Teknik Şartnamelerin ihaleye teklif verecek isteklilerin her talebini karşılayacak ya da içerecek şekilde düzenlenemeyeceği, idarelerin de hasta sağlığı ve güvenliği açısından cihazlara yönelik özellikleri belirleme takdir yetkisi ve sorumluluğunun bulunduğu, idarelerin katılımı arttırmak adına ihtiyacını karşılamayan tercihlere zorlanmaması gerektiği hk
Devamı...

Teknik Şartnamenin Genel Şartlar başlıklı 5 maddesinde firmalara firma uygunluk belgesi almak üzere “1 takım numune” kurulumu yapılmasının açıkça öngörüldüğü diğer firmaların şartnameye uygun olarak birer takım numune kurmuş olmasına karşın ihale üzerinde bırakılan istekliye iki takım numune kurma izni verilmesinin eşitlik ilkesine aykırı ve rekabeti bozucu etkisinin olduğu ihale üzerine kalan isteklinin kendisinin bunu teklif etmiş olmasının bir öneminin bulunmadığı bu durumun diğer firmalara bildirilerek benzeri taleplerinin olup olmadığının sorulmadığı, her ne kadar ihale üzerine kalan isteklinin kurduğu iki numune için de uygunluk belgesi verilmiş olsa da kurduğu numunelerden birinin çalışmamış olması halinde nasıl bir yol izleneceğinin belli olmadığı hususları dikkate alındığında; dava konusu işlemde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iki adet numune kurulumu gerçekleştirilmesine izin verilmesi yönünden hukuka uyarlık görülmemiştir gerekçesiyle dava konusu işlemin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iki adet numune kurulumu gerçekleştirilmesine izin verilmesine ilişkin kısmı yönünden iptaline karar verilmiştir
Devamı...

İdari Şartname ve Teknik Şartname maddesi birlikte değerlendirildiğinde binek otomobil, kamyonet camlı van, kamyonet camlı van (uzun şasi) dışında kalan “çift kabin kamyonet, çift kabin tenteli kamyonet, tek kabin kamyonet, tek kabin tenteli kamyonet ve 4×4 çift kabinli kamyonet” araçlarının türleri, tanımları, sınıfları, nitelikleri, şoför ve yolcu taşıma kapasitesi, yüklü ağırlığı, motor gücü, sınıfı ve teknik özellikleri dikkate alındığında söz konusu araçların Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine ilişkin Esas Ve Usuller kapsamında değerlendirilemeyeceği
Devamı...

ihale Teknik Şartname’de yer alan Her gün 1 aşçı yemek dağıtımı bitinceye kadar nöbetçi olarak mutfakta kalacaktır düzenlemesinin ilgili personelin fazla mesai yapacağı şeklinde yorumlanamayacağı, söz konusu personelin çalışma saatinin haftalık 45 saat olacak şekilde yüklenici tarafından programlanabileceği, açıklanan gerekçelerle anılan personel için fazla mesai ücreti hesaplanmasına gerek bulunmadığı
Devamı...

Teknik Şartname maddesinde personelin tazminat haklarına dair 4857 sayılı İş Kanunu’nun gerektirdiği her türlü tedbirin alınmasından yüklenici sorumlu tutulmuş olup, düzenlemede başvuru sahibinin iddia ettiği üzere ihbar/kıdem tazminatından sadece yüklenicinin sorumlu olduğuna dair bir düzenleme yer almadığı, kaldı ki Kanun’un emredici hükmünün sözleşmenin uygulanması aşamasında yürütüleceği, idarelerin de yükleniciler gibi, ihale ve sözleşme sürecinin her aşamasında kanun hükümlerine uymak zorunda oldukları hk
Devamı...

istekliler tarafından sunulan araçların, Teknik Şartname’de yer alan kriterleri sağlayıp sağlamadığının sözleşme aşamasında idarece tespit edilmesi gerektiği
Devamı...

idarece İdari Şartname maddesinde Teknik Şartname’nin maddesinde belirtilen şartları sağlayan ve akaryakıt istasyon bilgilerini içeren, ana dağıtıcı imzalı ve onaylı EK-1 nolu formun istenilmesinin amacının ihaleye teklif veren isteklilerin Teknik Şartname maddelerinde belirtilen ilçelerde uzun ve geniş araçların akaryakıt ikmalini yapılabileceği akaryakıt istasyonuna sahip olduğunun ispatlanması olduğu göz önünde bulundurulduğunda anılan istekli tarafından sunulan Akaryakıt İstasyon Listelerinin içerdiği bilgiler yönüyle EK-1 formunda istenilen bilgileri ihtiva ettiği açık olduğundan söz konusu listelerin şeklen EK-1 formuna uygun olmamasının esası etkileyen bir durum olmadığı sonucuna varılmış olup bu gerekçe ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

Teknik Şartname’nin yukarıda yer verilen maddesiyle, araçlar arasında herhangi bir ayrıma gidilmeksizin ihale konusu işte kullanılacak araçların tamamının işin yapılacağı İstanbul ilinde tescilli olması yönünde düzenleme yapıldığı, bunun sonucu olarak, başka il plaka numarasına tescilli araçları ile malik veya kiralayan sıfatına sahip olanların, yerleşim yeri veya merkez veya şubesi İstanbul ilinde olanlar karşısında dezavantajlı konuma düşeceği, ihale dokümanında isteklinin kendi malı olmasının istendiği araçlar için gerekli tescil işlemlerinin ihale tarihinden önce, bunun haricindeki araçlar için de sözleşmenin uygulanması aşamasında araçların İstanbul iline tescil edilebilmesi için yüklenicilerin yerleşim yeri veya merkez ya da şube adresinin bu İl’e nakli, ayrıca da plaka değişikliği zorunluluğunu ortaya çıkaracağı hk
Devamı...

idare tarafından yapılan numune değerlendirmesi sonucunda, anılan istekli tarafından sunulan numunelerin Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde istenen özelikleri karşılamadığının teknik gerekçeleri belirtilerek açıkça ortaya konulduğu, başvuru sahibi isteklinin * teferruat niteliğinde olduğu ve bu ürünlerin her zaman imal veya temin edilebileceği yönündeki ifadesinden, söz konusu malları numune olarak sunmadığını kabul ettiği anlaşıldığından, başvuru sahibi isteklinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

Teknik Şartname’nin normal yemekler gramaj listesinin 6’ncı grup yemekler salata, turşu ve yoğurt kısmında karışık yaz salatası, karışık kış salatası, patates salatası, kuru fasulye piyazı, cacık, karışık turşu, yoğurt ve ayranın yer aldığı, 14 günlük normal yemek menüsünde salata cinsinin (karışık yaz salatası, karışık kış salatası, patates salatası, kuru fasulye piyazı) belirtilmediği, idarece örnek menüde sadece salata ifadesine yer veril
Devamı...

davacı şirketin sunmuş olduğu ürünün Teknik Şartname’nin maddelerinde yer alan kriterleri sağlayıp sağlamadığının uzman kişi ya da kişilerce değerlendirilmesi gerekirken, bu hususa ilişkin herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın ve uzman kişi ya da kişilerden teknik görüş alınmaksızın, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı hk
Devamı...

Teknik Şartname’nin “Kahvaltı Ara Öğün Servis Saatleri, Şekilleri ve İçerikleri” başlıklı 9’uncu maddesinde, çocuk hastalar için normal sabah kahvaltısına ilişkin,çocuklarda normal kahvaltının aynısına ek olarak her gün yumurta, peynir ve süt verilecektir düzenlemesi yer almaktadır Buna karşılık çocuk hastalara yönelik ortalama sayıya ilişkin Teknik Şartname’de herhangi bir düzenleme yer almamaktadır. Bu itibarla, normal kahvaltıya ek olarak her gün verilmesi öngörülen gıdaların teklif maliyetlerini ne surette etkileyeceğine ilişkin isteklilerce sağlıklı bir değerlendirme yapılması mümkün bulunmadığından, mevcut düzenlemenin birim fiyat maliyeti tespitinde tereddüt oluşturacağı hk
Devamı...

hizmetin sunulmasında kullanılacak cihazın niteliğine ilişkin olarak Teknik Şartname’de belirtilen “sıfır” ve “kullanılmamış” olması şartının, ihalenin davalı idarece iptaline dayanak teşkil edemeyeceği, ihaleyi gerçekleştiren idarece ihtiyaçların uygun şartlarla ve tam olarak karşılanmasının gözetildiği ve bu kapsamda alınacak hizmette kullanılacak cihazların yeterliğine ilişkin tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri amacı dışında kullanıldığına dair bir bulgunun da mevcut olmadığı, aksine, ihaleyi gerçekleştiren idarenin eğitim ve araştırma hastanesi olarak sahip olduğu özel durum dikkate alınarak yapılan değerlendirme sonucunda oluşturulan bilimsel görüşte de hizmetin verimli gerçekleştirilebilmesi için “sıfır” cihaz talep edilmesinin makul olduğu tespitine yer verildiği anlaşıldığından, ihalenin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir
Devamı...

idari ve teknik şartnameye uygun bir şekilde mali tekliflerin oluşturulması gerektiği dikkate alındığında, teknik yeterlilik kapsamında Elektrik İşleri Özel Teknik Şartnamesinin ”Elektrik İşleri İmalat Tarifleri” başlıklı maddelerinde belirtilen belgelerin ihaleye katılan istekliler tarafından mali teklif ile birlikte teklif dosyası kapsamında sunulup sunulmadığı yönünde davalı idare tarafından bir inceleme ve değerlendirme yapılması gerekirken bu konuda herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın davacı itirazen şikâyet başvurusunu reddedilmesine dair dava konusu işlemde Temel İlkeler maddesinde yer verilen rekabeti ilkesine ve hukuka uyarlılık bulunmamıştır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ait karar
Devamı...

teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenebileceği, dolayısıyla, istekliler tarafından teknik şartnameye uygunluk belgesinin, teknik şartnamedeki tüm kriterleri karşılayacak şekilde sunulması gerektiği, başvuru sahibi tarafından, sunulan teknik şartnameye uygunluk belgesinin, teknik şartnamenin zeyilname ile değişiklik yapılan son halini karşılamadığı anlaşıldığından, ihale komisyonu tarafından, başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

Teknik Şartnamesinin 30’uncu maddesindeki düzenlemelerde de tereddüt yaratmayacak biçimde teklif ekinde sunulacak belge düzenlemesi yapıldığından bu belgelerin sunulmaması da teklifi ihale dokümanına aykırı hale getirebileceği hk
Devamı...

İş Ortaklığı tarafından Mimari İşlere Ait Teknik Şartname maddesinde istenen ve teklif kapsamında sunulması gereken test raporunun aslı veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneğinin sunulmadığı, bu itibarla söz konusu belgenin İdari Şartname düzenlemelerine aykırı olarak sunulduğu anlaşılmış olup, idarece başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçerli teklif kalmadığından ihalenin iptal edilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı hk
Devamı...

davacı tarafından teklif edilen ürünlere ait numunelerin Teknik Şartname’ye uygun olmadığının ihaleyi gerçekleştiren idarece açıkça ortaya konulması karsısında, davalı idarece ihtisas sahibi uzman kişilerin görüsüne başvurulmasını gerektiren bir husus olmadığı sonucuna ulaşıldığından, belirtilen iddia yönünden itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır
Devamı...

Teknik Şartname maddesi incelendiğinde, isteklilerin ihale evrakı ile birlikte idareye sigorta poliçelerini sunmalarının gerektiğinin belirtildiği, aynı maddenin devamında poliçenin içeriğine ilişkin detaylara ayrıntılı şekilde yer verildiği anlaşılmış olup Kanun’un 4’üncü maddesinde yer alan istekli ve teklif tanımları ile İdari Şartname maddesi doğrultusunda söz konusu belgelerin ihaleye teklif sunan kişiler tarafından teklif içerisinde yer alan diğer evrak ile birlikte idareye sunulması gerektiğinin açık ve net bir şekilde anlaşılabildiği, Kanun gereği yapılacak olan yeterlik değerlendirmesinin ihale dokümanında yer alan yeterlik belgeleri ve kriterleri üzerinden tamamlanması gerektiği, istekliler tarafından teklif vermekle ihale dokümanını oluşturan tüm bilgi ve belgelerin okunup kabul edildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde idare tarafından söz konusu sigorta poliçelerinin teklif değerlendirilmesi sürecinde esas alınmaması, bu belgelerin sunulup sunulmadığına ve sunulan belgelerin uygun olup olmadığına bakılmadan ihalenin sonuçlandırılması işlemi mevzuata uygun bulunmamıştır
Devamı...

Uyuşmazlıkta, Kamu İhale Kurulu’nca davacı şirket tarafından sunulan ürünlerin teknik şartnamede yer alan şartları karşılayıp karşılamadığına ilişkin incelemenin, özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olduğu dikkate alınarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurulması yönündeki yasal yetki ve sorumluluğun gereği yapılmak suretiyle işlem tesisi gerektiği sonucuna varılmış olup, numune değerlendirmesi sonucunda alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu ve belgeler üzerinden yapılan itirazen şikayet incelemesinde numune değerlendirmesi sonucunda yapılan tespitlerin doğruluğunun denetlenmesinin mümkün olmadığından bahisle tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

idarenin yetki ve sorumluluğu çerçevesinde düzenlenen Teknik Şartname düzenlemelerinin idarenin ihtiyaçları ve takdir yetkisi doğrultusunda yapılan bir idari tasarruf olarak değerlendirilmesi gerektiği hk
Devamı...

teklif verilirken Teknik Şartname’nin tamamının kabul edildiğine ilişkin taahhüdün zaten verildiği hususu öne sürülerek, teklif mektubu standart formunda yer alan “Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir.” ibaresine atıfta bulunulmuş olmakla birlikte, başvuru konusu ihalede söz konusu genel ve standart taahhütten ayrı olarak Teknik Şartname’deki her bir madde bakımından ayrı ayrı beyanda bulunulmasının bir yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, bu doğrultuda hususi olarak düzenlenen bu yeterlik kriterinin teklif mektubundaki bahse konu ibareyle karşılanması imkânı bulunmadığı
Devamı...

ihale Teknik Şartnamede yer alan örnek menüde 5 inci gün kahvaltısında bulunan biber kızartması ve pişi, 2’nci gün öğle yemeği garnitüründe bulunan elma dilim patates, 7’nci gün akşam yemeği garnitüründe bulunan fırında soğan/sarımsak ve ara öğünde bulunan çikolata kaplı sandviç bisküvi, 3’üncü gün öğle yemeğinde bulunan kaşık salata, 4’üncü gün ara öğününde bulunan limonata, tuzlu kuru pasta ve nektarin girdileri için gıda rasyon çizelgesinde gramaj bilgilerine yer verilmediği, bu nedenle ihaleye gerçekçi ve sağlıklı bir teklif hazırlama olanağının bulunmadığı, olası bir aşırı düşük teklif sorgulaması durumunda isteklilerin kendi belirleyeceği şekilde açıklama yapmalarına ve kendilerine avantaj sağlamalarına neden olabileceği için istekliler arasındaki eşitliğin ihlal edileceği iddialarına ait kamu ihale kararı
Devamı...

ihale Teknik Şartname sayfasında ara öğünlerin belirtilen çeşitlerden veya gıda rasyonunda yer alan benzerlerinden en az bir tanesi seçilerek oluşturulacağının ve yanında mutlaka içeceğin verileceğinin, ekmeğin de gerektiğinde verileceğinin düzenlendiği, bu düzenlemeden ara öğünlerin içecek ile birlikte en az 2 çeşit (kap) olacağının anlaşıldığı, “en az” ibaresinden dolayı içecek hariç bir çeşitten daha fazla ara öğün verilmesinin önünün açıldığı, bu durumun isteklilerin sağlıklı bir şekilde ara öğün maliyeti hesaplamalarına engel teşkil ettiği KİK itirazen şikayet kararı
Devamı...

ihale Teknik Şartname’de kahvaltı, öğle ve akşam yemekleri için gıda rasyonunda belirtilen miktarda 50 gramlık roll ekmek verileceğinin düzenlendiği, ancak gıda rasyonunda kişi başı verilecek roll ekmek miktarı hususunda net bir belirleme yapılmadığı, bu durumun sağlıklı teklif oluşturulmasına engel teşkil ettiği KİK itirazen şikayet kararı
Devamı...

ihale Teknik Şartname ve birim fiyat teklif cetvelinde özel gün menüsü ve ara öğünler dışında bütün iş kalemlerinin yanında gıda rasyonunda belirtilen miktarda ambalajlı 500 ml su verileceğinin düzenlendiği, gıda rasyonu incelendiğinde kişi başı 250 ml bardak su verileceğinin anlaşıldığı, doküman ekinde yer alan gıda malzemeleri özellikleri listesinde bir pet şişe doğal kaynak suyunun miktarının 500 ml ve 1500 ml olarak istendiği, bir tarafta gıda rasyonunda belirtilen miktarda 250 ml bardak su verileceği belirtilmişken diğer tarafta bardak su gramajının 500 ml ve 1500 ml olabileceğinin ifade edilmesinin belirsizliğe neden olduğu, kişi başı kaç su verileceği hususunda da net bir belirleme yapılmadığı KİK itirazen şikayet kararı
Devamı...

ihale Teknik Şartname sayfasında çorbaların, zeytinyağlı yemeklerin ve salataların yanında gıda rasyonunda belirtilen 30 gr dilim limon servis edileceğinin düzenlenmesine karşın gıda rasyonunda yer alan birçok çorba, zeytinyağlı yemek ve salataların içeriğinde limona yer verilmediği, maliyet hesabı yapılırken bütün çorba, zeytinyağlı yemek ve salatalar yanında mı 30 gr limon verileceği, yoksa sadece gıda rasyonunda belirtilen ve içeriğinde limon bulunan çorba, zeytinyağlı yemek ve salatalar yanında mı 30 gr limon verileceği hususunda tereddüt olduğu hk KİK itirazen şikayet kararı
Devamı...

davaya konu ihaleye ait teknik şartnameye bakıldığında, normal kahvaltı örnek menüsünde yer alan nuganın gramaj listesinde olmadığı, teknik şartnamede de özelliklerine ilişkin bir belirlemenin yapılmadığı
Devamı...

teknik şartnameyi inceleyen ve teknik şartnamede özellikleri belirtilen ürünün tek bir markayı işaret ettiği iddiasında bulunan davacının, dava konusu ihaleye teklif verme iradesinin açık olduğu görüldüğünden, aday veya istekli ile istekli olabilecek nitelikte değerlendirilerek şikayetin esası hakkında karar verilmesi gereken davacının, anılan ihaleye ilişkin herhangi bir hak kaybına veya zarara uğramasının mümkün olmadığı gerekçesiyle “ehliyet” yönünden başvurusunun reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Devamı...

Teknik şartnamede beirtilen ürünün birim fiyatının yerine farklı bir ürün fiyatının uygulanılması
Devamı...