araca ilişkin sunulan poliçenin Sigorta A.Ş. acentesi * Aracılık Hiz. Ltd. Şti. tarafından düzenlendiği, ancak poliçe üzerinde ilgili acentenin kaşesinin ve imzasının yer almadığı, poliçenin başlangıç ve bitiş tarihinin* olduğu, araca ilişkin ödenecek 12 aylık prim tutarının * TL olduğu, istekli tarafından hesaplama yapılırken önce 1 aylık giderin hesaplandığı ve 10 ay ile çarpılarak * TL’ye ulaşıldığı, işin toplam süresinin 11 ay 18 gün olduğu, ancak yapılan açıklamada işin süresi dikkate alındığında aracın sigorta giderinin işin süresini kapsayacak şekilde tevsik edilmesi gerektiğinden 10 ay üzerinden hesaplanmasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Devamı...

istekli tarafından yapılan açıklamalar incelendiğinde, herhangi bir örnek menü üzerinden, yemek maliyet hesaplamasına, öğün maliyetlerine, işçilik giderlerinin öğünlere yansıtılmasına ilişkin herhangi bir bilgiye, toplam teklif tutarını oluşturan birim fiyatlara nasıl ulaşıldığına ilişkin herhangi bir bilgi veya belgeye açıklamalar kapsamında yer verilmediği, istekli tarafından sunulan ve 98 girdiden oluşan ana girdi listesinin ne şekilde oluşturulduğu, öğün maliyetlerinin ve dolayısıyla birim fiyatlarının nasıl hesaplandığı, girdi gramajlarının yemek maliyetlerine doğru yansıtılıp yansıtılmadığı, fire hesaplamalarının yapılıp yapılmadığı, ölçü birimlerinin dokümana uygun kullanılıp kullanılmadığı ve hesaplamalarda aritmetik hata yapılıp yapılmadığı konularında sunulan açıklamalar üzerinden bir incelemenin fiilen imkan dahilinde olmadığı, dolayısıyla istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sayılan konularda açıklamanın yapılmamış olduğu anlaşılmıştır
Devamı...

İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklanması istenen diğer Kompresör ,Titreşimli silindir makine girdilerine ilişkin olarak başvuru sahibi tarafından amortisman hesabında kullanılan girdi oranlarının, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan analiz girdi oranları ile uyuşmadığı, anılan makinelerin her biri için ekskavatöre ait yukarıda aktarılan girdi oranlarının kullanıldığı ve ekskavatöre ilişkin yapılan amortisman hesaplamasının benzer şekilde söz konusu makineler için de yapıldığı görülmüştür
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamaları,Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliğ maddesinde “Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.” hükmü gereğince Ticaret Sicil Gazetesi incelenen Şti. nin makine satma ve kiralama alanında faaliyet göstermediği” gerekçesiyle uygun bulunmadığı görülmektedir
Devamı...

Yapım aşırı düşük savunma,idarece açıklama istenilen iş kalemlerinin analiz formatlarında ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin ve açıklama istenecek girdi niteliğinde olan mesafe bilgilerine de yer verilerek aşırı düşük teklif yazısı ekinde gönderilmek suretiyle yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi
Devamı...

incelemeye konu ihalede idarece * yılına ait kamu kurum ve kuruluşlarının birim fiyatlarının kullanıldığı, Yüksek Fen Kurulunun*kararının tavsiye niteliğinde bir karar olduğu, dolayısıyla idarenin söz konusu kararı uygulama konusunda bir zorunluluğunun bulunmadığı göz önüne alındığında, idarece TÜİK İnşaat Maliyet Endeksi ve Değişim Oranına göre güncelleme yapılmamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır
Devamı...

Davacı şirketin bu çerçevede sunmuş olduğu tevsike konu belgenin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihini ve hatta daha ileri bir tarih olan * tarihini kapsadığı görülmektedir. Buna göre, bu belge, istenilen süreden eksik olmayıp, tam aksine, davacı şirketin lehine olacak şekilde, istenilenden daha fazlasını içermektedir.davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işleme karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.ifadelerinden başvuru sahibinin söz konusu yeterlik kriterini sağladığı, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu anlaşılmaktadır.
Devamı...

birlikte ihale konusu işin farklı il ve ilçelerde gerçekleştirilecek eğitim binalarının yapımına ilişkin olduğu ve kısmi teklife açık bir ihale olmadığı, isteklilerin tekliflerini işin tamamı üzerinden anahtar teslimi götürü bedel teklif olarak verdiği, bu çerçevede 4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesi kapsamında yapılacak uygulamaya ilişkin Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen açıklamaları ve örnek olaylarından da anlaşılacağı üzere, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/gruplarının ihale konusu işin bölümlerinin yaklaşık maliyeti üzerinden ayrı ayrı sıralı analiz girdileri tablosu oluşturularak değil de ihale konusu işin toplam yaklaşık maliyeti üzerinden tek bir sıralı analiz girdileri tablosu oluşturularak belirlenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile idarenin yaklaşık maliyet hesabındaki metrajlar karşılaştırıldığında, açıklama istenen 45 adet iş kaleminden 5 adet iş kalemi için idare ile aynı miktarların öngörüldüğü, 6 adet iş kalemindeki metrajın idarenin metrajından daha düşük olduğu, söz konusu iş kalemlerinin 4’ünde miktar düşüklüğünün %10’u aşan değerlerde olduğu, diğer geriye kalan 34 adet iş kaleminde öngörülen miktarların idarece belirlenen metrajların üzerinde bulunduğu, her ne kadar bahsi geçen 4 iş kalemindeki miktar düşüklüğü idarenin metrajına göre %10’u aşan bir değerde olsa da ihale uhdesinde bırakılan istekliye ait hesap cetvelindeki miktarlar ile idarece öngörülen miktarlar arasındaki farkın anılan istekli tarafından teklif edilen birim fiyatlar ile çarpılması sonucu istekli lehine oluşan bir durumun söz konusu olmadığı tespit edilmiştir
Devamı...

Davacının hesaplama hatasına ilişkin iddiaları yönünden yürütmenin durdurulması isteminin reddine, *poz numaralı iş kalemlerinin analiz girdilerinde belirtilen nakliye mesafelerinin belgelendirilmemesine ilişkin iddiaları yönünden hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir
Devamı...

İdarece aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirlenmediği dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklama talebinin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediği anlaşıldığından idarece teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirlenerek yeniden aşırı düşük teklif açıklamasının talep edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Devamı...

ihaleye teklif verecek isteklilerin basiretli tacir olduğu kabulü bir arada değerlendirildiğinde idarece yemek ürünlerine yapılacak tahlil çeşitlerinin belirlenmemesinin isteklilerin tekliflerini hazırlaması aşamasında tereddüt yaratacak bir durum oluşturmayacağı ve gerekli maliyetin teklif fiyatlarına yansıtılabileceği, kaldı ki idare tarafından ihale aşamasında tahlil yaptırılacak yemek sayısının belirlenmesinin mümkün olmayacağından söz konusu hususun sözleşmenin yürütülmesi aşaması ile ilgili olduğu anlaşıldığından, iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır
Devamı...

İdarenin ihale dokümanındaki girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Devamı...

Bakanlar Kurulu kararlarındaki açıklamalardan genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek taşıtların hizmet alımı yöntemiyle ediniminde şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmaması gerektiği, fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick up araçların aylık kira bedellerinin sözü edilen kuralın dışında tutulduğu anlaşılmıştır
Devamı...

teklif açıklamaları kısmında “sabah kahvaltısı, öğlen ve akşam yemeği dahildir” bilgisine yer verildiği, fiyat teklifi üzerinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresine yer verilerek SMMM tarafından kaşelendiği ve imzalandığı, söz konusu fiyat teklifinin bu alanda faaliyet gösteren firmadan alındığı anlaşılmıştır
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ‘bardak su 330 ml’ için EK-O7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile aşırı düşük teklif açıklaması yapılmakla beraber pet bardak su veya pet şişe suyun öğünlere bir maliyet olarak eklenmediği tespit edilmiştir
Devamı...

Yapılan incelemeye göre, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.5’inci maddesi gereğince, bahse konu iş personel çalıştırılmasına dayalı olmayan malzemeli yemek hizmeti alımı ihalesi olduğundan sözleşme ve genel giderler hariç asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplama yapılmasının kamu ihale mevzuatına uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan anılan Şartname’de yemek gideri teklif fiyata dahil giderler arasında sayılmamakla beraber yol gideri teklif fiyata dahil giderler arasında sayılmıştır. Bu itibarla anılan isteklinin yol giderine ilişkin herhangi bir maliyet öngörmediği anlaşılmış olup işçilik maliyet hesaplamasının hatalı olduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Devamı...

Ekmek” girdisine ilişkin yapılan açıklamada ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından anılan girdinin fiyatının EK-O7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile tevsik edildiği görülmüştür. Teknik Şartname’ye göre ekmek girdisi 50 gr roll şeklinde sunulması gerekmekle beraber söz konusu girdinin yemek reçetelerine gram olarak yansıtıldığı ve bazı menülerde birim fiyatının da 0,00 TL olarak yer aldığı
Devamı...

Özel Teknik Şartname’de yer alan ‘aşurelik buğday’ girdisinin, anılan istekli tarafından Bursa Ticaret Borsasının Ocak 2018 tarihli bülteninde yer alan salt ‘buğday’ ibaresi ile 1,00 TL ortalama fiyat üzerinden açıklandığı görülmüştür. Aynı bültende aşurelik buğday girdisi için ayrı fiyatların yer aldığı tespit edilmiş olup söz konusu fiyatların (1,50 TL-1,51 TL-2,50 TL) açıklamada kullanılan ‘buğday’ girdisi fiyatından daha yüksek olduğu, bu anlamda isteklinin kendisine fiyat avantajı sağladığı
Devamı...

idarece Teknik Şartname’de yemeklerin içerikleri ile ana girdi miktarlarına yer verilmemesinin istekliler tarafından sağlıklı teklif hazırlanmasına, ihale dokümanına uygun olarak aşırı düşük teklif açıklaması yapılmasına ve isteklilerin açıklamalarının mevzuata uygunluğunun değerlendirilmesine engel teşkil ettiği, bu hususun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesine aykırı olduğu anlaşılmış olup, bu gerekçe ile söz konusu ihalenin iptal edilmesi gerektiği
Devamı...

isteklinin ihale ilan tarihindeki piyasa şartlarına uygun olarak, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatların kullanılması yoluyla açıklama sunduğu anlaşıldığından, idarenin güncel tarihindeki Türkiye ekonomisi ve piyasa şartlarına göre “Mazot (Motorin)” analiz girdisinin 4,55 TL/kg fiyatından temin edilmesinin mümkün olmayacağı ve bu girdinin isteklinin stoklarında bulunmasının da mümkün olmadığı gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamasını uygun bulmamasının yerinde olmadığı
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveline ise balık miktarının 900 gram, sığır eti miktarının 2690 gram, çarliston biberin 320 gram, tahinin 150 gram, pekmezin 220 gram, sivri biber 340 gram, domates 6570 gram, kuru soğan 1580 gram olarak yansıtıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu istekli tarafından sunulan iki haftalık örnek yemek menüsünün 14.gün personel akşam yemeği bölümünde çoban kavurma yemeği yerine çoban salata yemeğine yer verildiği, dolayısıyla toplam sığır eti miktarının eksik hesaplandığı, ayrıca çarliston biber, tahin, domates ve kuru soğan miktarlarının da Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveline eksik olarak yansıtıldığı anlaşıldığından, başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği
Devamı...

isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; Teknik Şartname’nin 5’inci maddesi gereği “araç sorumlusu” sıfatıyla çalıştırılacak olan personelin maliyetinin bu personelin her birinin ayda bir saat çalışacağı kabulüyle hesaplandığı, ancak söz konusu maddede yüklenici tarafından oyun, prova veya teknik çalışma bitiminden 30 dakika önce araçların sorumlusuyla birlikte istenilen yerde hazır bulundurulacağının düzenlendiği, ihale dokümanı çerçevesinde işin süresinin 365 gün olduğunun, iş süresince 7 farklı güzergâhta toplamda 15.500 sefer yapılacağının, günlük en fazla 110 araç kullanılacağının belirtildiği hususları dikkate alındığında aylık bir saat olarak öngörülen çalışma süresinin yeterli olmadığı; sigorta giderine ilişkin olarak sunulan fiyat teklifinin *Sigorta Aracılık yer alan teminat tutarları üzerinden teklif edilen sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetinin gerçekleştirebileceğine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısına yer verilmesi gerekirken, bu şekilde teklif edilen sigorta prim tutarlarını teyit edici bir yazı sunulmadığı, ek olarak sunulan yazıda yalnızca adı geçen şirketin Sigorta Şirketi’nin yetkili acentesi olduğunun belirtildiği, kaldı ki yazı tarihinin fiyat teklifinin tarihinden önce olduğu; motorlu taşıtlar vergisi ve araç muayenesi giderlerine ilişkin olarak 2018 yılı fiyatlarının dikkate alındığı, ancak işin 2019 yılı içerisinde gerçekleştirileceği göz önüne alındığında bu fiyatların güncellemeye tabi tutularak kullanılmasının gerekli olduğu
Devamı...

2019 yılı ve 2020 yılları için 5 adet araç için motorlu taşıtlar vergisi gideri toplamı: 14.006,25 TL+17.507,81 TL= 31.514,06 TLdir.” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, yazı ekine Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Tebliği’nin 2018 yılı motorlu taşıtlar vergi rakamlarını gösteren (II) sayılı tarifesinin eklendiği ve anılan gidere ilişkin açıklamanın mevzuata uygun olduğu
Devamı...

malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek-H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunması, bu açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’ten çok olmaması gerektiği, ana girdi ibaresinden ilgili yemeğin pişirilmesi için gerekli temel girdilerin anlaşılması gerektiği, buna göre yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurların “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirileceği ve bu unsurlar için açıklama sunulmasının gerekmediği
Devamı...

isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kahvaltı için en az 150 gram ekmek öngörmelerinin gerekli olduğu anlaşılmaktadır. ltd tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında kahvaltı için 50 gram roll ekmek öngörüldüğü, ekmek gramajını eksik hesapladığı
Devamı...

Aşırı düşük savunma,binek araca ait aylık kiralama bedelinin söz konusu araca ait 2018 yılı ocak ayı kasko değer listesindeki araç kasko değerinin %2’sini aştığı belirlendiğinden başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

Aşırı düşük teklif açıklamasında dokuz aracın amortisman giderinin de araçların kasko değerinin ona bölündükten sonra kalan kısmına amortisman oranlarının (%25) uygulanması suretiyle yapılmış olduğu, amortisman hesabında kasko değerine amortisman oranının doğrudan uygulanması gerektiği, araç bedelinin %10’una amortisman uygulanmasının maliyet açıklamasında haksız avantaja sebebiyet vereceği
Devamı...

ihalede aşırı düşük teklif açıklama dosyası kapsamında sunulan trafik sigortası fiyat teklifi incelendiğinde; araçlara ilişkin sadece Minibüs (sürücü dahil 10-17 koltuk) ile Otobüs (sürücü dahil 18-30 koltuk) özelliklerine yer verildiği, fiyat teklifinde araçlara ilişkin olarak 7 ayrı basamağa ilişkin fiyatlandırmanın bulunduğu ancak söz konusu fiyatlandırmanın hangi kriterlere bağlı olarak yapıldığının anlaşılamadığı
Devamı...

Aşırı düşük savunma, Sigorta şirketinin Bölge Müdürlüğü acente uzmanı yazısından fiyat teklifini imzalayan kişinin kendisi olduğu ve kendisinin imza yetkisinin bulunmadığı açıkça beyan edildiğinden, sonuç olarak aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sigorta giderine ilişkin sunulan belgenin uygun olmadığı belirlenmiştir. Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilmeme gerekçelerinden ilkinin mevzuata uygun olduğu
Devamı...

İdarece aşırı düşük teklif sunan isteklilerden istenen sorgulama yazısı incelendiğinde, sözleşme giderlerinin genel giderler içerisinde sayıldığı, noter masraflarının ise açıklama kapsamında tevsik edileceğine ilişkin ayrıca bir ifadenin bulunmadığı anlaşılmıştır. Şikâyete konu işin personel çalıştırmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olması ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan maddesindeki personel çalıştırmasına dayalı olmayan ihalelerde sözleşme giderlerinin ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacağı ifadesi dikkate alındığında anılan isteklinin sözleşme giderini tevsiken karar pulu, damga vergisi ve kik payı giderini açıklamasının yeterli olduğu ayrıca noter masrafını açıklamasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme sonucunda başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında noter masrafı öngörülmediği gerekçesi ile söz konusu açıklamanın uygun bulunmamasının mevzuata uygun olmadığ
Devamı...

araçlar için sigorta poliçelerinin ilk sayfalarının çıktılarının sunulduğu, sunulan poliçelerin hiçbirinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmadığı veya ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının bulunmadığı görülmüştür
Devamı...

idarece analiz formatı hazırlanamadığı tespit edilen iş kalemleri dışındaki özel iş kalemleri ve paçal iş kalemlerine ilişkin olarak, bu iş kalemlerinde bulunan temel analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının idarece teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilere gönderilmesi ve isteklilerin de bu doğrultuda aşırı düşük teklif açıklaması sunmaları gerektiği anlaşılmakta olup, idarece mevzuata uygun olarak yapılmayan söz konusu aşırı düşük teklif sorgulamasına istinaden yapılacak olan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olup olmadığına ilişkin
Devamı...

personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde, ikinci fıkranın (a), (b) veya (c) bendindeki seçeneklerden birinin kullanılması zorunlu olduğu ve kesinleşen ihale dokümanına göre de idarece (b) bendinde yer alan seçeneğe göre ihalenin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın sonuçlandırılacağının ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminatın 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınacağının belirtildiği
Devamı...

Aşırı düşük savunmada,motorlu taşıtlar vergisi,kasko,trafik sigortalarına ilişkin poliçede birim fiyatın *TL üzerinden düzenlendiği, açıklama kapsamında sunulan maliyet tablosunda ise trafik sigortasına ilişkin 7 adet araç için *TL birim fiyat üzerinden toplam *TL maliyet öngörüldüğü, ihale tarihinden önceki yılı aralık ayı yurtiçi üretici fiyatları endeksinin yıllık değişim oranı (15,47) dikkate alınarak fiyat teklifindeki rakam üzerinden güncelleme yapıldığında*TL rakamına ulaşıldığı, dolayısıyla arac için maliyet tablolarında öngördüğü trafik sigortası bedellerinin işin süresini kapsar nitelikte olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının anılan nedenle uygun olmadığı,
Devamı...

Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister
Devamı...

Yemek aşırı düşük savunmalarda Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.4’üncü maddesi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama birim fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılmadığı
Devamı...

ihalede istekliler tarafından 2018 yılı kasko değer listelerinin teklif dosyası kapsamında sunulmasının ve sunulacak kasko değer listelerinin 2018 yılı ocak ayına ait olmasının İdari Şartname’nin ilgili maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlendiği, isteklilerin tekliflerini söz konusu kriterlere uygun olarak vermelerinin tekliflerin geçerlilik şartı olacağı, bu kapsamda isteklilerin teklife konu araçlar için 2018 yılı ocak ayı araç kasko değerini gösterir belgeleri sunmalarının zorunlu olduğu ancak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Kayalar44 Yapı Oto. İnş. Gıda Tur. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından 2018 yılı ocak ayı kasko değer listesinin sunulmadığı, sunulan “Araç Çalıştırma Beyannamesi”nde de ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen araçlar için öngörülen kasko değerinin 2018 yılı ocak ayı verileri ile uyumlu olmadığı
Devamı...

ihale dokümanı düzenlemesine uygun olarak açıklandığı, ancak tulum peyniri ve kaşar peynirinin ise ihale dokümanında belirtilen tam yağlı olma özelliğini karşılayıp karşılamadığının anlaşılamadığı, bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından girdi cinslerine uygun açıklama yapılmadığı
Devamı...

Yemek alım ihalesi aşırı düş savunmasında gıda rasyosunda kullanılacak yoğurda ilişkin olarak yer verilen ifadelerde gıda rasyosuna uygun olarak gramaj tablosunun hazırlanması
Devamı...

istekli tarafından sunulan SMMM onaylı “Maliyet Kalemleri Analizi” tablosunda kendi malı aracı için bir aylık normal/eşit tutarlı amortisman yöntemine göre hesaplanan amortisman maliyetinin aylık 2.588,51 TL olarak belirtildiği (aracın toplam maliyeti hesaplanırken söz konusu tutar 15 araç için 12 aylık tutar şeklinde ifade edilmiştir.) görülmüş olmakla birlikte söz konusu miktara nasıl ulaşıldığına dair herhangi bir hesaplamaya yer verilmediği, ayrıca belge ekinde SMMM onaylı bir adet araca ilişkin ruhsat fotokopisinin sunulduğu, ancak ihale konusu iş için çalıştırılacak diğer araçlara ait kendi malı olduğunu gösterir tevsik edici herhangi bir bilgi veya belgeye yer verilmediği anlaşılmış olup, açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı
Devamı...

sözleşme hükümlerinden, kiralanacak araçların egzos ve muayene giderlerinin ihale üzerinde kalan istekli tarafından yaptırılacağının anlaşıldığı, ancak anılan istekli tarafından söz konusu giderlere ve Motorlu Taşıtlar Vergisi giderlerine ilişkin herhangi bir açıklama ve belge sunulmadığı
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasında pet su girdisi için herhangi bir maliyet öngörülmediği ve açıklama kapsamında tevsik edici bir belgenin sunulmadığı, bu itibarla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde yer alan açıklama kapsamında pet su girdisinin açıklama yapılacak unsur olarak dikkate alınması gerekirken açıklama yapılmamasının mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

İhale dokümanında, ihale konusu iş kapsamında idareye bağlı merkez ve taşra birimlerinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sağlanacağı, söz konusu hizmetlerin yerine getirilebilmesi için iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeline ait maaş, sigorta, yol masrafı gibi giderler ile sağlık tetkiklerinin yapılabilmesi için gerekli medikal malzemeler, araç, alet, ekipman, kırtasiye, elektronik cihazlar v.b. giderlerin teklif fiyata dahil olduğunun belirtildiği
Devamı...

isteklinin teklifi aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Bu kapsamda teklifi reddedilen başvuru sahibi isteklinin teklif fiyatı ile teklif fiyatı yaklaşık maliyetin altında olan ihale üzerinde bırakılan isteklinin geçerli teklifi arasında kamu zararı değerlendirmesinin yapılamayacağı
Devamı...

İhale konusu işte çalıştırılacak araçların kiralama giderine yönelik sunulan fiyat teklifinde araçların 2017 model Fiat Ducato olduğu, araçların kasko ve trafik sigortası giderine yönelik sunulan sigorta poliçelerinde yer alan araçların marka ve model yılları ile uyumsuz olduğu ve bir araç için düzenlendiği, ihale konusu işte 22 adet aracın çalıştırılacağı hususları birlikte değerlendirildiğinde yapılan açıklamanın uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulama yazısı incelendiğinde, ihale konusu işte kullanılmak üzere 5 adet dozerin idare tarafından yükleniciye verileceğinin düzenlendiği, isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında ise “… 5 adet İdare tarafından verilecek Dozer’lerin; yakıt, amortisman, tamir, bakım, onarım, yedek parça…” giderleri ile ilgili açıklama yapılması istenildiği dikkate alındığında, yüklenicinin herhangi bir yükümlülüğü bulunmayan amortisman giderine ilişkin de açıklama talep edildiği, ancak idare tarafından yükleniciye verilecek olan dozerlere ait amortisman giderine ilişkin isteklilerden açıklama istenilemeyeceğinden aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

KKTC Ekonomi ve Enerji Bakanlığı Ticaret Dairesi Müdürlüğü tarafından, başvurulardan bağımsız olarak o anki piyasa koşullarına göre birim fiyat listelerinin oluşturulduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla düzenlenme tarihleri bakımından farklı olması sebebiyle başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesi ekinde sunulan fiyat listesi ile ihale uhdesinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan fiyat listesi arasında karşılaştırma yapılmasının mümkün olmadığı
Devamı...

aşırı düşük teklif değerlendirilmesi işleminin sağlıklı şekilde sonuçlandırılabilmesi için idarece asgari iki haftalık menü hususunda net bir belirleme yapılarak söz konusu menü içerisinde yer alan her öğün ve yemeğin, tarif ve gramajlarının açık şekilde belirtilmesi gerektiği, mevcut durumda isteklilerin belirleyeceği
Devamı...

aşırı düşük teklif değerlendirilmesi işleminin sağlıklı şekilde sonuçlandırılabilmesi için idarece asgari iki haftalık menü hususunda net bir belirleme yapılarak söz konusu menü içerisinde yer alan her öğün ve yemeğin, tarif ve gramajlarının açık şekilde belirtilmesi gerektiği, mevcut durumda isteklilerin belirleyeceği iki haftalık örnek menüde gramajları yer almayan bazı yemeklere yer verildiği, bu durumun aşırı düşük teklif değerlendirilmesi sürecinde eşit muamele ilkesinin zedelenmesine yol açacağı, bu nedenle idarenin yemek gruplarına Teknik Şartname kapsamında girdileri mevcut ve belirsizliğe yol açmayacak biçimde, yemeklere ilişkin açık ve anlaşılabilir bir şekilde asgari iki haftalık bir örnek menü belirleyerek tüm istekliler açısından tereddüde yer vermeyecek şekilde aşırı düşük teklif sorgulama işleminin yeniden gerçekleştirmesinin Kanunun 5’inci maddesinde yer alan eşit muamele ilkesine uygun olacağı
Devamı...