sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin idarece iş deneyim belgesini düzenleyen idareler ile yazışma yapılarak ayrıştırılması ve idarelerden gelen ayrıştırma yazıları dikkate alınarak iş deneyim belge tutarlarının hesaplanması gerektiği, hesaplama yapılırken de ihale konusu iş olan içme suyu tesislerinin kompanzasyon sistemlerinin bakım ve onarımı ile iş süresince oluşabilecek endüktif-kapasitif cezalarının üstlenilmesi ve İdari Şartnamede benzer iş olarak tanımlanan her türlü kompanzasyon hizmet alımı veya yapım işlerinin dikkate alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

söz konusu iş kapsamında çatı ve cephe tamiratı yapılacağının anlaşıldığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan “Binaların Bakım Onarımı ve Çelik Yapı” işine ilişkin sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin de bakım onarıma ilişkin olduğu, anılan belgeye konu iş ihale dokümanında belirlenen benzer iş tanımı düzenlemesine uygun olmamakla birlikte, ihale konusu işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işler kapsamında olduğu, diğer bir ifade ile ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesine konu işin ihale konusu işe uygun olduğu
Devamı...

Karayolları Genel Müdürlüğü’nün Dünya Bankası kredisi ile yaptığı işlerden olduğu ve teklif birim fiyat usulü ile ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri dışında uluslararası firmalar arasında Dünya Bankasının FIDIC dokümanları hükümlerine göre ihale edildiği, bu nedenle söz konusu iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre güncellenmesi gerektiği, söz konusu iş deneyim belgesinin ilgili maddenin (a) bendine göre güncellenmesi durumunda belge tutarının olduğundan çok yüksek hesaplandığı,
Devamı...

belge isteme yazısını ilgi tutan cevabi yazının da gönderildiği, yazı ekinde 12 adet aynı tutarlarda faturaların bulunduğu, söz konusu faturaların sağ alt köşesinde “asıl” ibaresinin bulunduğu ve ıslak imzalı olduğu, aynı faturaların çoğaltılan fotokopilerinin SMMM onaylı şekillerinin de bulunduğu görülmüştür. Yapılan incelemede, belge talebi neticesinde Kurum kayıtlarına alınmış iki adet farklı şekillerde asılları olduğundan bahisle gönderilmiş faturaların bulunduğu, ilk yazıda gönderilen faturaların mail çıktısının fotokopisine idarece “aslının aynıdır” kaşesinin basıldığı, ikinci yazıda gönderilen faturaların ise asıl olduğu, iki yazının ekinde gönderilen faturaların sunuluş şeklinin birbirinden farklı olduğu, söz konusu bu durumun belgenin düzenlenme aşamasında faturaların sunuluş şekline ilişkin bir belirsizliğe yol açtığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin özel ortağının sunduğu iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 45’inci maddesinin (f) bendine uygun olmadığı
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu sözleşmede sözleşme konusunun “Ankara ve çevresi Muhtelif Peyzaj İşleri” olduğu, sözleşme konusu iş kapsamında yabani otların temizliği, fidan dikimi, ağaçların budanması, ağaçların etrafına sulama çanaklarının açılması gibi işlerin yapılacağı, ayrıca sözleşme tutarının büyüklüğü de (15.000.000,00 TL) göz önünde bulundurulduğunda, esas itibariyle sözleşme konusu işin Karayolları Genel Müdürlüğü veya Belediyelere yapılmakta olan bir iş niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır
Devamı...

iş deneyim belgesinin tevsiki amacıyla sunulan sözleşmenin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir tarafından onaylanmamış olması nedeniyle, diğer bir deyişle, söz konusu sözleşmenin anılan Yönetmelik’in 47’nci maddesinde fatura örneklerinin ya da serbest meslek makbuzu nüshalarının suretleri için belirlenen onay şartını sağlamadığı gerekçesi hatalıdır
Devamı...

ikinci teklif sahibi iş ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeler olarak kabul edilemeyeceği, zira AV grubu karayolu işleri ile BII grubu bina işlerini birlikte içeren iş deneyim belgesinin sunulmamış olduğu
Devamı...

isteklinin iş deneyiminin tevsiki için sunduğu mezuniyet belgesinde mezuniyet tarihinin * olarak belirtildiği ve ihale tarihinin 08.02.2018 olduğu göz önünde bulundurulduğunda, iş deneyim tutarının hesaplanmasında esas alınacak sürenin 5 yıl 7 ay 3 gün olduğu, ihale tarihinde geçerli olan parasal değerin ise 250.201,00 TL olduğu anlaşıldığından, iş deneyim tutarının 1.399.040,59 TL olması gerektiği, bu tutarın da isteklinin ihalede karşılaması gerektiği asgari iş deneyim tutarını (1.518.000,00 x 0,8=1.214.400,00 TL) karşıladığı tespit edilmiş olup, idarece tesis edilen işlemin yerinde olmadığı
Devamı...

iş deneyimi tevsiki için sunulan asıl belgelerin aslının veya aslına uygun olduğunu belirten noter şerhinin her iki işlemde de bulunmadığı, dolayısıyla noter onaylı örneğinin veya aslı idarece görülmüştür benzeri şerh taşıyan suretinin sunulmadığı
Devamı...

iş bitirme belgesi anılan Yönetmelik hükmü çerçevesinde incelendiğinde iş sahibinin adı, işin yapıldığı yer ve niteliği, yüklenicinin adı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim tarihini içerecek şekilde düzenlendiği görülmüştür mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

iş deneyim belgesinin BII grubu işleri de içerdiğinin görüldüğü ve belgede ise uygulanan yapı tekniği bölümünün “işin özellikleri ve kapsamı” başlığı altında söz konusu işe ilişkin gerçekleştirilen bölümlerin “m, m2, adet ve grup” cinsinden miktarlarına ve istasyonlara ilişkin olarak “7 adet gömülü istasyon, toplam 61.687 m2, 1280 m” açıklamasına yer verildiği ve bu çerçevede, istasyon binalarına ilişkin yapı inşaat alanının 61.687 m2 olduğunun açıkça anlaşıldığı, dolayısıyla herhangi bir tevsik edici belgenin sunulmasına ihtiyaç olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiasının uygun olduğu ve şikâyete konu belgenin benzer işe uygun kısımlarının tutar bakımından değerlendirilmesine yönelik idarece işlem tesis edilmesi gerektiği
Devamı...

isteklilerce sunulan söz konusu belgeler dikkate alınarak ihale komisyonu tarafından yapılan tekliflerin değerlendirilmesine yönelik işlemlerin Kurumun ihale komisyonu yerine geçirip re’sen inceleme sonucu doğuracak şekilde yeniden yapılmasını amaçlar nitelikte olduğu değerlendirilmiştir.Kurum tarafından ihale sürecindeki işlem ve eylemlere ilişkin yapılacak inceleme başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususlara ve idarenin bu yöndeki beyanlarına hasredilmiş olup, uyuşmazlıklarda idari denetim yetkisi bu yönde bulunan Kurumun ihale komisyonlarının yerine geçip, re’sen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı değerlendirildiğinden, ihale komisyonunun görev ve yetkisi dâhilinde incelediği hususların Kurum tarafından yeniden incelenmesi ya da değerlendirilmesi talebini içeren söz konusu iddiaların, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince reddedilmesi sonucuna varılmıştır.
Devamı...

sunulan belgeye konu işin de “sulama göleti (membranlı), derivasyon hattı ve sulama tesisi proje yapımı” olduğu, bahse konu ihaleye ait İdari Şartname’de yapılan düzenleme ile benzer işin “Baraj-Gölet Kati veya Uygulama Projesi ile Sulama – Drenaj şebekesi ve üzerindeki sanat yapılarına ait Kati veya Uygulama Projesi” şeklinde belirlendiği, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından belgeye konu iş kapsamında gölet ve sulama tesisi kesin projelerinin hazırlatıldığının ifade edildiği, başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılması gerekçesine dayanak olarak gösterilen Hizmet Alımı ihaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde yapılan “benzer iş” tanımının ihalelerde benzer iş düzenlemesi yapacak olan idarelerce benzer iş tanımı yapılması noktasında usul belirleyen bir hüküm olduğu, isteklilerce sunulan iş deneyim belgesine ilişkin ihale komisyonunca yapılacak olan değerlendirmenin kesinleşmiş olan İdari Şartname düzenlemeleri göz önünde bulundurularak yapılması gerektiği dikkate alındığında başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin yerinde olmadığı
Devamı...

istekli tarafından sunulan iş deneyim sözleşme üzerinde toplam sözleşme tutarı yer almamakla birlikte, sözleşme üzerinde birim fiyatın ve yapılacak iş miktarının belli olduğu, süre bilgisinin de yer aldığı, sözleşmeye ilişkin faturanın teklif dosyasında sunulduğu görüldüğünden bu kapsamda idare tarafından söz konusu sözleşmenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin (e) bendi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, sözleşme üzerinde toplam sözleşme miktarının bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı
Devamı...

İdarece düzenlenmiş iş deneyim belgesinin (ihalede sunulan iş deneyim belgesi dışında başka bir belge) yeniden düzenlenmesini talep etmeleri üzerine idare tarafından düzenlenmiş olduğu görülen uyuşmazlığa konu belge üzerinde yer alan .. sayısının 4734 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilmeyen işlerden elde edilip EKAP’ta kayıt alınarak düzenlenen iş deneyim belgelerine EKAP tarafından otomatik olarak verilen belge numarası formatında olmadığı ve incelemeye konu olan belgede bu belgenin EKAP üzerinde düzenlenmiş olduğunu ifade eden ibarenin bulunmadığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla söz konusu belgenin EKAP’a kayıtlı bir belge olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer işin (A) IX. Grup: Su Yapıları olarak belirlendiğinden, değerlendirmenin söz konusu benzer iş tanımıyla sınırlı olarak yapılması gerektiği, bu itibarla A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu Yapım İşinin XVI. Grup: Endüstriyel Tesis İnşaatları kapsamında yer aldığı, bu itibarla adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı, keza Belediye Başkanlığı tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, belge ekinde yer alan iş grupları icmal tablosunda yer alan benzer iş kapsamında değerlendirilebilecek iş gruplarının toplam tutarının da söz konusu istekli tarafından benzer iş deneyim tutarı olarak karşılanması gereken teklif edilen bedelin %80’ini karşılamadığı anlaşıldığından, bu gerekçe ile A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

iş denetleme belgelerinin değerlendirilmesi başlıklı 48’inci maddesinin 6’ncı fıkrasında denetim veya yönetim faaliyetleri neticesinde alınan belgedeki belge tutarının beşte bir oranında dikkate alınacağı belirtilmiştir. Bu doğrultuda söz konusu hükümde iş yönetme belgesinde yapılan işin miktarına ilişkin herhangi bir belirlemede bulunulmadığı, sadece belge tutarının değerlendirilmesine yönelik belirlemede bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu sebeple başvuru sahibinin yönetilen iş miktarının beşte birinin alınması gerektiği iddiasının da yerinde olmadığı
Devamı...

yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan belgelerde aranan hususlar açısından mevzuata uygun nitelikte olmadığı, gerek işin sürmekte olduğu bilgisinin belge üzerinde yer alması, gerek mevzuat gereği aranan iş bitim tarihinin belgede mevcut olmaması hususlarından hareketle belge üzerinden işin bitirilmiş bir iş olduğuna ilişkin bir tespitin yapılamayacağı neticesine varılmış, inceleme konusu ihalede idare tarafından iş deneyim belgesinin mevzuata aykırı olması gerekçesiyle başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olmadığı
Devamı...

güncellenmiş belge tutarı 314.274,28 TL olarak hesaplanmıştır. Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde BIII. grubu işler arasında onarım işleri yer almadığından, belgeye konu işin ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olmadığı, ayrıca bahse konu belge tutarının ihalede istenen asgari iş deneyim tutarının %40’ını karşılamadığı (904.400,00×0,40=361.760,00 TL) anlaşıldığından ihale komisyonu tarafından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine yönelik verilen kararın yerinde olduğu, başvuru sahibi isteklinin iddiasının uygun olmadığı
Devamı...

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun yukarıda aktarılan maddesi irdelendiğinde devlet memurlarının anonim şirketlerde ortak olmalarını engelleyen bir yasak bulunmadığı, bunun yanında 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında da, şirket tarafından sunulacak iş deneyim belgesinin, son bir yıldır şirketin yarısından fazla hissesine sahip ortağı adına düzenlenmiş belge olabileceğinin kabul edildiği dikkate alındığı
Devamı...

başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyim belgesi kullanılan şirket ortağı Mehmet Kuzulu’nun ihalenin ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve bu tarihten itibaren geriye doğru son bir yıldır şirketin yarıdan fazla hissesine sahip olması halinin korunduğunu gösterir ortaklık durum belgesinin teklif dosyası kapsamında sunulması gerekmektedir.
Devamı...

İş deneyim belgesine konu sözleşmenin eki olarak sunulan faturalar toplamının*olduğu, sözleşme tutarının sözleşme ekinde yer alan teklif mektubunda yer aldığı, fakat söz konusu belgeler arasında teklif mektubunun yer almadığı, iş deneyim belgesinde bahse konu işin sözleşme bedelinin 689.000 TL olarak yazıldığı görülmüştür. Faturalar toplamı ile iş deneyim belgesindeki sözleşme tutarının uyumsuz olduğu görülmüştür. Ayrıca faturalardaki tutar toplamına 623.323,73 TL %10 iş artışı eklense bile tutarın en fazla 685.656,11 TL olacağı, ancak iş deneyim belge tutarının 689.000 TL olduğu, kaldı ki sözleşmede iş artışı yapılabileceğine dair bir maddenin yer almadığı
Devamı...

iş deneyim belgesinin düzenlenmesi; işin, sözleşme ve eklerindeki şartlara uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi koşuluna bağlı olduğundan, idarelerce düzenlenen iş deneyim belgeleri söz konusu koşulları sağlayan geçerli bir belge olarak değerlendirilmektedir.
Devamı...

ihale konusu işte benzer iş olarak kabul edilecek işlerin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’ndeki (B) Üstyapı (Bina) İşlerinde belirtilen B-III grubu bina işleri olarak belirlendiği, söz konusu işlerin B-II grubu bina işleri ile B-I ve B-II grubu bina işleri dışında kalan bina işlerini kapsadığı, Benzer İş Tebliğinde B-I grubu bina işlerinin ise taşınmaz kültür varlıklarının restorasyon işleri, taşınmaz kültür varlıklarının rekonstrüksiyon işleri ve taşınmaz kültür varlıklarının fonksiyon değiştirme işleri olarak düzenlendiği anlaşılmıştır.Bu çerçevede, B-I grubu bina işleri kapsamına giren iş deneyim belgesi ile B-III grubu bina işleri kapsamına giren işlere katılınamayacağı, ancak ihale konusu işin 2017 yılında yapımına başlanan biyoçeşitlilik müzesinin iç tasarımına yönelik tamamlama, montaj vb. işler olduğu, bu haliyle ihale konusu işin bir binanın baştan sona yapılması niteliğinde olmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesine konu işin ise sokak sağlıklaştırma işi olduğu, söz konusu iş kapsamında B-III grubu bina işlerinin tamamlanması ile onarımı işlerinin bulunduğu dikkate alındığında, ihaleyi yapan idarece iş deneyim belgesini düzenleyen idareden söz konusu belge kapsamındaki tescilli ve tescilsiz bina işleri ayrımı yapılmak suretiyle tescilsiz bina işleri ile ilgili tutara ilişkin bilgi ve belge talebinde bulunulması ve tescilsiz bina işlerine ilişkin tutarın başvuru konusu ihalede isteklinin iş deneyim tutarı olarak dikkate alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesini düzenleyen idareden belgeye konu iş kapsamında yer alan tescilsiz bina işleri tutarına ilişkin bilgi ve belge talebinde bulunulması ve tescilsiz bina işlerine ilişkin tutarın ihalede istenen iş deneyim belgesi tutarı olarak hesaplanması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

İş deneyim belgesine konu sözleşmenin eki olarak sunulan faturalar toplamının* olduğu, sözleşme tutarının sözleşme ekinde yer alan teklif mektubunda yer aldığı, fakat söz konusu belgeler arasında teklif mektubunun yer almadığı, iş deneyim belgesinde bahse konu işin sözleşme bedelinin 689.000 TL olarak yazıldığı görülmüştür. Faturalar toplamı ile iş deneyim belgesindeki sözleşme tutarının uyumsuz olduğu görülmüştür. Ayrıca faturalardaki tutar toplamına 623.323,73 TL %10 iş artışı eklense bile tutarın en fazla 685.656,11 TL olacağı, ancak iş deneyim belge tutarının 689.000 TL olduğu, kaldı ki sözleşmede iş artışı yapılabileceğine dair bir maddenin yer almadığı görülmüştür.
Devamı...

şikâyete konu iş yönetme belgelerine konu işlerin esaslı unsurunun “A/V grubu Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)” olduğu dikkate alındığında yukarıya aktarılan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği maddesi çerçevesinde iş deneyime konu işlerin tamamının, dolayısıyla toprak işleri ve küçük sanat yapıları işlerinin benzer iş deneyim tutarına dâhil edilme imkanının bulunmadığı anlaşılmıştır. Bununla birlikte, benzer iş grubu kapsamına giren iş deneyim belgesi aranmasındaki amaçlardan bir tanesi de, ihale konusu işi gerçekleştirebilecek tecrübeye sahip isteklilerin ihalelere katılımının sağlanmasıdır. İhale konusu işin özgün nitelikte bir su iletim tüneli olduğu dikkate alındığında, iş deneyim belgelerine konu karayolu işi kapsamındaki karayolu tüneli işleri kapsamının genişletilerek küçük sanat yapıları, toprak işleri gibi işlerin benzer iş deneyim hesabına dâhil edilmesi yerine, benzer iş tanımına uygun olan “Tünel işleri” iş tutarının benzer iş deneyim tutarı hesabında dikkate alınmasının ihale konusu ikmal işinin beklenen kaliteye uygun şekilde gerçekleştirilmesine de olanak tanıyacağı anlaşılmıştır. Bu bağlamda, başvuru konusu ihalede benzer işe uygun iş deneyim tutarı hesabında toprak işleri ve küçük sanat yapılarının hesaba dâhil edilmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı ve iddiaların yerinde olmadığı
Devamı...

özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen iş için düzenlenen alt yüklenici iş bitirme belgesinin geçerli bir belge olarak kabul edilmesi gerektiği
Devamı...

iş deneyim belgesine konu işin niteliği ile iş kapsamında gerçekleştirilen imalatlara ilişkin ihale işlem dosyasında yer alan belge ve fotoğraflar birlikte değerlendirildiğinde, anılan işin A.XVI grubu olarak değerlendirilemeyeceği ve dolayısıyla anılan işin B.III grubu kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun B.III grubu olarak değerlendirilmesi neticesinde belge tutarının tamamının değerlendirilmeye alınması
Devamı...

İhale konusu iş ve İdari Şartnamedeki benzer iş grubu çerçevesinde, yukarıda belirtilen şekilde hesaplama yapıldığında B.III grubu bina işlerinin toplam tutarının, iş artışı (oransal olarak dahil edilmiştir) da dikkate alınarak, güncelleştirilmesiyle elde edilen tutarın, anılan isteklinin teklif ettiği bedelin %100’ünden az olduğu anlaşılmış olup, bu itibarla iş deneyim belgesi tutarı yetersiz olan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır
Devamı...

tutarın puanlama için sunulan iş deneyim belgelerinin toplam tutarı olan * TL’ye eklendiğinde * TL’ye ulaşılacağı anlaşılmaktadır. İş Ortaklığının puanlama için sunulan iş deneyim belgeleri toplam tutarının 19.609.978.227,90 TL olduğu, tam puan için (25 puan) gereken tutarın ise 19.500.000.000,00 TL olduğu anlaşılmış olup anılan İş Ortaklığının son 15 yıldaki 3 iş deneyim belgesinin puanlanması için de 25 puan alması gerektiği sonucuna varılmıştır.mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden,İş Ortaklığının mesleki ve teknik kapasite puanının 50 tam puan olarak değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

Danıştay kararı çerçevesinde Şti.ne ait iş bitirme belgesinde yazılı tutar ihale tarihi esas alınarak güncellendiğinde değerlendirmeye esas iş deneyim belge tutarının 49.540.360,80 TL olduğu tespit edilmiş olup anılan istekli tarafından sağlaması gereken asgari iş deneyim belge tutarının 47.474.278,71 TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda söz konusu isteklinin ihalede sağlanması gereken asgari iş deneyim belge tutarını karşıladığı anlaşıldığından idarece bahse konu gerekçe ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı
Devamı...

İş deneyim belgelerinin bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak düzenlenmesi zorunluluğu göz önünde bulundurulduğunda, bahsi geçen üç farklı sözleşmeye dayalı olarak tek bir iş deneyim belgesi düzenlenmesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, uyuşmazlığa konu iş deneyim belgesinde EKAP belge numarasının yer alıp almamasının bu aşamada bir öneminin kalmadığı, bu doğrultuda idarece başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

iş deneyim belgesinin arsa satışı karşılığı gelir paylaşımı sözleşmesi olması,söz konusu sözleşmenin uygulanması kapsamında, parsel bilgileri verilen arsalar üzerinde belgeyi düzenleyen idarenin onayladığı projelere göre ve “Sözleşme ve eki Şartnameler doğrultusunda üst yapı (bağımsız bölüm, sosyal donatı vb.) inşaatlarının yapılması” ile ilgili tüm giderlerin bedelinin yükleniciye, (yapılması planlanan veya yapılan) bağımsız bölümlerin satışları ile ilgili elde edilen her türlü gelirden oluşan Satış Toplam Geliri üzerinden (% 25 Şirket Payı Toplam Geliri çıkartılarak) belirlenen Yüklenici Payı Toplam Geliri’nden ödendiği; bu şekilde iş deneyim belgesinin düzenlendiği
Devamı...

istekli tarafından sunulan teklif mektubunun usulüne uygun olduğu ve söz konusu isteklinin sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun da idarece uygun bulunduğu, ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin tekliflerinin geçerli teklif olarak dikkate alınacağı göz önüne alındığında ilgili istekli tarafından sunulan teklifin geçerli teklif olarak dikkate alınması ve sınır değer hesabının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmış ve bu itibarla başvuru sahibi isteklinin iddiası yerinde bulunmuştur
Devamı...

Özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin “Trafik Güvenliğinin Sağlanması Amacıyla Karayolları Müdürlüğü Sınırlarındaki Yollarda Otokorkulukların Bakım ve Onarım İşi” olduğu, her iki iş deneyim belgesinin de ihale konusu işe ve benzer işe uygun olduğu
Devamı...

tüzel kişi tarafından iş deneyim belgesi kullanılan ortağın ihale süreci devam ederken iflas etmesi durumunda isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacak, ancak yasaklama işlemi tesis edilmeyecektir.
Devamı...

İş Ortaklığının ön yeterlik başvurusu, pilot ortak A.Ş.nin ortağı adına hakediş birim sorumlusu görev unvanı düzenlenen iş yönetme belgesinin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 44 ve 47’nci maddelerine uygun olmaması
Devamı...

Belgelerin konsolosluk onayına sunulduğu aşamada, T.C. Başkonsolosluğu onayına altlık oluşturan ve Çin’de yapılmış olduğu anlaşılan çeviri onaylarının Çince ’den Türkçe’ye Çin’de çevrilerek Çin noteri tarafından onaylandığını belirten (zira Türkiye’deki çeviri onaylarının T.C. Şanghay Başkonsolosluğu onayından sonraki bir tarihte yapılmış olduğundan) bir şerh konulmadığı,Dolayısıyla, Danıştay kararının esas teşkil ettiği Kamu İhale Kurumunun kararı icaplarına istinaden mevcut İdari Şartnameye göre yapılan değerlendirme sonucunda Ltd.’nin sunmuş olduğu belgelerinde teselsülen de olsa tasdik ve tercüme işleminin belgelerindeki tereddütleri kaldıracak bir şekilde yapılmadığı yeniden tespit edilmiştir…” kararının verildiği görülmüştür. Danıştay kararı doğrultusunda alınan Kurul kararında başvuru sahibi istekli tarafından sunulan belgelerin İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler esas alınarak yeniden değerlendirilmesi hususunun belirtilmesi üzerine idare tarafından itirazen şikâyete konu belgeler yeniden incelenmiş ve ihale komisyonu kararında belirtildiği üzere söz konusu belgeler ile ilgili olarak bazı eksikliklerin bulunduğu ifade edilmiştir. Başvuru sahibi istekli tarafından ise hiçbir eksikliğin olmadığı ve söz konusu belgelerin tereddüt ve yorumlara yer bırakmayacak şekilde onaylanarak sunulduğu iddia edilmektedir.
Devamı...

İstekli tarafından sunulan belge incelendiğinde, belgede açıkça “Proje sürmekte olup yüklenici işin %87,56’sını tamamlamış bulunmaktadır.”ifadeleri yer almakta, işe ilişkin bir bitim tarihi ise belge üzerinde bulunmamaktadır. Buna ilave olarak, istekli tarafından iş bitirildikten sonra idare tarafından ek işler talep edildiği ve söz konusu ek işlerin tamamlanma oranının %87,56 olduğu iddia edilmekte ise de, idarenin şikayet başvurusu üzerine verdiği kararda belirtildiği üzere, söz konusu oranın, sözleşme/projenin tamamlanma tutarının toplam sözleşme tutarına bölünmesiyle elde edilmiş olduğu, sadece gerçekleştirilen ilave işlere ilişkin olmadığı anlaşılmaktadır. İş deneyimini tevsik amacıyla sunulan belgenin, yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan belgelerde aranan hususlar açısından mevzuata uygun nitelikte olmadığı, gerek işin sürmekte olduğu bilgisinin belge üzerinde yer alması, gerek mevzuat gereği aranan iş bitim tarihinin belgede mevcut olmaması hususlarından hareketle belge üzerinden işin bitirilmiş bir iş olduğuna ilişkin bir tespitin yapılamayacağı neticesine varılmış, inceleme konusu ihalede idare tarafından iş deneyim belgesinin mevzuata aykırı olması gerekçesiyle başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olmadığı
Devamı...

iş deneyim belgesini sunmamış isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin ilk oturumun değil, ikinci oturumun konusunu
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli ile birlikte iş deneyim nitelik puanlamasına dâhil edilen tüm istekliler tarafından söz konusu puanlama için sunulan iş deneyim belgelerinin iddiaya konu edilen iş deneyim belgesi için yukarıda yapılan değerlendirmeler ve deneyim nitelik puanlamasına ilişkin İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler dikkate alınarak iş deneyim belgelerini düzenleyen idarelere iş deneyim belgesine konu işte adı geçen gölet inşaatının son on yıl içerisinde tamamlanıp tamamlandığı, geçici kabulünün yapılıp yapılmadığı, iş deneyim belgesinde adı geçen gölet inşaatının baştan sona şikâyete konu ihaleye katılan istekli ya da bu isteklinin kurmuş olduğu bir ortak girişim tarafından yapılıp yapılmadığı, iş deneyim belgesine konu işin ikmal inşaatı kapsamında yeniden ihale edilip edilmediği gibi hususların sorulması suretiyle değerlendirilmesi, ayrıca (B) bölümünde yapılan tespitlerin idare tarafından puanlamaya ilişkin yapılacak değerlendirmede göz önünde bulundurulması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

iş bitirme belgelerinde ayıklama yapılarak değerlendirme
Devamı...

Alınan görüş ve yapılan incelemeler neticesinde Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü’nün anılan Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin 2 nci bendi kapsamında iş deneyim belgesi düzenlenmesi hususunda yetkilendirilmiş bir kuruluş olmadığı
Devamı...

özelleştirilmesi sonucunda şirkette yer alan kamu payının %50 oranının altına düştüğü, dolayısıyla kamu ihale kanunu kapsamında yer alan kurum ve kuruluşlar arasında yer almadığı göz önünde bulundurulduğunda iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmadığı, sunulan bu iş deneyim belgesinin geçerli kabul edilmesinin mümkün olmadığı dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyiminin mevzuata uygun olarak tevsik edilmediği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

Altyapı İyileştirilmesi İkmal İnşaatı İşi
Devamı...

İş Ortaklığında pilot ortak tarafından Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.9.1.1’inci maddesinde yer alan düzenlemeler kapsamında istenilen iş deneyimine ilişkin olarak sunulan iş deneyim belgesinin “İşbu belge üzerinde bulunan kaşenin ve imzanın doğruluğunu onaylar, belgenin içeriğinden sorumlu değildir” şerhi ile Yabancı ülke Dışişleri Bakanlığı’nca onaylandığı, ardından “İşbu belgedeki mühür ve imzanın Yabancı ülke Dışişleri Bakanlığı’na ait olduğu onaylanır.” ibaresiyle T.C. Konsolosluğu tarafından Yabancı ülke Dışişleri Bakanlığı’nın imza ve mührünün onaylandığı, dolayısıyla anılan belgenin tasdik işleminin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendine yer alan “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir.” düzenlemesine aykırı olarak doğrudan T.C. Riyad Konsolosluk Şubesi tarafından yapılmadığı anlaşıldığından,sunulan belgenin mevzuata uygun olmadığı belirlenmiş olup, anılan aday tarafından Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.9.1.1’inci maddesine istinaden puanlama için sunulan belgenin puanlamada dikkate alınmaması gerektiği, bu itibarla anılan adayın Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.9’uncu maddesine göre yapılan puanlamada teklif vermeye davet edilecek ilk 8 aday arasına giremediği tespit edilmiştir.
Devamı...

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bulunup bulunmadığı açısından incelendiğinde, Organize Sanayi Bölgesinin 4734 sayılı Kanunun 2’nci maddesinde belirtilen kurumlar arasında bulunmadığı, herhangi bir kamu tüzel kişiliği ile bağlılık ilişkisi olmadığı anlaşılmakta olup,OSB den alınan İŞ DENEYİM BELGESİ nin kamu ihale kanunu kapsamında kullanılması geçersizdir
Devamı...

sunmuş olduğu iş deneyim belgesine konu ihalede kompanzasyon sistemi kurulumu, bakım ve onarımı, ana dağıtım panosu kurulumu ve bakım, onarımı ile uzaktan sayaç okuma sistemi kurulumu ve takibine ait işlerin yapıldığı, dolayısıyla söz konusu isteklinin iş deneyim tutarı hesaplanırken sunmuş olduğu iş deneyim belgesinde bahsedilen ana dağıtım panosu kurulumu ve bakım, onarımı ile uzaktan sayaç okuma sistemi kurulumu ve takibine ait kısmın çıkarılarak hesaplanması gerektiği anlaşıldığından benzer işe ilişkin tutarın belirlenmesi amacıyla idare tarafından iş deneyim belgesine ilişkin ayrıştırma yapılıp, ihale konusu iş ya da benzer işe ilişkin bedelin belirlenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Şti.nin iş deneyim tutarlarının ihale konusu iş ya da benzer işe uygunluğunun belirlenmesi amacıyla, sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin idare tarafından ayrıştırılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

idarenin benzer isimde başka bir ihalesinin bulunmadığı görülmüş olup; şikâyete konu geçici teminat mektubunda işin adında yer alan “-1” ibaresinin eksikliğinin teminatın iradı konusunda engel teşkil etmeyeceği, ayrıca şikâyete konu geçici teminat mektubunda ihale konusu işin adındaki, “-1” ibaresinin bulunmamasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin idareye sunduğu teminat mektubunun kabul edilerek anılan isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.
Devamı...

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendinde iş yönetme belgesinin isim olarak belirtilen görev unvanları ile bunlarla aynı teknik seviyede görev yapanlara verileceğine ilişkin hükme yer verildiği görülmüş olup, adına düzenlenen iş deneyim belgesini hazırlayan idare tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına alınan yazı ve eklerinden yapım arazi mühendisinin anılan bent kapsamındaki belirtilen görev unvanları ile aynı teknik seviyede olduğu idarece değerlendirildiğinden anılan kişi adına iş yönetme belgesi düzenlendiği ve bu durumun da mevzuata aykırılık teşkil etmediği sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...