkin düzenleme yapılabileceği idarece detaylı bir gerekçe gösterilmeksizin ihale dokümanında yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması yönünde düzenleme yapılmaması
Devamı...

Aşırı düşük savunmada iş kalemlerine ilişkin fiyat tekliflerinin ekinde sunulan Ek O satış tutarı tespit tutanaklarının son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olmadığının tespit edilmesi
Devamı...

ihale komisyonu üyelerince sadece teknik kriterlerin genel başlıkları dikkate alınarak gerçekleştirilen değerlendirmeler ve puanlamaların somut ve anlaşılır olmadığı anlaşıldığından İdari Şartnamede düzenlenen teknik kriterler ve alt kriterleri dikkate alınarak gerekçeli puanlamanın ihale komisyonu üyelerince ayrı ayrı gerçekleştirilmesi gerektiği hk
Devamı...

ihalede İstekliler tarafından teklifleri kapsamında sunulan belgelerin asıl aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekler veya başvuru tarihinden önce idare tarafından aslı idarece görülmüştür şerhi düşülen suretler olması gerekmekte iken yabancı istekli tarafından sunulan Sosyal Sigortalar Kurumu yabancı dilde düzenlenen İstihdam Durumu başlıklı belge ile yabancı kurum tarafından yabancı dilde düzenlenen diplomanın orijinal dilinde düzenlenmiş asıllarına aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerine veya idare tarafından aslı idarece görülmüştür şerhi düşülen suretlerine teklifleri kapsamında yer verilmemesi
Devamı...

ihalede istekliler tarafından teklifleri kapsamında sunulan belgelerin asıl aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekler veya başvuru tarihinden önce idare tarafından aslı idarece görülmüştür şerhi düşülen suretler olması gerekmekte iken yabancı istekli tarafından sunulan ve yukarıda bahsi geçen belgelerin orijinal dilinde düzenlenmiş asıllarına aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerine veya idare tarafından aslı idarece görülmüştür şerhi düşülen suretlerine teklifleri kapsamında sunmaması
Devamı...

istekliler tarafından tekliflerde ve faturalarda kullanılacak birim fiyatların (TL/kWh) virgülden sonra en fazla 5 haneli tutarların TL ise virgülden sonra en fazla 2 haneli olacağının belirtildiği söz konusu düzenlemeye ilişkin ihale dokümanına yönelik bir itiraz bulunmadığı ve dokümanın bu haliyle kesinleştiği dolayısıyla istekliler tarafından mevcut düzenlemeye göre teklif verilmesi gerektiği, ihaleye teklif edilen birim fiyatın 0,653664 olduğu anılan durumun Teknik Şartname’ye aykırılık oluşturduğunun anlaşılması
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihale konusu işin ifasında kullanılacak araç giderlerini kiralama yoluyla fiyat teklifi almak suretiyle açıkladığı tüm araçların kiralık olmasının mevzuata aykırı olmadığı alınan fiyat teklifinin işin süresinin tamamını kapsadığı ancak satış tutarı tespit tutanağında beyan edilen faturanın son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ait olmadığı anlaşıldığından yapılan açıklamanın kabul edilemeyeceği
Devamı...

idarece ihale tarihi itibariyle Kurumdan yasaklılık teyidinin yapıldığı ve isteklilerin herhangi bir yasaklılık kaydının bulunmadığı teyit belgelerinin de ihale işlem dosyasında mevcut olduğu Ancak mevzuat gereği söz konusu isteklileri temsile yetkili kişiler ile sermayelerinin yarısından fazlasına sahip ortaklarına ilişkin yasaklılık teyidinin yapılması gerektiği halde yasaklılık teyit işleminin yapılmaması
Devamı...

yeterlik bilgileri tablolarının standart formda yer alan sütunları içerdiği ve tablonun ilgili kısımlarının doldurulduğu ayrıca ihalenin elektronik ihale yöntemi ile gerçekleştirildiği tekliflerin e imza kullanmak suretiyle verildiği iş ortaklığı beyannamesinin e teklif ekinde isteklilerce beyan edildiği ve idarenin de iş ortaklığına dair bilgileri buradan görebildiği idare tarafından ilgili belge sunulması gereken belgeler kapsamında istenilmediğinden anılan iş ortaklığı tarafından fiziki olarak iş ortaklığı beyannamesi sunulmadığı bu açıdan bahse konu belgenin standart forma uygunluğunun kontrol edilmesine gerek olmadığı hk
Devamı...

Teknik Şartnamede belirtilen tesis makine teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olmasının öngörülmesi durumunda fiyat dışı unsur olarak belirlenebileceği ve bu durumda isteklilerden teklifleri kapsamında anılan belgelerin istenebileceği Teknik Şartnamede belirtilen tesis makine teçhizat ve diğer ekipmanı, ihale konusu işin yürütülebilmesi için isteklilerin kendi malı olması gerektiği öngörülerek fiyat dışı unsur olarak belirlenmediği sözleşmeyi imzalayacak olan istekli tarafından sözleşmeden önce idareye sunulmasının istenildiği sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerin ve yaptırımların belirtildiği ve anılan belgelerin sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler arasında yer almadığı görüldüğünden yapılan düzenlemenin mevzuata uygun olmadığının tespit edilmesi
Devamı...

ihalede hem yükleniciden temin edilecek bitümlü sıcak karışımla hem de idareye ait bitümlü sıcak karışımla yapılacak iş kalemlerinin bulunmasının idarenin aynı zamanda hem mal edinen hem de mal sağlayan konumda olmasına yol açacağı bu durumun idarenin ihale kapsamında aldığı mal kaleminden yükleniciye idareye ait mal kalemi şeklinde kullandırılıp kullandırılmayacağı noktasında isteklilerde tereddüde yol açabileceği dikkate alındığında iddiaya konu düzenlemenin ihaleye sağlıklı bir şekilde teklif sunulmasına engel olması
Devamı...

yapım işleri ihalelerinde belirlenen yeterlik kriterlerinin yeterlikte aranılan şartların yeniden kullanılmasına neden olacak şekilde fiyat dışı unsur olarak belirlenmesi uygun olmamakla birlikte teknik değer nitelik puanlamasında yer verilen yapım işlerine ilişkin sunulacak deneyim belgesi için asgari iş deneyim tutarı yerine işin niteliği ve kapsamı dikkate alınarak fiziksel büyüklükler üzerinden bir belirleme yapılmak suretiyle fiyat dışı unsur puanlamasına konu edilebileceği idarece yapılan düzenlemede fiyat dışı unsura ilişkin olarak belirlenen işlerden puan almak için belirlenen işlerin tamamının tek sözleşme ile tamamlanmış olma şartının arandığı dolayısıyla ilgili kriterden puan alabilmek için idarece belirlenen farklı nitelikteki imalatların tamamının tek sözleşme kapsamında olması gerekeceği isteklilerin farklı iş deneyim belgeleri sunarak puan alabilmelerine imkân sağlanmadığı dikkate alındığında ihale dokümanında teknik değer nitelik puanlamasına ilişkin yapılan düzenlemenin rekabet ilkesine aykırılık teşkil etmesi
Devamı...

ihale teklifine konu malzemeye ilişkin nakliye bedelinin fiyata dahil olduğu farklı analizlerin kapsamında bulunmakla beraber cins ve özellikleri aynı olan analiz girdileri için farklı fiyatlar kullanılmadığı açıklama istenilmeyen analiz girdileri için de bedel öngörüldüğü mazot girdisi için yapılan açıklamalarda *İlinde araç markasına ait ilan tarihi ile ihale tarihi arasındaki tarihie ilişkin fiyatın esas alındığı litre fiyatının kilogram fiyatına dönüştürülmesinde *katsayısının kullanıldığı ve bulunan tutarın %90 nın altında olmayacak şekilde fiyat öngörüldüğü EPDK internet sayfasında İl seçilerek söz konusu şirketin kullanılan fiyatına ulaşılabildiği Tebliğ maddesi uyarınca litre fiyatının kilogram fiyatına dönüştürülmesinde kullanılacak katsayının Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınarak belirlenmesi gerektiği bu doğrultuda dönüşüm yapılırken *aralığındaki herhangi bir değerin kullanılmasının uygun olduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış rayiç ve birim fiyatların kullanıldığı durumlarda fiyatın hangi yıla ve hangi kamu kurum ve kuruluşa ait olduğunun belirtilmesi gerektiği
Devamı...

Aşırı düşük savunma analizlerinde gerekli girdilere yer verildiği ve işçilik girdilerinin tamamı için açıklama istenildiği itiraz konusu iş kalemleri kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ve idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) kapsamında bulunduğundan iş kalemi analizlerindeki girdi miktarlarının KGM Birim Fiyat Kitabına ve Karayolları Teknik Şartnamesine uygun olma zorunluluğu bulunmadığı nitekim ihale dokümanındaki birim fiyat tariflerinde Karayolları Teknik Şartnamesinden önce işin projesindeki esaslar ve şartlara atıf yapılarak aşırı düşük savunma verilmesi
Devamı...

ihale yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri belgelerden imza sirkülerini EKAP üzerinden yapılan belge sorgulamada sadece imza sirkülerinin metin kısmının “html” uzantılı yazı olarak sorgulanabildiği imza sirkülerini pdf olarak müstedinat ve ekleriyle birlikte imzalarla birlikte görülemediği EKAP üzerinden tebligatta verilen süre içerisinde de beyan edilen belgelerin asıllarını idareye ibraz etmediği gerekçesiyle geçici teminatları gelir kayıt edilemez
Devamı...

İdarece isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısının ekinde yer verilen analiz formatlarında açıklama istenilen iş kalemlerine ait analiz girdilerine istekliler tarafından bir bedel öngörülmesi gerektiği anlaşılmış olup idarece iş kaleminde açıklama istenilecek analiz girdisi olarak belirlenen erbab işçi için bedel öngörmeyen teklifin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

İdare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan normal hazır beton harçları analiz girdisi için firmadan alınan fiyat teklifi ekinde sunulan imza sirkülerinde yer alan imza ile fiyat teklifinde yer alan imzanın birbiriyle uyumlu olmadığı bu nedenle söz konusu fiyat teklifinin yetkili kişiler tarafından verilmediği anlaşılması ile savunmasının geçersiz olduğunun kabul edilmesi
Devamı...

sözleşme ekinde sadece fatura sunmasının yeterli olmadığı ayrıca bu belgelere ek olarak personel çalıştırılan işlerde SGK belgelerinin sunulması gerektiği iş deneyimini gösteren belgeler arasında SGK internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgelerin sayılmasındaki amacın sözleşmenin gerçekten ifa edilip edilmediği hususunun denetiminin sağlanması olduğu başvuru sahibi tarafından bu hususta belge sunulmadığı gibi idarece ilgili sosyal güvenlik merkezi ile yapılan yazışma neticesinde de sözleşme konusu işe ilişkin iş yeri bildiriminin yapılmadığının anlaşıldığı buna göre idarece başvuru sahibi isteklinin teklifinin SGK belgeleri sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında aşırı düşük teklif sorgulamasına konu edilen iş kalemlerinin hangi maliyet bileşenlerine ilişkin açıklama istenildiğinin net bir şekilde miktarlarının da belirtilerek yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmekle birlikte bahse konu ihalede geçerli teklifler arasından sadece ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif olduğu yapılan değerlendirmeler neticesinde anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşıldığından bu aşamada yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına gerek olmadığı hk
Devamı...

istekli tarafından teklif dosyasında sunulan Ortaklık Bilgileri ve Yönetimdeki Görevliler başlıklı belgenin ekinde anonim şirkete ait pay defterine yer verilmediği ancak gerek anılan Yönetmelik’in aktarılan hükümlerinden gerekse de ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden AŞ nezdinde pay defteri sunulmasının açık bir şekilde yeterlik kriteri olarak belirlendiği pay defterine alternatif olabilecek başka bir belgenin sunulmasına ilişkin herhangi bir hükmün ve düzenlemenin bulunmadığı isteklinin anonim şirket olması nedeniyle yeterlik belgesi olarak sunulması gereken pay defterinin teklif dosyasında sunulmaması üzerinde teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında önemli maliyet bileşeni olarak belirlenen * girdiler için İhale Tebliğin maddesi gereğince fiyat teklifleri ile birlikte fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden EK-O numaralı tespit tutanakların açıklama içerisinde sunulması gerekmesine rağmen istekli tarafından açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerine ait bahse konu tutanakları sunmaması
Devamı...

idarenin yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığına ilişkin herhangi bir aykırılık tespitinin bulunmadığı ve ilk ihale komisyonu kararında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin teklif tutarının başvuruya konu ihaleye ait idarece hazırlanan yaklaşık maliyet tutarının altında olduğu bunun dışında başvuruya konu ihalede piyasa rayiç fiyatlarının ne olduğunu ya da ne şekilde hesaplandığını gösteren herhangi bir bilgi veya belgeye de yer verilmediği Yine idarenin kısıtlı kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması adına oluşabilecek kamu zararının önlenmesi ihale komisyonunca hizmetin yeniden alımının daha düşük fiyatlara gerçekleştirilebileceği şeklinde değerlendirmelerine ilişkin hususların da ne şekilde gerçekleştirileceğini ortaya koyan açık herhangi bir bilgi veya belgenin bulunmadığı Bu bakımdan idarenin ihalenin iptaline ilişkin gerekçelerinin kamu ihale mevzuatı uyarınca idareye ihalenin iptali yönünde tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesinin hatalı olması nedeni ile ihale iptal kararının iptaline dair karar
Devamı...

ihale yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen kısa vadeli banka borçlarının bilanço bilgilerinin Gelir İdaresi Başkanlığı ile yapılan entegrasyon kapsamında EKAP a aktarılan veriler ile uyumlu olduğunun tespit edilmesi
Devamı...

İş Ortaklığı tarafından beyan edilen bilanço bilgileri ile iş hacmine ilişkin tutarların idareye tevsik amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgilerle uyumlu olduğu İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından beyan edilen bilanço bilgileri ile iş hacmine ilişkin tutarların İdari Şartnamede istenilen şartları karşıladığı ve söz konusu oranlar ile tutarlara ilişkin belgelerin İdari Şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olarak sunulduğu
Devamı...

ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen İş Ortaklığına ilişkin olarak yukarıda yer verilen tespitler bir arada değerlendirildiğinde, bahsi geçen iş ortaklığının özel ortağı tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda ortaklık bilgilerinin beyan edilmemesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliğ maddesinde yer alan açıklamalara aykırı olduğu bu nedenle anılan iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

İhale Tebliğ maddesinde Ek O numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesinin zorunlu olduğu, son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde ihale tarihinin esas alınacağı açıklanmıştır. Bu itibarla ihalede son geçici vergi beyanname döneminin * yılının üçüncü dönemi bir önceki dönemine ait olduğu anlaşıldığından fiyat teklif ekinde sunulan Ek-O.6 satış tutarı tespit tutanağının son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olmadığı İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının bu yönüyle uygun olmaması
Devamı...

İdarece açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin analizlerin yaklaşık maliyete esas hesaplamalarda yer aldığı bu hesaplamalarda en temel analiz girdilerine kadar indirgenerek açıklama istenen analiz girdilerinin belirlendiği Aşırı düşük teklif açıklama istenen iş kalemleri için kamu kurum kuruluş birim fiyatı kullanması sebebiyle analiz sunmasına Tebliğ açıklamaları uyarınca gerek bulunmadığı anılan isteklinin açıklama istenen iş kalemlerinden sadece biri için kamu kurum kuruluş birim fiyatlarını kullanmayarak analiz sunması
Devamı...