Sigorta giderlerinin önemli bileşen olarak kabul edildiği hizmet alım ihalelerinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4 maddesine göre sigorta giderlerinin tesviki için sigorta genel müdürlüğü ya da bölge müdürlüğünden teyit yazısı istenip istenmeyeceğine ilişkin olarak ikili bir ayrım yapılması gerektiği, sigorta acentelerinden alınan poliçeler kapsamında aşırı düşük teklif açıklamasının yapılması hâlinde sigorta giderlerinin tevsiki için sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesinin ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşımasının zorunlu olduğu ancak üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleriyle sigorta giderlerinin açıklandığı durumlarda ise sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesinin ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşımasının zorunlu olmadığı bu sebeple İdare Mahkemesinin kararının iptale ilişkin kısmının bozulması gerektiği iddası
Devamı...

hukuka aykırı olduğu iddia edilen düzenlenmenin ihale ilanında aynı şekilde yer aldığı, davacının aktarılan yasal düzenlemeler gereğince, ihale ilanının yayımlandığı tarihinden itibaren 10 günlük süre içersinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak davacının bu süre geçtikten sonra idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, davacının bu iddiasının 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereği süre yönünden reddine ilişkin Kamu İhale Kurulu kararında hukuka aykırılık, bu kararın iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemiştir.
Devamı...

sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında fiyat teklifi ile açıkladığı gıda maddelerinin (hazır baklava, fanta, yedigün, gravyer peyniri, hazır kuru pasta, hazır meyve suyu, hazır yaş pasta, paket bitkisel çay, paket reçel, paket süzme bal, pepsi, coca cola) herhangi bir yemeğin pişirilmesinde ana çiğ girdi olarak kullanılmayacağı ve ana çiğ girdiler dışındaki unsurlar için açıklama sunulmasına gerek olmadığı, bu nedenle davacı şirket tarafından sunulan söz konusu girdilerin tevsikine ilişkin açıklamaların mevzuata aykırı olmadığı, ayrıca davacı tarafından sunulan örnek yemek menülerinde belirtilen gramajların teknik şartname eki gıda rasyonuna uygun olduğu anlaşıldığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.
Devamı...

Birim Fiyat Teklif Cetvelinin bazı kalemlerine ilişkin fiyat teklifi oluşturulurken, Resmî ve Dini bayram günlerinde çalışmayacağı ihale dokümanı düzenlemesinden dolayı kesinlik kazanmış bulunan personelin, yol bedelleri ile bu bedellerden kaynaklanan SGK primlerinin düşülmesi suretiyle teklif fiyatı oluşturulduğu, asgari işçilik maliyetinin altında fiyat teklifi verilmediğinin sabit olduğu
Devamı...

tutanakta yer alan malzemelerin birim ve miktarlarının proforma faturada yer verilen miktarlar ile uyumlu olduğu, proforma faturadaki malzeme fiyatlarının tutanakta yer alan fiyatların üzerinde olduğu, öte yandan …Şti.’nin aşırı düşük açıklamasında sunduğu proforma faturanın sahibi …ihaletarihinden önce …tarihinde … Esnaf ve Sanatkârları Odası’na kaydolduğu, ihale tarihinde böyle bir şirketin hukuken var olduğu, proforma faturanın niteliği itibarıyla bir vaad olduğu, fatura tarihi itibarıyla bu şirketin faal olması şartının aranamayacağı, dolayısıyla davacının itirazen şikâyet başvurusuna konu … Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olduğu, fatura tarihi itibarıyla bu şirketin faal olması şartının aranamayacağı hususları göz önüne alındığında dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesi
Devamı...

özel sektör iş yerlerinde engelli işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğu ve işverene ait olan prim miktarının anılan madde kapsamında çalıştırılan engelli işçiler bakımından Hazine’ce karşılandığı dikkate alındığında, bunun ihale kapsamında bir maliyet unsuru olarak gösterilmesi durumunda kamu zararının ortaya çıkacağı ve yüklenici şirket tarafından gerçekte yapılmayan bir giderin idarece yükleniciye ödenmesi söz konusu olacağından, davacı şirket tarafından Kanun’da belirlenen yükümlülük kapsamında çalıştırılması gereken 5 engelli işçi için yapılan Hazine yardımı dikkate alınarak belirlenen teklif usulüne uygun olduğundan Kamu İhale Kurulu’nca alınan kararın, iş ortağı olan davacı şirketlerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinin düzeltici işlem olarak belirlenmesine ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali
Devamı...

ihaleye katılan davacı şirketin iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine davacı şirket tarafından işdeneyim belgelerinin usulüne uygun düzenlendiği iddiasıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı dikkate alındığında davalı İdarece başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği yönünden ihale üzerinde bırakılan … Aş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı …i’nin iş deneyim belgesinin de mevzuata uygun olup olmadığı incelenmek suretiyle bir karar verilmesi gerekirken salt davacı şirketin iş deneyim belgesinin incelenmesi suretiyle eksik incelemeye dayalı olarak verilen dava konusu kararda hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesi
Devamı...

Kurul tarafından, davacının başvurusunda belirttiği şirketler ve ortakları hakkında kamu davası açılmış olup olmadığına ilişkin olarak gerekirse adli makamlarla yazışma yapılmak suretiyle kapsamlı bir inceleme yapılması gerekirken, sadece söz konusu şirketler ve mevcut ortakları için yasaklılık sorgulaması yapılarak eksik inceleme ile karar verildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemin davacının 4. iddiasına yönelik kısmında hukuka uygunluk, bu iddia yönünden davanın reddine ilişkin Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.
Devamı...

teknik şartnamenin davaya konu olan 6,8 ve 9. maddelerinde belirtilen özelliklere uygun olduğu; dolayısıyla mevcut numunenin üzerindeki yapay dişlerin doğal renk ve görünümde, tüberkül eğimlerinin ve keskinliklerinin normal olduğu, dizim esnasında da dişlerde herhangi bir düzeltme ihtiyacı olmadan dişlerin karşılıklı ilişkilerinin ve dizim uyumunun iyi olduğu, ” denilmiş, dava konusu ihaleye ait teknik şartnamenin 6, 8 ve 9. maddelerine uygun olmadığı ileri sürülen diş numunelerinin doğal renk ve görünümde, tüberkül eğimlerinin ve keskinliklerinin normal, dizim esnasında da dişlerde herhangi bir düzeltme ihtiyacı olmadan dişlerin karşılıklı ilişkilerinin ve dizim uyumunun iyi olduğu anlaşıldığından davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali
Devamı...

4734 sayılı Kanun’da belirtilen “Kamu hukukuna tabi olmak veya kamunun denetimi altında bulunmak veyahut kamu kaynağı kullanmak” ölçütleri bakımından da OYAK’ın ve iştiraki olan şirketlerin 4734 sayılı Kanun kapsamında idare olarak kabul edilmesinin hukuken mümkün olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

ilk hazırlan projenin revizyonu olmadığı, tamamen farklı bir proje olduğu, bu nedenle herhangi bir onaya ihtiyaç duyulmadığı, arazinin güzergâhı ve topoğrafyası da dahil tüm bilgilerin ihale dokümanı ekinde tüm isteklilere verildiği”nin ifade edildiği; davaya konu kararda ise, “…idarenin iddia ettiği gibi projelerin tamamen değiştirilmediği, proje kapsamında yapımı öngörülen elektrik iletim hattı direklerinin tipleri ile direk tiplerinde gerçekleştirilen değişiklik neticesinde ihtiyaç duyulan hususlarda revizyona gidildiği ancak projeler üzerinde yer alan bilgilerin büyük kısmının Bağlantı Anlaşması çerçevesinde … Enerji A.Ş. tarafından hazırlanan projeler ile bire bir uyumlu olduğu belirtildiğinden, davaya konu ihalede yapılması ön görülen iş ile, danışmanlık kapsamında yapılan işin aynı olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

Mahkeme kararının; davanın süresinde açılmadığı,sözleşme konusu işinin bitirilmesi gerekirken, davacının talepleri doğrultusunda ek süreler verildiği, ancak davacının inşaat işini tamamlayamadığı, davacıya inşaatın geçici kabule hazır hâle getirilmesi aksi hâlde sözleşmenin feshedileceğine ilişkin ihtarname gönderildiği, müşavir firma tarafından yapılan tespitlerde sözleşme konusu işin tamamlanamadığının anlaşıldığı, bu nedenle davacı şirketle imzalanan sözleşmenin feshedilerek davacı şirket hakkında yasaklama kararı verildiği, işin yerine getirilmemesinde davacının kusurlu olduğu, ihalede ödenek yetersizliğinin bulunmadığı, hakediş ödemelerinde bir gecikme olmadığı, sözleşmeye konu işler tamamlandıkça davacıya ödeme yapıldığı
Devamı...

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 20. maddesinde düzenlenen “kendiliğinden araştırma ilkesi” göz önünde bulundurulduğunda, hukuki yararının bulunması kaydıyla, üçüncü kişinin davaya müdahalesinin, kanun yolu dâhil olmak üzere davanın her aşamasında olabileceğinin kabulü, idari yargılama hukukunun temel ilkelerine uygun düşmektedir.
Devamı...

istekli statüsünde olan ve ihale üzerinde kalan davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine davacının iddiaları incelenerek işin esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken, davacı şirketin ihaleyi kazanmış olduğundan bahisle hukuken korunması gereken bir hakkının bulunmadığı ve ihaleye teklif vererek elde etmek istediği menfaati elde ettiği için başvuru ehliyetinin bulunmadığı gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunun usul yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, bu işleme karşı açılan davanın reddine yönelik İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.
Devamı...

Mahkeme kararı ile öngörülemezlik ve önlenemezlik şartlarının bir arada gerçekleşmesi koşulunu oluşturmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği, davacı şirketin ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek suretiyle 4735 sayılı Kanun’un 25/f maddesine aykırı davrandığı sübuta erdiğinden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesi
Devamı...

kira sözleşmesi imzalandığı, sözleşmeye konu ürünlerin depolanacağı antrepoda yüklenici tarafından yapılan incelemelerde başka şirketlere ait Genetiği Değiştirilmiş Organizma (GDO) içeren ürünlerin depolanmaya başladığı ve çeltiğe bulaşma riski bulunması sebebiyle kira sözleşmesinin … tarihinde feshedildiği, akabinde yüklenici tarafından alternatif antrepo arayışına girildiği, ürünlerin yüklenicinin bağlı olduğu grup şirketlerden …A.Ş.’ye ait antrepoya nakledildiği, Bandırma Limanı’na sevk edilecek ürünler için de Rusya limanlarındaki olumsuz hava şartları, limanlardaki ani iş yoğunluğu ve ülkemizdeki hava şartlarının olumsuz olduğu, yükleme ve tahliye limanlarına ait olaylar çizelgesinin yazı ekinde sunulduğu, tahliye ile ilgili durumla birlikte Bandırma’daki antrepoların tamamının dolu olması nedeniyle başka bir antrepo kiralanamadığı, 22.01.2015 tarihinde kiralanacak antrepo bulunmadığına ilişkin antrepo şirketlerinden alınan yazıların yine yazı ekinde yer aldığı, ayrıca Bandırma Limanı’na …-… tarihleri arasında GDO bulaşığı taşıma riski çok yüksek olan ürün getiren gemilerin geldiği ve taşıdıkları ürünleri tahliye ettiklerinin tespit edildiği ve çeltik ürünlerinin, limandaki diğer gemilerdeki GDO bulaşığı taşıma riski bulunan ürünler ile birlikte tahliye edilemeyeceğinin kendilerine bildirildiği, bu açıklama ve ibraz edilen belgeler uyarınca mücbir sebepler nedeniyle 30 günlük ek süre verilmesinin talep edildiğinin belirtildiği, sözleşmenin 25. maddesi uyarınca bu durumun mücbir sebep sayılarak yükleniciye süre uzatımı verilip verilmeyeceği hakkında görüş talep edildiği, Kurum tarafından konunun 4735 sayılı Kanun’un 10. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendi çerçevesinde mücbir sebep kapsamında değerlendirilmesinin koşullarının oluşmadığına karar verilmesi üzerine bu kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, ürünün yükleneceği limanda yaşanan olumsuz hava koşullarının teslimatta gecikmeye sebep olmasının, ürünün menşei ülkenin ihracata tarife dışı engeller koymasının, ülkemizdeki olumsuz hava koşulları nedeniyle gümrük mevzuatı kapsamında yapılan analizlerin tamamlanamamasının ve ürünün teslim edileceği antrepo ile ilgili sorunlara ilişkin başvurunun 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanun’un 10. maddesinin 1.fıkrasının (e) bendi kapsamında mücbir sebep olarak değerlendirilemeyeceği, öngörülemezlik ve önlenemezlik şartlarının bir arada gerçekleşmesi koşulunun oluşmadığı görüldüğünden dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş
Devamı...

Danıştay tarafından verilen karar sonucunda yürütmesi durdurulan maddelerin yürürlüğe girmeden önceki hâline dönülmesi gerektiği, ihale ilanının ..tarihi olduğu göz önünde bulundurulduğunda sınır değerin altında teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiği iddiasıyla yapılan…tarihli itirazen şikâyet başvurusunun Kamu İhale Kurulu kararı ile reddi üzerine, bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.Uyuşmazlık konusu olayda, davacı tarafından, ihale ilanı ve dokümanındaki, ihalenin, Kamu İhaleKanunu’nun 38. maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı yönündeki düzenlemenin dayanağı olan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesinin 2., 3. ve 4. fıkralarının yürütmesinin Dairemizin kararıyla durdurulduğu ileri sürülmekte ise de; davacı dâhil olmak üzere istekli olabilecekler tarafından ihale ilanı ve dokümanında yer alan “ihalenin, Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı” yönündeki düzenlemeye yönelik ilan tarihinden başlamak üzere on gün içerisinde itirazda bulunulmadığından ihale dokümanının kesinleştiği ve teklifler ihale dokümanı tamamen okunup kabul edilmek suretiyle verildiğinden, anılan iddianın bu aşamada dikkate alınamayacağı sonucuna ulaşılmıştır. Bu itibarla, dava konusu ihalenin, kesinleşen ihale dokümanına göre sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi üzerinde bırakıldığı anlaşıldığından, davacının itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.
Devamı...

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin, 47. maddesinde;İş deneyim belgeleri, düzenlenir ve verilir.kuralına yer verilmiştir.Dosyanın incelenmesinden; davacının, davalı idarece yapılan “… Üniversitesi Isı Merkezi ve Eşanjör Dairelerinin Tadilatı, Yemekhaneye Buhar Kazanı Konulması ve Isı Kanalları Yapımı ve Yenilenmesi Yapım İşi” ihalesinin eksiksiz ve sorunsuz olarak yapılarak idareye teslim edildiğinden bahisle, söz konusu iş için şantiye şefliğinden dolayı iş deneyim belgesi verilmesi talebiyle yaptığı başvurusuna idarece verilen cevapta, ihaleyle ilgili olarak …tarihinde kurumlarına verilen dilekçe ekinde yer alan belgeye göre şantiye şefi olarak xxxx gösterildiği gerekçesiyle adına iş deneyim belgesi düzenlenmesinin mümkün olmadığının belirtildiği, bu işlemin iptali istemiyle bakılan dava
Devamı...

ihaleyi yapan idarenin 10 günlük süre içerisinde cevap vermediği, yukarıda alıntısı yapılan Anayasa’nın 40. maddesinde belirlenen yükümlülüğe aykırı olarak, bu süre bittikten sonra itirazen şikâyet süresi içerisinde davacıya cevap vermek ve cevap yazısında bildirimden itibaren 10 günlük süre içerisinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceğini bildirmek suretiyle davacıyı yanılttığı, davacının da şikâyetin reddine ilişkin işlemden itibaren süresi içerisinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu açıktır. Bu durumda, davacının ‘na yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiğinden, itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kamu İhaleKurulu kararında ve davanın reddine ilişkin temyize konu Mahkeme kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.
Devamı...

Bölge Müdürlüğü’nde Kasım 2015 ayı itibarıyla 411 personelin (düz işçi pozisyonunda) işe başladığı, anılan personelden 68 personelin ihalesi iptal edilen kesimde çalışmaya başladığı ve işlerin esasen kendi personeli eliyle yürütülmesi, yeterli personelin olmaması halinde hizmetin bir kısmının hizmet alımıyla yapılmasının asıl olduğunun belirtildiği, bu itibarla, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca ihaleyi yapan idarenin, anılan Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerini gözetmek zorunda olduğu; gelişen maddi ve hukuki süreçle beraber ihale konusu işin bir kısmının idarenin kendi bünyesindeki personeli eliyle yürütülmesi söz konusu olduğundan, ihalenin yaklaşık maliyet ve maliyete esas metrajın değişebileceği nedeniyle, idarenin takdir yetkisi çerçevesinde ihalenin iptali için geçerli ve makul sebebin oluştuğu sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık görülmediği
Devamı...

Davalı dağıtım şirketinin de belirli bölgeler dâhilinde bölgesel tekel olarak elektrik enerjisinin dağıtımıyla görevli olduğu söz konusu kamusal hizmet kapsamında, lisanssız elektrik üretimine ilişkin bağlantı başvurularının 02.10.2013 tarihli ve 28783 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik ve Yönetmelik uyarınca çıkarılan Tebliğ çerçevesinde dağıtım şirketlerine yapılacağı belirtilmiştir. Yönetmeliğin “Bağlantı ve Sistem Kullanımına İlişkin Hükümler” başlıklı bölümünde, bağlantı esasları, bağlantı başvuru süreci, bağlantı başvurularının değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması ve bağlantı ve sistem kullanımı süreci, bu süreçte dağıtım şirketinin yetki ve sorumluluğu, her aşamada hangi idari işlemlerin nasıl tesis edileceği ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Bu itibarla, her ne kadar temyize konu Mahkeme kararında, davalı şirketin özel hukuk tüzel kişisi ve dava konusu işlemlerin de özel hukuk işlemi olduğu ifade edilmişse de, özel faaliyetler için söz konusu olamayacak üstün ayrıcalıklara sahip olan, yükümlülükler rejimine tabi tutulan ve sorumluluğu ile denetimi son tahlilde bir kamu otoritesi tarafından üstlenilen kamu hizmeti niteliğindeki elektrik dağıtım faaliyetini yürüten davalı şirket ile davacı şirket arasındaki ilişkinin ticari bir ilişki olarak değerlendirilemeyeceği, bu kapsamda kamu gücü kullanılarak tek yanlı irade açıklamasıyla tesis edilen dava konusu işlemlerin yargısal denetimini yapma ve bu işlemlerden doğan tazminat istemini (ve diğer istemleri) karara bağlama görevinin idari yargı merciine ait olduğu sonucuna ulaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün adli yargı yerlerince yapılacağından bahisle davanın görev yönünden reddine ilişkin temyize konu mahkeme kararında usul hükümlerine uygunluk görülmemiştir.
Devamı...

Şti. tarafından, alım yapılacak çantanın tasarım tescilinin firmalarına ait olduğunu, yapılan ihalenin telif sahibinin hakkının gaspına neden olacağını ve ürünlerin tesliminin mümkün olamayacağını davacı şirkete bildirmesi ve söz konusu ihaleye ilişkin idari şartnamade ihale konusu işin bir tasarım tescili olup olmadığı belirtilmeden, bir tasarım tescil malikinin olması halinde telif bedelini yüklenicinin ödemesi gerektiği kuralının yer alması karşısında, davacı şirketin somut olayda zararının doğmasının muhtemel olduğu, ayrıca davacının halihazırda sözleşmeyi imzalaması için davet edildiği de göz önüne alındığında itirazen şikâyet başvurusunda menfaatinin bulunduğu, bu nedenle, davacı şirketin birinci iddiasının incelenmesi gerekirken sözleşme sürecinin askıya alınması talebinden hareketle başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı,
Devamı...

Hidroelektrik Santrali’nin İşletme Hakkının Verilmesi Yöntemiyle Özelleştirilmesine İlişkin İhale Şartnamesi’nin “İşleticinin Taahhütleri” başlıklı 15.3. maddesinde, işleticinin, mevzuattan kaynaklanan zorunlu yatırımları mevzuata uygun olarak yerine getirmek zorunda olduğu, bu çerçevede yapılacak iş ve işlemleri EÜAŞ’ın onayını alarak gerçekleştireceği, sözleşme süresi boyunca ihtiyaç duyulacak her türlü ilave tesis ile rehabilitasyon ve geliştirme amaçlı yatırımları yine EÜAŞ’tan onay almak suretiyle gerekleştireceği ve sözleşme süresi sonunda da devredilen mevcut tesisler ile lisans ve sözleşme kapsamında gerçekleştirilen yatırımlar sonucu elde edilen taşınmazlar ve yapılan ilave tesisleri işler hâlde ve bedelsiz olarak EÜAŞ’a devredeceği düzenlenmiş ve bu düzenleme İşletme Hakkı Devir Sözleşmesi Taslağı’nda da yer almıştır. Bu anlamda, davacıların, şartnamede, santrale yatırım yapılması gerektiğine ilişkin ve santralin tekrar kamuya iade edildiği tarihte hangi vaziyette devredileceğine ilişkin olarak herhangi bir şart bulunmadığı yönündeki iddiaları
Devamı...

İdare Mahkemesi’nce; ihaleye katılan başka bir isteklinin şikâyet başvurusu üzerine ihaleyi yapan idare tarafından alınan düzeltici işlem kararı sonrasında, kesinleşen ihalekararının bildirimine ilişkin EKAP duyurusunda, davacının menfaatini etkileyen bu işleme karşı İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14. maddesinin 3. fıkrası uyarınca 10 gün içerisinde doğrudan ‘na itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceğinin bildirilmediği, aksine aynı süre içinde şikâyet başvurusunda bulunabileceğinin bildirildiği, dolayısıyla ihaleyi yapan idarece davacının yanlış yönlendirilerek Anayasa’nın 40. maddesine uygun olarak bildirim yükümlülüğünün yerine getirilmediği anlaşıldığından, davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

hizmeti alımı işi ihalesinde sözleşme imzalanan davacı şirketin, edimini ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmediği gerekçesiyle 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 25/f ve 26. maddeleri uyarınca bir yıl süre ile ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin … tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yasaklama işleminin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; ihale konusu işin yürütüldüğü hastanelerin çeşitli birimlerinde görev yapan personel tarafından her ne kadar işin eksik olduğu yönünde bir kısım belirlemelerde bulunulmuş ise de; usulüne uygun biçimde oluşturulacak kontrol teşkilatlarının yapacağı denetim ve inceleme ile uzman kişilere yaptırılacak teknik inceleme sonucunda ihale konusu işin yapımındaki eksiklik ve kusurların tereddüde mahal vermeyecek biçimde tek tek ve somut bir biçimde belirlenerek, davalı idarece, bu eksikliklerin neler olduğu ve ihale dokümanı ile sözleşmenin hangi hükümlerine aykırı olduğu da açıklanmak suretiyle davacı şirkete usulüne uygun biçimde ihtarname gönderilerek söz konusu eksiklik ve kusurları gidermesi için verilecek süre içerisinde eksik ve kusurların giderilmemesi halinde sözleşmenin feshi ve yasaklama yoluna gidilmesi gerekirken; hastane personeli tarafından düzenlenen tutanakların hastane yöneticilikleri tarafından davacı şirkete tebliğ edilerek, tutanaklarda belirtilen hususların düzeltilmesinin istenilmesi sonrasında, edimin eksik ve kusurlu olduğu gerekçesiyle tesis edilen bir yıl süreyle ihalelere katılmaktan yasaklama işleminde hukuka uygunluk bulunmadığından dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde en geç 20.08.2015 gününe kadar itirazen şikâyet başvurusunun yapılmadığından bahisle başvurunun süre yönünden reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır. Bakılan davada, kesinleşen ihale kararına karşı davacının 10 gün içerisinde ihaleyi yapan idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, ihaleyi yapan idarenin şikâyet başvurusu üzerine incelemenin devam ettiğinin belirtildiği, 10 günlük yasal süre içerisinde şikâyet başvurusunun sonlandırılmadığı, bu süre bittikten sonra cevap vermek suretiyle davacıyı yanılttığı, öte yandan şikâyetin reddine ilişkin işlemde de itirazen şikâyet mercii ve süresinin belirtilmeyerek Anayasa’nın 40. maddesinin ihlal edildiği görülmektedir. Bu durumda, davacının ‘na yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiğinden dava konusu işlemde ve davanın reddi yolundaki Mahkeme kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Devamı...

şikayet başvurunun şekil yönünden reddine ilişkin kısmına gelince; gizlilik ilkesinin uygulanmasının zorunlu olduğu ihale süreçlerinde isteklilerin, diğer isteklilerin teklifi ve ihale dosyasına sunulan bilgi ve belgeleri hakkında detaylı bilgiye sahip olmalarının mümkün olmadığı, itirazen şikâyet başvurularında ileri sürülen bu yöndeki iddiaların somutluğu açısından konunun geniş yorumlanması gerektiği, aksi hâlde, Kanun’da zorunlu idarî başvuru yolu olarak öngörülen itirazen şikâyet başvurusunun işlevini yerine getiremeyeceği, bu itibarla; davacının itirazen şikâyet başvurusunda yer alan dördüncü iddiasının, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin 4. fıkrasının (d) bendinde ve anılan Yönetmeliğin 8. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan düzenlemelere aykırılık taşımadığı, bu iddia yönünden itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken şekil yönünden reddine ilişkin dava
Devamı...

ihale konusu işin başlangıcında idarece yaklaşık maliyet tespit edilirken gerekli dikkat ve özenin gösterilmediği, yaklaşık maliyet içinde olması gereken birçok iş kaleminin yaklaşık maliyet unsurları içinde yer almadığı (eski hükümet konağının çevre betonunun ve bodrum katının duvarlarının, kolonlarının, perdelerinin ve temellerinin kırımı, yıkımı ve sökülmesine ilişkin imalatlar), ilave işlerin idare ajanlarının sözlü ve yazılı talepleri doğrultusunda sonradan ortaya çıktığı, ilave işler kapsamında yaptırılacak imalatlarla ilgili ayrıntılı teknik raporların önceden hazırlanmadığı, teknik heyet raporunda fazladan ödeme yapıldığı belirtilen imalatların hangi somut proje ve taahhüde göre hesaplandığının gösterilmediği ve yüklenicinin ihalelerden yasaklanmasını gerektirecek fiilleri işleyip işlemediği hususunda raporlar arasında uyumsuzluk bulunduğu anlaşılmaktadır.
Devamı...

raporların birlikte değerlendirilmesinden, ihale konusu işin başlangıcında idarece yaklaşık maliyet tespit edilirken gerekli dikkat ve özenin gösterilmediği, yaklaşık maliyet içinde olması gereken birçok iş kaleminin yaklaşık maliyet unsurları içinde yer almadığı (eski hükümet konağının çevre betonunun ve bodrum katının duvarlarının, kolonlarının, perdelerinin ve temellerinin kırımı, yıkımı ve sökülmesine ilişkin imalatlar), ilave işlerin idare ajanlarının sözlü ve yazılı talepleri doğrultusunda sonradan ortaya çıktığı, ilave işler kapsamında yaptırılacak imalatlarla ilgili ayrıntılı teknik raporların önceden hazırlanmadığı, teknik heyet raporunda fazladan ödeme yapıldığı belirtilen imalatların hangi somut proje ve taahhüde göre hesaplandığının gösterilmediği ve yüklenicinin ihalelerden yasaklanmasını gerektirecek fiilleri işleyip işlemediği hususunda raporlar arasında uyumsuzluk bulunduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, davacı şirketin, ihale sürecinde eksik ve kusurlu imalatlar yaparak kamuyu zarara uğrattığının somut olarak ortaya konulamadığı, işleme dayanak olarak gösterilen raporların ise, bu durumun aksini ispata yarayan tespitleri içermediği dikkate alındığında, dava konusu yasaklama istemi
Devamı...

tanımlanmayan tıbbi malzemeler alış fiyatı ile fatura edilir, alış fiyatının üzerine Kurum bilgi işlem sistemi tarafından % 15 işletme gideri ile Hazine kesintisi, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu kesintisi ilave edilerek bedelleri Kurumca karşılanır. (3) Bu madde kapsamındaki sağlık hizmeti sunucularından Kurumca belirlenecek olanların tıbbi malzeme ihtiyaçlarını karşılamak üzere Kurum tıbbi malzeme satış merkezleriyle sözleşme yapabilir. Tıbbi malzeme satış merkezleri Kurumun belirlediği tıbbi malzeme alan tanımları için SUT fiyatları üzerinden Kurumun belirlediği oranda iskonto yapar. Kurum her bir tıbbi malzeme alan tanımı için ayrı ayrı iskonto oranı belirleyebilir. Her hangi bir tıbbi malzeme alan tanımı için tıbbi malzeme satış merkezlerine ödenecek olan tutar, aynı tıbbi malzeme alan tanımının SUT’ta belirlenen fiyatlarının Kuruma maliyetini geçemez.
Devamı...

hizmet binasının inşaat işini ihale ile üstlenen davacı şirket tarafından, söz konusu taşınmaz üzerinde bulunan zemin + 4 katlı yapının yıkılmasından sonra 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun hükümlerinden yararlanmak için … Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne yapılan başvurunun reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan dava
Devamı...

Yurt Binası Yapımı” ihalesine ilişkin olarak …Tic. Ltd. Şti. ile imzalanan sözleşmenin feshi isteminin reddine ilişkin işleminin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; dava konusu işleme konu ihalenin kesinleşip …Tic. Ltd. Şti. ile sözleşmenin imzalanmasından sonra, Kamu İhale Kurumu’nun aldığı karar doğrultusunda dava konusu ihalede kullanılan iş deneyim belgesinin “…söz konusu belgeler Yapım İşleri İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 45. maddesinin (b) bendi kapsamında incelendiğinde, iş bitirme belgesine konu işe ilişkin olarak düzenlenen sözleşme örneğinde noter onayının bulunmadığı, sunulan dört adet faturadan … tarihli faturanın noter onaylı olduğu, ancak diğer üç fatura örneğinin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri olmadığı, söz konusu faturaların üzerinde ‘aslı idarece görülmüştür’ veya bu anlama gelecek bir şerhe de rastlanmadığı, aslının sunulup sunulamadığının da tarafımıza yollanan fotokopilerden anlaşılmadığı, ayrıca sunulan belgeler arasında ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesine de rastlanılmadığından, iş deneyim belgesi için yapılan başvuruda sunulan belgelerin mevzuata aykırı şekilde sunulduğu anlaşılmış olup, anılan iş bitirme belgesinin mevzuata uygun olmadığı” gerekçesiyle belgeyi düzenleyen idare olan… Organize Sanayi Bölgesi Müteşebbis Teşekkül Başkanlığı’nca belgenin iptal edildiği, ayrıca aynı kararda yeni iş bitirme belgesinin gerekçede belirtilen eksikliklerin giderilmesi hâlinde tanzim edilebileceğinin belirtildiği; dava konusu işleme konu ihalede …San. Tic. Ltd. Şti.’nin kullandığı iş deneyim belgesinin iptaline ilişkin gerekçenin, 4735 sayılı Kanun’un 20. ve 21. maddelerinde tahdidi olarak sayılan sözleşmenin feshini gerektiren hâller arasında olmadığı ve usulî olarak değinilen eksikliklerin giderilmesi hâlinde yeni iş bitirme belgesinin tanzim edilebileceğinin belirtildiği açık olduğundan, davacı şirket tarafından, …San. Tic. Ltd. Şti. ile imzalanan sözleşmenin feshi istemi
Devamı...

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25. maddesinde kısa vadeli sigorta kolları prim oranına ilişkin herhangi bir düzenlemenin yer almadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.11. maddesine aykırı olduğu iddiasında bulunulmuş; söz konusu iddiaya ilişkin olarak Kamu İhale Kurulu tarafından; uyuşmazlık konusu ihalenin malzeme dâhil yemek hazırlama ve dağıtımı hizmet ihalesi olduğu, bahse konu Tebliğ’in 78.3. maddesi uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilemeyeceği, bu nedenle idari şartnamede bu konuda düzenleme yapılmamasının esasa etkili bir durum olmadığı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinde kısa vadeli sigorta kolları prim oranının % 2 olarak belirlendiği, KİK işçilik hesaplama modülünde de bu oranın dikkate alındığı, davacının bu çerçevede herhangi bir tereddüde düşmeden teklif verebileceği değerlendirilerek bu iddia yönünden davacının başvurusunun reddine karar verilmiştir. Bu itibarla, Tebliğ’in 78.11. maddesine göre kısa vadeli sigorta kolları prim oranına ilişkin idari şartnamede düzenleme yapılmasının personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalelerinde bir zorunluluk olduğu, dava konusu ihalenin ise malzemeli yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet alımına ilişkin olduğu ve Tebliğ’in 78.3. maddesi uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı olmadığı, bu nedenle idari şartnamenin teklif fiyatına dâhil giderlere ilişkin bölümünde açıkça bir düzenleme yapılmasının gerekmediği, davacının genel düzenlemeler çerçevesinde kısa vadeli sigorta kolları prim oranlarının teklif bedeline etkisini dikkate alabileceği gerekçesiyle söz konusu iddia yönünden itirazen şikâyet başvurusu
Devamı...

davacı dâhil olmak üzere istekli olabilecekler tarafından ihale ilanı ve dokümanında yer alan “ihalenin, Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı” yönündeki düzenlemeye yönelik ilan tarihinden başlamak üzere on gün içerisinde itirazda bulunulmadığından ihale dokümanının kesinleştiği ve teklifler ihale dokümanı tamamen okunup kabul edilmek suretiyle verildiğinden, anılan iddianın bu aşamada ileri sürülemeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, dava konusu ihalenin, kesinleşen ihale dokümanına göre sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi üzerinde bırakıldığı anlaşıldığından, davacıların itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.
Devamı...

iş deneyim belgesinin sehven hatalı düzenlendiği, belgenin mevzuata uygun olarak düzenlenmemesinde davacı şirketin kusuru ve bir sorumluluğunun bulunmadığı ve bu nedenle doğacak külfetin davacıya yükletilemeyeceği, ayrıca iş deneyim belgesinin içeriğine ilişkin tereddüt oluşturacak nitelikteki bilgi eksikliklerinin söz konusu belgeyi düzenleyen kurum veya kuruluşlardan kaynaklanması halinde bu eksikliğin ilgili idarelerce tamamlatılabileceği, davacı şirketin kabul tarihi hatalı olan iş deneyim belgesinin hatalı düzenlenmesinde kusurunun bulunmadığı, bu konudaki eksikliğin belgeyi düzenleyen idarenin sorumluluğunda olması karşısında, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

davacı şirketin 1 yıl süreyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına dair yasaklama kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; Yapım İş” ihalesine davacı şirket adına vekâleten teklif sunan şahsın ihale tarihi itibarıyla yasaklı olduğundan bahisle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11., 17. ve 58. maddeleri uyarınca davacı şirketin 1 yıl süreyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına karar verildiği, dava konusu ihalede davacı şirketin vekili olanın ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu; anılan şahsın şirket sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmadığı; davacı şirket hakkında yasaklılık kararı bulunmadığı; salt şirket vekilinin yasaklı olduğundan bahisle davacı şirket hakkında yasaklama kararı verilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesi ile dava kararı bozulmuştur
Devamı...

ihaleyi yapan idarenin ihalenin iptaline ilişkin kararı ile ihale aşamasında alınan tüm karar ve işlemlerin tesis edildiği tarih itibarıyla ortadan kalktığı ileri sürülmekte ise de; ihalenin iptaline ilişkin işlemin, idarece geri alınması, kaldırılması, düzeltilmesi ya da mahkeme kararı ile iptal edilmesi gibi herhangi bir nedenle ortadan kalkması hâlinde, ihale işleminin kaldığı yerden devam edeceği; dolayısıyla daha öncesinde teklifleri değerlendirme dışı bırakılan davacıların tekliflerinin de değerlendirme dışı kalacağı dikkate alındığında, aksi bir değerlendirmeyle işin esasına geçmeden davacıların hak arama hürriyetini de engeller nitelikte tesis edilen dava konusu
Devamı...

dava konusu uyuşmazlığın, … A.Ş. Genel Müdürlüğü’nce Kamu İhale Kanunu’nun 3/g maddesi uyarınca istisna kapsamında yapılan, El Terminali Alımı İşi” ihalesinde, ihalenin ….iş ortaklığı üzerinde bırakılarak, firmalarının teklifinin ikinci en avantajlı teklif olarak belirlenmesine ilişkin ihale kararının iptali istemi
Devamı...

kesinleşen ihale kararına karşı davacının 10 gün içerisinde ihaleyi yapan idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, ihaleyi yapan idarenin şikâyet başvurusu üzerine incelemenin devam ettiğinin belirtildiği, 10 günlük yasal süre içerisinde şikâyet başvurusunun sonlandırılmadığı, bu süre bittikten sonra cevap verilmek suretiyle davacının yanıltıldığı, keza şikâyetin reddine ilişkin işlemde de, yazının tebliğinden itibaren 10 gün içinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği belirtilerek Anayasanın 40. maddesi ihlal edilmek suretiyle davacının yanıltıldığı görülmektedir.Bu durumda, davacının ‘na yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiğinden, dava konusu işlemde ve davanın reddi yolundaki Mahkeme kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Devamı...

ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptaline karar verildiği ve bu kararın onanarak kesinleştiği; idari işlemlerden kaynaklanan tam yargı davasının açılmasına ilişkin usulün düzenlendiği 2577 sayılı Kanun’un 12. maddesinde zarara neden olan işlemin iptali için ayrı dava açıldığı durumlarda bu davanın kesinleşmesi üzerine 60 gün içerisinde tam yargı davasının açılmasının öngörüldüğü; davacı tarafından anılan yasaklama işlemi nedeniyle uğradığını ileri sürülen zararın tazmini istemiyle açılacak davanın 2577 sayılı Kanun’un 12. maddesi uyarınca iptal davası üzerine açılacak tam yargı davası mahiyetinde olduğu; anılan Kanun maddesi uyarınca davacı şirket hakkında uygulanan yasaklama kararının iptaline ilişkin mahkeme kararının kesinleşmesi üzerine yasal süresi içerisinde en son .. tarihine kadar tam yargı davası açılması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 26.02.2014 tarihinde açılan davanın esasının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı
Devamı...

muhtelif araçlarla cadde ve bulvarlarının, meydan ve alt geçitlerin temizliğinin yapılmasının öngörüldüğü; bu durumda; dava konusu ihalede teklifi değerlendirme dışı bırakılan Ltd. Şti.’nin iş deneyim belgesine konu işte alt yüklenici olarak çalıştığı ve birim fiyat teklif cetvelindeki işçilik kalemlerine ilişkin kısımları yürüttüğü anlaşılmakla birlikte iş deneyim belgesine konu işte çalıştırılması öngörülen ve kent temizliğinde kullanılan araçların şoför ve operatörlerinin anılan isteklinin personeli olarak çalıştığı; dava konusu ihalede belge tutarının hesabında kent temizliğinde kullanılan araçların şoför ve operatörlerine ilişkin ödemelerin de dikkate alınması gerektiği gerekçeli dava
Devamı...

4734 sayılı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12. maddesinde şartnamelerin hazırlanmasında uyulması gereken kurallara yer verildiği, anılan maddenin ikinci fıkrasında ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilmesi gerektiğinin hüküm altına alındığı, idarelerin teknik şartnamelerdeki teknik kriterleri ihtiyaçları doğrultusunda belirledikleri, her idarenin ihtiyacının aynı olmadığı, ayrıca piyasadaki bütün malların aynı teknik kriterlere sahip olmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, teknik şartnamede idarelerce belirlenen teknik kriterler nedeni ile piyasadaki mevcut bütün markaların ve bu markaların bütün modellerinin ihaleye iştirak etmesinin beklenilemeyeceği, bu sebeple idarelerin teknik şartnamelerde belirledikleri teknik kriterlerin piyasada mevcut olan bazı marka ve/veya modellerin ihaleye katılımına engel teşkil etmesinin mümkün olduğu, davalı idare tarafından konunun teknik yönü dikkate alınarak talep edilen teknik bilirkişi incelemesi sonucunda verimliliği, fonksiyonelliği ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlamak amacı ile Teknik Şartname’nin 26’ncı maddesinin “kontaminasyonu engellemek için numune, reaktif ve İSE probu (veya ayrı bir düzeneği) ayrı olmalıdır.” şeklinde değiştirilmesinin uygun olacağı görüşünün bildirildiği, ancak davacının iddiasının yalnız firmalarının ihaleye katılımını sağlamaya yönelik olduğu, idarenin ihtiyacına uygun olarak teknik kriterleri belirlemede takdir yetkisinin bulunduğu, bu bağlamda idarenin ihtiyacı ve tecrübesi doğrultusunda Teknik Şartname’nin 26. maddesinde yaptığı düzenleme sebebi ile davacının ihaleye katılamayacak olmasının 4734 sayılı Kanun’un 12. maddesinde öngörülen kuralların ihlali anlamına gelmeyeceği dikkate alındığında itirazen şikâyet başvurusunun reddi yolundaki işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçeli dava
Devamı...

ihalenin iptal gerekçesinin “6360 sayılı Onüç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmialtı İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile kurulan İdaresi Genel Müdürlüğünde gerekli görülen işlerin ifası için ihaleye çıkılmış olup ihale karar aşamasında itirazen şikâyet başvuruları üzerine idaremizce öngörülmeyecek şekilde uzamıştır. İhale itiraz sürecinde idaremiz bünyesinde kurulan yeni Daire Başkanlıklarının ihtiyaçları doğrultusunda işin nitelik ve niceliğinin değişmesi, söz konusu ihalenin %20 iş artışı yapılsa dahi ihtiyaçları karşılamayacak olması, bazı iş kalemlerine olan ihtiyacın bitmesi, yeni iş kalemlerinin oluşması, işin makine, araç ve ekipmanla yapılabilir hale gelmesi, personel ücret gruplarında değişikliğe gitme zorunluluğu bulunması nedeniyle iptal edilmiştir.” olarak belirtilmesi üzerine Kurumu’na yeniden itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu başvurunun reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, Teknik Şartname’nin A.3’üncü maddesinde işin süresine ilişkin yapılan düzenlemede “180 gün (6 ay) İşin başlangıç tarihi ..olarak öngörülmektedir.” ifadesinin yer aldığı, ihalenin karar aşamasında itirazen şikâyet başvuruları üzerine ihale sürecinin öngörülmeyecek şekilde uzadığı, ihale itiraz sürecinde idare bünyesinde kurulan yeni Daire Başkanlıklarının ihtiyaçları doğrultusunda işin nitelik ve niceliğinin değiştiği, söz konusu ihalenin %20 iş artışı yapılsa dahi ihtiyaçları karşılamayacak olduğu, bazı iş kalemlerine olan ihtiyacın bittiği, yeni iş kalemlerinin oluştuğu, işin makine, araç ve ekipmanla yapılabilir hale geldiği ve personel ücret gruplarında değişikliğe gitme zorunluluğu bulunduğu görüldüğünden, idarece ihalenin iptali üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçeli dava
Devamı...

Proje Temini işine ait ihaleye katılan davacıların, ihale için verdikleri teklifin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin başka bir şirket üzerinde bırakılmasına yönelik ihale kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; davacının teklifi, ihale doküman bedelinin ortak girişim adına yatırılmadığından bahisle değerlendirme dışı bırakılmışsa da, ilgili mevzuat hükümlerinde ihale doküman bedelinin ortak girişim adına yatırılmasını zorunlu kılan bir düzenlemeye yer verilmediğinden ihaledoküman bedelinin ortak girişimin ortaklarından biri tarafından yatırılmasının ihaleye katılmak için yeterli olduğu, davacıların da bu şartı yerine getirdiği, bu nedenle davacıların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmak suretiyle yapılan dava konusu ihale işleminin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu
Devamı...

uyuşmazlığın söz konusu beş güne ilişkin fazla çalışma ücretinin ödenip ödenmeyeceğine ilişkin olduğu, ihale dokümanında pazar günlerinin tüm çalışanlar için hafta tatili olacağına yönelik bir düzenlemenin bulunmadığı, hafta tatillerinin hizmetin aksamaması düşünülerek ihaleyi yapan idare tarafından belirleneceği, 4857 sayılı İş Kanunu hükümleri doğrultusunda hafta tatillerinin ayarlanabileceği, ayrıca ihale konusu işte çalışacak personelin bir kısmı için ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması öngörüldüğü anlaşıldığından, davacı şirketin itirazen şikâyet başvuru
Devamı...

bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporunda da özetle, yapım işlerinin yurt binası bazında ayrılmasında ihale mevzuatı açısından herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı, malzeme alım ihalelerinin bölünerek yapılmasının uygun olmadığı ve bu durumdan ihale onay sürecinde imzası bulunan kişilerin sorumlu tutulması gerektiği hususularının belirtildiği, malzeme alımına ilişkin şartnamelerde malzemelerin teknik özelliklerine yer verilmemesinin hatalı olduğu ve bu durumun da yeterli teknik bilgiye sahip olmayan personelin hatası olarak nitelendiği görülmektedir
Devamı...

davacı şirketin teklifinin, teklif dosyası kapsamında sunduğu numunelerin teknik şartnameye uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, şikâyet başvurusunun reddi üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun, numunelerin teknik şartnamedeki düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünden yapılan değerlendirmede takdir ve sorumluluğun idarede olduğu, dava
Devamı...

Öğrenci Yurdu yapım işi ihalesine katılan davacının yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kamu İhaleKurulu kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; idarece davacıdan aşırı düşük açıklaması istenildiği, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde ihale dokümanı içerisinde isteklilere imalat miktarları verilmediğinden, imalat miktarlarının istekliler tarafından ihale dokümanı kapsamında yer alan projeler esas alınarak hesaplandığı, dolayısıyla istekliler tarafından hesaplanan imalat miktarları ile idarece yaklaşık maliyetin bulunması için hazırlanan imalat miktarlarının birebir aynı olması beklenmese de farklılığın makul bir düzeyde olması gerektiği, açıklama istenen 29 adet iş kalemine ilişkin olarak istekli davacı tarafından belirlenen imalat miktarının, yaklaşık maliyette idarece belirlenen miktarlara göre %14 ile %81 arasında değişen oranlarda düşük hesaplandığı, dolayısıyla açıklamaların bu gerekçe ile kabul edilmemesinin Kamu İhale Genel Tebliğ maddesine uygun olduğu gerekçesiyle dava
Devamı...

pazarlık usulüyle yapılan uyuşmazlık konusu ihaleye davet edilmesi ve kendisine ihale dokümanı verilmesi talebiyle ihaleyi yapan idareye başvuruda bulunulduğu, idare tarafından bu talebe cevap verilmeyerek ihalenin yapılması suretiyle davacının bu talebinin zımnen reddedildiği, bu durum üzerine davacı tarafından zımnen ret işlemi ile yapılan ihalenin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen kurallara göre, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia ederek şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekler, bu ihaleye teklif vererek istekli sıfatını kazanmış olan hizmet sunucuları ile ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale dokümanı satın alarak istekli olabilecek sıfatını kazanmış gerçek veya tüzel kişiler ya da bunların oluşturdukları ortak girişimlerdir. Olayda, davacının ihaleye davet edilmesi ve kendisine ihale dokümanı verilmesi talebiyle idareye başvuruda bulunduğu ve bu nedenle henüz istekli veya istekli olabilecek sıfatını kazanmamış olduğu görüldüğünden; davacı tarafından, ihale sürecinde menfaatini etkileyen ve hukuka aykırı olduğu iddia edilen işlemlerle ilgili olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru yollarına gidilmeksizin doğrudan dava açılabilmesi mümkündür. Bu durumda, davacının dava konusu işlemlere karşı doğrudan iptal davası açmasında idari usul ve yargılama usulü hükümlerine aykırılık bulunmadığından, zorunlu idari başvuru yolları tüketilmeden dava açıldığı gerekçesiyle dava dosyasının merciine tevdii yönünde verilen İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.
Devamı...

İdare Mahkemesi’nce; davacının birim fiyat teklif cetvelinde, söz konusu iş kalemleri için açılan “boru montaj malzemesi bedeli” satırını boş bıraktığı; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Müşterek Tesisat Birim Fiyatları’nda boru montaj malzemesinin bedelinin asıl malzeme bedelinin yüzdesi olarak belirlendiği; birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen işlerde tekliflerin, istekliler tarafından ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilen birim fiyat teklif cetveli standart formu değiştirilmeden hazırlanmasının esas olduğu; istekli olabilecekler tarafından ihale dokümanı kapsamındaki standart formda bir hata, çelişki, eksiklik bulunduğunun düşünülmesi durumunda, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde idareye şikâyet başvurusunda bulunma ve/veya açıklama isteme imkânı bulunduğu; dava konusu ihalede, istekli tarafından dava konusu iş kalemlerine ilişkin ihale dokümanına yönelik olarak idareye herhangi bir başvuruda bulunulmadığı; bu durumda; ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerini ve teknik şartnamede belirtilen teknik kriterleri karşılamayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği; davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığından itirazen şikâyet başvurusu
Devamı...