aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi üzerine yapılan açıklamada, isteklinin ihale konusu işin birinci kısmında çalışacak 631 personele verilecek giyim giderini belgelendirmek üzere sunduğu proforma faturada 9952 parça için toplam 1,00 TL, ikinci kısmında çalışacak 77 personele verilecek giyim giderini belgelendirmek üzere sunduğu proforma faturada 1172 parça için toplam 0,11 TL, üçüncü kısmında çalışacak 285 personele verilecek giyim giderini belgelendirmek üzere sunduğu proforma faturada 4524 parça için toplam 0,47 TL öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Devamı...

ihaleye katılan ve teklif veren davacının itirazen şikâyet başvurusunda dile getirdiği iddiaların nihai olarak ihale konusunda esaslı hataya düşüldüğünden bahisle, ihale konusunun yanlış değerlendirilmesinden dolayı teklif verildiği, bu nedenle tekliflerinin çok düşük olduğu ve aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin olduğu, dokümana ilişkin öne sürülen eksikliklerin, söz konusu talebini destekler mahiyette kullanıldığı, müstakilen dokümana itiraz niteliğinde bir taleplerinin bulunmadığı, bu nedenle davalı idarece davacının iddialarının esastan değerlendirilmesi gerekirken, söz konusu iddiaların bir kısmının davacının asıl talebi dikkate alınmaksızın, dokümana itiraz niteliğinde değerlendirilerek süresinde dokümana itiraz edilmediği gerekçesiyle reddine ilişkin Kamu ihale Kurulu kararı ile söz konusu iddia yönünden davanın reddine ilişkin mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının onanmasına, kararın dava konusu işlemde ihale dokümanına yönelik iddialar kapsamında değerlendirilerek süre aşımı sebebiyle esasının Kamu İhale Kurumunca incelenmesine olanak bulunmadığına yönelik kısmının iptali isteminin reddine ilişkin kısmının ise bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

iş deneyim belgesine konu işin davacı tarafından yapıldığı dosyada bulunan bilgi ve belgelerden anlaşıldığından, iş deneyim belgesinin dayanağı olan sözleşmede noter onayı bulunmaması hususunun işin davacı tarafından yapıldığı gerçeğini ortadan kaldırmayacağı, iş deneyim belgelerinin asıl olarak yapılan işin ilgili kişi tarafından yapıldığının tevsik edilmesi durumunda yapılan iş nedeniyle elde edilen deneyimi tevsik etmek amacıyla düzenlendiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin geçerli bir belge olarak kabul edilmesi gerektiğinden, iş deneyim belgesinin belgesinin geçersiz olduğundan bahisle tesis edilen dava konusu işlemde ve bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki temyize konu Mahkeme kararında hukuka uygunluk görülmediği ” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

gizlilik ilkesinin uygulanmasının zorunlu olduğu ihale süreçlerinde isteklilerin, diğer isteklilerin teklifi ve ihale dosyasına sunulan bilgi ve belgeleri hakkında detaylı bilgiye sahip olmalarının mümkün olmadığı dikkate alındığında, itirazen şikâyet başvurularında ileri sürülen bu yöndeki iddiaların somutluğu açısından konunun geniş yorumlanması gerekmekte olup, aksi hâlde, Kanun’da zorunlu idari başvuru yolu olarak öngörülen itirazen şikâyet başvurusunun işlevini yerine getiremeyeceği açıktır. ihale dokümanını satın alıp anılan ihaleye teklif veren davacı, gerek 4734 sayılı Kanun ve gerekse ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünü kazandığından ve dava konusu ihalenin üzerinde kalma ihtimali olup olmadığına bakılmaksızın uyuşmazlığa konu ihaleye yönelik olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceğinden, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerekmektedir.
Devamı...

işçilik hesaplama modülü kullanılarak toplamda 5.006.110,29-TL olarak hesaplandığı, anılan tutarın 1,3’e bölünmesi suretiyle sınır değerin 3.850.854,00-TL olarak bulunduğu, davacının teklifinin ise 3.851.252,00-TL olduğu, başvuruya konu ihaleye on bir isteklinin teklif verdiği ve ihale komisyonunca ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen başvuru sahibinin, yaklaşık maliyetin 1.154.858,29-TL altında teklif verdiği, ayrıca söz konusu teklif tutarının sınır değerin 398-TL üzerinde olduğu ve başvuru sahibinin teklif tutarının yaklaşık maliyetin %76,93’üne tekabül ettiği, dolayısıyla incelenen ihalede rekabetin oluştuğu, öte yandan; aynı işin pazarlık usulüyle gerçekleştirilen ihalenin yapıldığı, sözleşmesinin imzalandığı ve yaklaşık maliyetinin mevzuat gereği asgari ücreti üzerinden tespit edildiği, başvuruya konu ihalenin onay belgesinin olduğu göz önünde bulundurulduğunda, pazarlık usulüyle gerçekleştirilen işte oluşan sözleşme fiyatlarının başvuruya konu ihalenin yaklaşık maliyetinin hesaplanması aşamasında dikkate alınabileceği anlaşıldığından, idarece yaklaşık maliyetin gerçek piyasa fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığı hususunda bir değerlendirme yapılmadan, diğer ihalelere verilen teklifler ve yapılan tenzilatlar emsal alınarak, ihalenin iptal edilmesi yönünde tesis edilen işleme karşı yapılan itirazen şikayet başvurusunu reddeden dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

Kurul kararı sonrası kalan geçerli teklifler üzerinden ihalenin sonuçlandırılmasının 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde sayılan ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkelerine uygun olmadığı ve ihaleye söz konusu haliyle devam edilmesinde kamu yararı bulunmadığı sonucuna varıldığından, ihalenin idarece iptal edilmesinde ve bu karara karşı yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık, işlemin iptali yolundaki temyize konu kararda ise hukuki isabet bulunmamaktadır…” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
Devamı...

şirketin … teklif mektubunu vekaleten imzalayanın şirket ortağı statüsü, başka bir ifade ile şirketin sermayesinin yarısından fazlasına tekabül eden bir hisseye sahip olmaması karşısında, ihalelere katılamayacak kişinin vekaleten şirket adına teklif mektubunu imzaladığından bahisle ihale dışı bırakılmasına yönelik yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmamıştır” denilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

Mahkeme kararında,teklifinin sınır değerin altında kalması nedeniyle aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu teklif cetvelinde yer alan miktarlardan hareketle, aşırı düşük sorgulamasına tabi tutulan 81 iş kalemi için davacı tarafından hesaplanan miktarların, idarece yaklaşık maliyet hesaplamasında esas alınan miktarlara yakın, bazı kalemlerde ise bu miktarların üzerinde olduğu, davalı idarece de kabul edildiği üzere anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilen yapım işlerinde, idarece yaklaşık maliyete esas alınan metrajlarla, isteklilerin metrajlarının birebir örtüşmesinin beklenemeyeceği, açıklama talep edilen ve metrajlarla birim fiyatların gösterildiği tablonun incelenmesinden görüleceği üzere idarenin maliyeti ile davacının teklif fiyatı arasındaki farkın, metraj farklılıklarından ziyade birim fiyat farklılıklarından kaynaklandığı, dolayısıyla davacının metrajlarının idarenin metrajlarına oranla, teklif tutarını önemli ölçüde değiştirebilecek bir sapma taşımadığı ve bu nedenle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

4734 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünde olan ve katılmış olduğu ihale üzerine kalan davacı firma tarafından yukarıda bahsi geçen sebepler ile zarara uğrayacağını ileri sürerek yaptığı itirazen şikayet başvurusunun, Kanun’da açıkça ihale sürecindeki eylem ve işlemlerden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğranıldığı düşünülmesi durumunda aday, istekli veya istekli olabileceklerce şikayet/ itirazen şikayet yoluna başvurulabileceği düzenlendiği halde idare tarafından, davacı tarafından ileri sürülen iddiaların düzeltici işlem tesis edilmesini gerektirip gerektirmediği hususunda işin esasına geçilerek bir inceleme yapılmaksızın, salt davacı şirketin ihaleyi kazanmış olduğundan hukuken korunması gereken bir hakkın bulunmadığı, ihaleye teklif vererek elde etmek istediği menfaati elde ettiğinden bahisle ihaleye ilişkin olarak düzeltici işlem tesis edilmesine dair başvuru ehliyetli olmadığından gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunun usul yönünden reddine dair tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir. ” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

Kamu İhale Kurumu’na yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusunun, süresinde olduğu anlaşıldığından ve dolayısıyla dava konusu işlemin davacıların birinci iddiasının süre yönünden reddine ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmadığından işlemin iptali gerekirken davanın reddi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.Mahkeme kararının; Kamu İhale Kurulu kararının, davacının ikinci iddiasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kısmının iptaline ilişkin bölümüne gelince; …4734 sayılı Kanun’un 59. maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen “yargılama sonu” kavramı ile hüküm mahkemesince verilen kararın kastedilmiş olduğunun kabulü gerekmekte olup, ilk derece mahkemesince kişi hakkında mahkûmiyet hükmü kurulmuş olsa dahi, idarece veya mahkemece yasaklama kararı verilmedikçe ilgili kişinin ihalelere katılmasına hukuki bir engel bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından dava konusu işlemin davacının ikinci iddiasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından bu kısmın iptali isteminin reddi gerekirken iptal eden İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir…”gerekçelerine yer verilerek Mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin davacının birinci iddiasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kısmının iptaline, davacının ikinci iddiasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kısmının iptali isteminin reddine karar verilmiştir.
Devamı...

Ltd. Şti. vekili tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Mahkeme kararında, “Davacının ikinci ve üçüncü iddiasına ilişkin Kamu İhale Kurulu kararı incelendiğinde ise; Davacı şirket tarafından ihale dokümanının satın alındığı ve ihaleye teklif verildiği, yukarıda belirtilen Kanun hükmü uyarınca ihalede istekli statüsünün kazanıldığı anlaşıldığından, uyuşmazlığa konu ihaleye yönelik olarak şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği sonucuna varılmış olup, bu bakımdan dava konusu ihalenin üzerine kalma ihtimali olup olmadığına bakılmaksızın davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken bu husus gözetilmeksizin, davacı şirketin ikinci ve üçüncü iddiaları yönünden başvurusunun ehliyet nedeniyle reddine ilişkin dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesiyle davacının ikinci ve üçüncü iddiasına ilişkin kısmı açısından yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

il sınırları içerisindeki muhtelif hastanelerde çalıştırılacağı görülmektedir. 4857 sayılı Kanun’un yukarıya alınan 30. maddesi gereğince, aynı il sınırları içerisinde elliden fazla işçi istihdam edilecek olması nedeniyle ihale konusu işte % 3 oranında engelli işçi çalıştırılması zorunludur. Bu engelli işçilerin prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin Hazine tarafından ödenecek olması nedeniyle davacının teklif bedelini oluştururken bu durumu göz önünde bulundurmasında hukuka aykırı bir yön bulunmamaktadır. Bu nedenle teklif bedelinin asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması kararına karşı yaptığı itirazen şikâyet başvurusunu; ihale dokümanında, ihale konusu işte engelli işçi çalıştırılacağına dair hükümler yer almaması nedeniyle tekliflerin oluşturulması sırasında Hazine tarafından ödenecek olan engelli işçilerin sigorta primine ait işveren hisselerinin göz önüne alınmadan tekliflerin hazırlanması gerektiği ve bu nedenle aksi yönde hareket eden davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık olmadığı gerekçesiyle reddeden uyuşmazlığa konu Kamu İhale Kurulu kararında ve bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki temyize konu Mahkeme kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.
Devamı...

asgari işçilik maliyetinin 13.760.336,07 TL olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin ise 13.024.251,51 TL olduğu, dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin asgari işçilik maliyetinin 736.084,56 TL altında olduğu, bu sebeple ilgili isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve Danıştay kararı ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 29’uncu maddesinin yürütülmesinin durdurulması kararı sonucu aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan yürütülmesinin durdurulması kararı sonucu aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin karara bağlanmasının mümkün olmayacağı, dolayısıyla sınır değerin altında teklif sunan tüm firmaların aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği iddialarıyla yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemeler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, 4734 sayılı Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri, davacının ise söz konusu ihalede 11’inci sırada teklif vermesi sebebiyle ihalenin üzerinde bırakılma imkânı bulunmadığından bahisle 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince ehliyet yönünden reddedilmesi
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği cevapların yetersiz olduğundan değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı, bu durumda, ihale dokümanında kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %1 olarak belirlenmesi hususu başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlâl edilip edilmediği yönünden yapılan incelemenin kapsamına dâhil olmadığından, davalı idarenin bu yönden bir inceleme yapma yetkisinin olmadığı anlaşıldığından, ihale dokümanında kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %1 olarak belirlendiğinden bahisle tesis edilen dava konusu işlemde ve dava konusu işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yönündeki temyize konu Mahkeme kararında hukukî isabet görülmemiştir…”gerekçesiyle “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Devamı...

Ortak Girişimi’nin teklifinin maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak sunulan fiyat tekliflerinin mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olduğu, satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak sunulan teklif fiyatlarının, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olduğu ve teklif fiyatlarının teklife konu alanda faaliyet göstermeyen firmaların fiyatları ile açıklandığı yönündeki iddiasına ilişkin kısmının hukuka açıkça aykırı olduğu ve uygulanması halinde telafisi güç ve imkansız zararlar doğabileceğinden, 2577 Sayılı Kanun’un 27. maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, dava konusu Kurul kararının diğer kısımları açısından yukarıda anılan kanun hükmünde öngörülen şartların gerçekleşmediği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması isteminin reddine, …” gerekçesiyle dava konusu Kamu İhale Kurulu kararının, Ortak Girişimi’nin teklifinin maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak sunulan fiyat tekliflerinin mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olduğu, satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak sunulan teklif fiyatlarının, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olduğu ve teklif fiyatlarının teklife konu alanda faaliyet göstermeyen firmaların fiyatları ile açıklandığı yönündeki iddiasına ilişkin kısmının yürütülmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

ihalede 5 adet ihale dokümanı satın alındığı, ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, bir isteklinin banka teminat ve referans mektubunun bulunmaması nedeniyle, bir diğer isteklinin de numunelerinin aranan şartı sağlamaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, davacı teklifinin tek geçerli teklif kalmasının rekabet koşullarını engellemeyeceği, davacının yaklaşık maliyet hesabında teklif sunmuş olmasının ve ihalede bundan daha düşük bir teklif sunmasının da rekabet koşullarını engellemeyeceği hususları göz önüne alındığında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır…” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

Danıştay kararı ile “… davacının, şikâyet başvurusunun reddi üzerine 4734 sayılı Kanun’da öngörülen şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, ancak Kamu İhale Kurulu Kararı’nda davacının iddiasının esastan değerlendirilmesi gerekirken bu iddiasının dikkate alınmayarak reddine karar verildiği anlaşılmaktadır. Bu nedenle, Kamu İhale Kurulu kararının, davacının iddiasına yönelik hukuka aykırı olup, bu kısmın iptali yönündeki temyize konu Mahkeme kararı sonucu itibarıyla hukuka uygun bulunmaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Mahkeme kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49’uncu maddesinin birinci fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının yukarıda belirtilen gerekçelerle onanmasına karar verilmiştir.
Devamı...

iş ortaklığı tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, başvuruda ikinci iddia olarak; ” Kesinleşen ihale komisyonu kararındaki karşı oy doğrultusunda yeniden değerlendirme yapılması gerektiği” iddiasına yer verildiği, iddiada yer verilen komisyon kararında yer alan ve üç komisyon üyesine ait karşı oy içeriğinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi ile ilgili olduğu, başka bir anlatımla teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacıların söz konusu iddiasının ihale üzerinde bırakılan istekliyi ilgilendirdiği, dolayısıyla davacıların söz konusu iddialar sonucunda yeni bir hak ve menfaat elde etme imkânı bulunmadığı gerekçesiyle başvurunun ehliyet yönünden reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.Bu durumda; ihale dokümanının satın alıp, anılan ihaleye teklif veren davacı şirketlerin, gerek yukarıda belirtilen 4734 sayılı Kanun ve gerekse ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca istekli statüsünü kazandığı açık olduğundan, dava konusu ihalenin üzerinde kalma ihtimali olup olmadığına bakılmaksızın uyuşmazlığa konu ihaleye yönelik olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği kabul edilerek davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunda yer verilen ikinci iddiasının esasının incelenmesi gerekirken, bu husus gözetilmeksizin tesis edilen, başvurunun ehliyet yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında bu yönüyle hukuka uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

davanın reddine karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay kararında “…Uyuşmazlıkta, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından, davacıdan, aşırı düşük teklif açıklaması talebinde bulunulduğu; bu kapsamda davacının ihalede her bir personel için öngördüğü giyim bedelini tevsik etmek için proforma fatura sunulmak suretiyle belgelere dayalı olarak açıklamada bulunduğu; söz konusu belgelerin birbirleriyle uyumlu olduğu ve Tebliğ uyarınca gerekli şekli unsurları taşıdığı görüldüğünden, davacının teklifinin piyasa koşulları ve giyim maliyetlerine göre temin edilemeyeceğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yolunda hüküm kuran Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

Teknik Şartname’nin yukarıda belirtilen hükümlerinin incelenmesinden, enerji kablolarındaki güzergah değişikliği işinin ne oranda yapılacağının önceden belirlenemediği, bu işin maliyetinin yaklaşık maliyete olan etkisinin öngörülemediği, bu nedenle konusu hizmet alımı olan ihalede yapım işine daha yakın bir nitelik taşıyan enerji kablolarındaki güzergah değişikliğinin istekliler açısından belirsizlik oluşturduğu sonucuna varılmıştır. Bu sebepten Özel Teknik Şartname’nin anılan hükümlerinde ve davacının bu yöndeki itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair anılan işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir. ihale dokümanındaki hususlara ilişkin itirazının reddine ilişkin, ortaya konulan gerekçelerle hukuka aykırılığı açık olduğu gibi, söz konusu ihale gerçekleştirilmiş olduğundan, uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararlar doğacağı tabiidir…”gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

temyiz incelemesi sonucunda Danıştay kararında “…teklifi değerlendirme dışı bırakılan davacıların bu karara karşı 10 gün içerisinde ihaleyi yapan idareye şikâyet başvurusunda bulunduğunun, ihaleyi yapan idarenin 10 günlük süre içerisinde bir cevap vermediğinin, bu süre bittikten sonra verilen ve şikâyetin reddine ilişkin işlemde de, Anayasa’nın 40. maddesi ihlal edilmek suretiyle başvurulacak merci, süre ve kanun yolu gösterilmediğinin anlaşılması karşısında, davacının Kamu İhale Kurumu’na yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun kabulü gerektiğinden, dava konusu işlemde ve davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” Gerekçesiyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

Mahkeme kararında, “Uyuşmazlık konusu olayda Kamu İhale Kurulu tarafından, iş deneyim belgelerini düzenleyen kişilerin sıfatlarına ve imzalarına yönelik apostil tasdik şerhi düşülmediği, şerhin noterin sıfatına ve imzasına ilişkin verildiğinden bahisle belgelerin Yönetmeliğe uygun olarak sunulmadığından ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesine karar verildiği görülmekle birlikte; iş deneyim belgelerinin aslının aynı olduğunun noter tarafından tasdik edildiği, bunun üzerine ….Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından noterin sıfatı, imzası ve mührüne ilişkin olarak apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle belgenin tümünün doğruluğunun kabul edildiği görülmektedir.Bu durumda iş deneyim belgelerinde yer alan noterin sıfatı, imzası ve mührüne apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle, belgenin doğruluğunun tasdik edildiği anlaşıldığından, anılan belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı gerekçesiyle, ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

Geçici teminatın yatırıldığı hesapta isteklinin tasarruf yetkisinin bulunmadığı, aksine söz konusu hesap üzerinde ihaleyi yapan idarenin işlem yapabilme ve hesapları arasında para transferi yapabilme imkânına sahip olduğu açıktır. Teminatın taahhüdün ihale dokümanında yer alan hükümlere uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak üzere istendiği dikkate alındığında; istekli tarafından, idarenin hüküm ve tasarrufu altında olan hesaba nakit olarak geçici teminatın yatırılması her ne kadar idari şartnameye aykırılık oluşturmakta ise de, idarenin muhasebe işlem fişi ile teminatın idari şartnamede IBAN numarası belirtilen hesaba aktarıldığı anlaşıldığından dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uygunluk, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; Mahkeme kararının; işlemin iptaline ilişkin kısmının onanmasına, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca bozulmasına…” karar verilmiştir.
Devamı...

teknik görüş yazısında her ne kadar Kamu İhale Kurumu tarafından sorulan bir takım hususlara cevap verilmiş ise de, esasen davacı şirketin de temel iddiası olan “teknik şartnamenin” ihale üzerinde bırakılan Şirkete ait ürünü tarif eder nitelikte olduğu iddiasına ilişkin olarak teknik görüş yazısında herhangi bir değerlendirme yapılmadığı gibi, teknik görüş yazısındaki dava konusu ihaleye daha fazla firma katılmasına yönelik olarak sunulan öneriler hakkında Kamu İhale Kurumu tarafından herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın teknik şartnamenin 2,7 ve 12’nci maddesindeki hususlar bakımından ihaleyi yapan idarenin takdir yetkisi olduğundan bahisle itirazen şikayet başvurusunun reddedildiği görülmektedir.Bu nedenlerle dava konusu ihaleye ait teknik şartnamenin, ihale üzerinde bırakılan Şirkete ait ürünü tarif eder nitelikte olup olmadığı hususu, … Üniversitesi’nden ek rapor alınarak yahut başka bir akademik kuruluştan yeni bir teknik görüş alınarak netleştirildikten sonra davacı şirketin itirazen şikayet başvurusu hakkında işlem yapılması gerekirken eksik incelemeye dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

poz numaralı traverten kaplı pencere sövesi yapılması iş kalemine ilişkin olarak davacının metrajının idarenin metrajına göre takribi % 51 oranında düşük olduğu, bu oranın da anahtar teslimi götürü bedel işler açısından makul ve kabul edilebilir seviyede olmadığı anlaşıldığından, yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine yönelik dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptaline ilişkin temyize konu Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

yapılacak işin, 4857 sayılı İş Kanununun 30.maddesindeki yükümlülüğün yerine getirilmesine engel nitelikte olmadığı, teknik şartnamenin bu haliyle yükleniciye ihale konusu işten dolayı fazladan 27 personel daha çalıştırma yada idari para cezasıyla cezalandırılması yükümlülüğü getireceğinden, uyuşmazlık konusu ihaleye ilişkin teknik şartnamenin 8. ve 10. maddeleri hukuka aykırı olup davacı şirketin 3. ve 4. iddialarının reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

gizlilik ilkesinin uygulanmasının zorunlu olduğu ihale süreçlerinde, isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sundukları bilgi ve belgeler hakkında detaylı bilgiye sahip olmaları ve bu verilerle itiraz etmesine zaten normal koşullarda olanak bulunmadığından, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda belirtilen iddiasının esasının incelenmesi gerekirken başvurunun usulden reddi yolundaki dava konusu Kurul kararında hukuka uyarlık görülmemiştir
Devamı...

şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığınca açıklama kapsamında sunulan proforma faturalar ile birim fiyat teklif cetvellerindeki malzeme miktarlarının karşılaştırılması neticesi, alınan proforma faturadaki, birim fiyat teklif cetvelinin iş kalemleri miktarlarının birim fiyat teklif cetvelindeki miktarlardan düşük olduğunun saptanmış olması karşısında; aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle uygun olmadığı anlaşılan davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

Şirketi Faaliyet İzin Belgesi’nin sahte olmadığı, bu belgenin yetkili idarece düzenlenebilmesi için, yönetici olarak belirtilen kişinin … 4 yıllık yüksekokul mezunu olma koşulunu taşıdığını tevsik eden belgenin sahte olduğu,
Devamı...

idarece düzenlenen birim fiyat teklif cetvelinde halı ve yolluk temizliği giderine ilişkin ayrı bir satır açılmadığının anlaşıldığı, İdari Şartname ile Teknik Şartname arasında çelişki olduğu,
Devamı...

İş akdi feshedilen işçinin ücretinin ödenmemesi hakkında mahkeme kararı
Devamı...

İHALENİN YARGI KARARI İLE İPTAL EDİLMESİ NETİCESİNDE DAMGA VERGİSİNİN İADESİ (damga vergisi açısından vergiyi doğuran olayın gerçekleşmediği anlaşıldığından, davacı adına tarh edilen vergi ziyaı cezalı damga vergisinin terkini gerekirken aksi yönde erilen kararda isabet görülmemiştir)
Devamı...

Etüt, Plan, Proje, Danışmanlık ve Denetim vb. Hizmetler de KDV Tevkifatı yapılırmı ?
Devamı...

Şoförlü Araç Kiralama İşinde KDV Tevkifatı hesaplanması
Devamı...

şirketin son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi nüshasını sunması yeterli olup ortaklık hisse oranlarının mutlak surette gösterilmesi gerektiğine ilişkin bir hüküm bulunmadığı, dava konusu Kurul kararında da belirtildiği üzere Ticaret Sicil Gazetesi’nde yapılacak inceleme neticesinde ulaşılabilecek kapsamda bir bilgi olmasından dolayı davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir” gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

ihale komisyonunca yaklaşık maliyet belirlenirken 1 kişi için aylık 52 bilet ücreti üzerinden elde edilen yol giderinden %18 KDV düşülerek hesaplandıktan sonra bulunan sonuca bir defaya mahsus olmak üzere 1 kişi için 6,00 TL (6,00TLx406 kişi) kart ücretinin de ilave edilip yaklaşık maliyetin hesaplanması gerekmekte iken, davalı idarece kart ücreti maliyeti dikkate alınmadan belirlenen 23.581.618,31 TL yaklaşık maliyet tutarının üzerinde teklif verdiği belirlenen teklifin aşırı düşük teklif açıklaması istenilmemesi gerektiğine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı anlaşılmaktadır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti İş Kanununda öngörülen yükümlülük gereği çalıştırılması gereken özürlü işçiler için yapılacak Hazine yardımı dikkate alınarak hesaplandığında, bu durumu göz önünde bulundurarak teklif bedelini oluşturan davacı şirket teklifi ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşıladığından, teklifin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasını uygun bulan dava konusu Kurul kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.”şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlem hakkında yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

İptal Edilen İhalelerde Damga Vergisi
Devamı...

üklenicilerle imzalanan sözleşmeler ile sonrasında yapılacak hakediş ödemelerinden damga vergisi kesilip kesilmeyeceğinin sorulması
Devamı...

Mevcut sözleşme hükümlerine göre %20 Oranındaki iş artışı için damga vergisi
Devamı...

Alt taşeronlarla veya satıcılarla yapılan sözleşmelere 775 sayılı Kanun kapsamında damga vergisi istisnası uygulanıp uygulanmayacağı hk.
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulamaları ihalenin yapılması sürecinde idarelere tanınan takdir yetkisini bertaraf edici bir unsur olmayıp, idarelerin kamu hizmetini yürütmek için yapacakları alımlarda, saydamlığı,
Devamı...

teklif aşamasında istenilmesi gerekmeyen ve ancak aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında istenilmesi mümkün olan analizlerin, böyle bir durumun ortaya çıkıp çıkmayacağının belli olmadığı
Devamı...

işçisi olduğu halde, muvazaalı olarak hazırlanan iş yapım sözleşmeleriyle iş alan taşeron firma işçisi gibi gösterildiği
Devamı...

Aydınlatma mahkeme kararı
Devamı...

Çöp Toplama mahkeme kararı
Devamı...

Peyzaj Düzenlemesi mahkeme kararı
Devamı...

Yemek Hizmet Alımı
Devamı...

Çatı Tadilatı
Devamı...

Ortak Girişim aşırı düşük teklif
Devamı...