idare mahkemesince, uyuşmazlığın esasının incelenerek bir karar verilmesi gerekirken, davalı idarenin, ihaleden yasaklama kararı verme konusunda yetkili olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen karar
Devamı...

ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda birim fiyat teklif mektubunu özel ortak adına vekaleten imzalayan kişinin kamu ihalelerinden katılmaktan yasaklı olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının irad kaydedilmesine karar verildiği, iş ortaklıklarının yasak fiil ve davranışta bulunduklarını kabul etmemekle birlikte, yasak fiil ve davranışta bulunulması halinde geçici teminatın irat kaydedileceğine ilişkin mevzuatta hiçbir düzenleme bulunmadığı, Kurumun emsal kararlarının da bunu ortaya koyduğu, geçici teminatın irad kaydedilmesinin mevzuata aykırı olduğu, bu nedenle düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği
Devamı...

İHALE ÖNCESİNDE İSTEKLİLER ARASINDA ORTAK HAREKET ETMEK SURETİYLE KANUNDA ÖNGÖRÜLEN YASAK FİİL VE DAVRANIŞTA BULUNMA FİİLİNİN GERÇEKLEŞTİĞİ AÇIK OLDUĞU HALDE, FİİLİN SÜBUTA ERMEDİĞİ GEREKÇESİYLE İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA İŞLEMİNİ İPTAL EDEN MAHKEME KARARININ BOZULMASI HAKKINDA.
Devamı...

İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLANMA KARARI NEDENİYLE UĞRANILAN ZARARLARIN TAZMİNİ
Devamı...

İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA KARARLARINA KARŞI DAVA AÇMA SÜRESİNİN BAŞLANGIÇ SORUNU
Devamı...

4735 sayılı Kanun’un 25, 26 ve 27. maddeleri uyarınca 2 yıl süreyle ihalelere katılmaktan yasaklanma kararı verildiği anlaşıldığından; idare mahkemesince, hangi eylemin işlendiğinin net olarak ortaya konulmadığı, gerekçesiz takdir yetkisi kullanılarak üst sınırdan ceza verildiği gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı, mahkeme kararının bozulması
Devamı...

İDARİ İŞLEMİN İPTALİ İSTEMİ – İHALE SONRASI İMZALANAN SÖZLEŞMEDEKİ TAAHHÜTLERE AYKIRI EDİM NEDENİYLE YASAKLAMA İŞLEMİ TESİS EDİLMESİNİN HUKUKA AYKIRI OLDUĞU
Devamı...

KAMU İHALELERİNE KATILMAKTAN YASAKLANMA İŞLEMİNİN İPTALİ TALEBİ
Devamı...

İDARENİN İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA KARARI VEREBİLMEK İÇİN AÇILMIŞ OLAN CEZA DAVASI VE ALACAK DAVASININ SONUCUNU BEKLEME ZORUNLULUĞU BULUNMADIĞI; İDARÎ YAPTIRIM NİTELİĞİNDEKİ YASAKLAMA KARARININ HUKUKÎ DENETİMİ YAPILIRKEN MAHKEMECE, İDARE HUKUKU İLKELERİ ÇERÇEVESİNDE DEĞERLENDİRME YAPILARAK VE YASAKLAMAYI GEREKTİREN FİİLİN AYNI ZAMANDA SUÇ TEŞKİL ETMESİ HALİNDE AÇILMIŞ OLAN CEZA DAVASININ SONUNDA FİİLİN İŞLENMEDİĞİNİN ANLAŞILMASI NEDENİYLE VERİLMİŞ BİR BERAAT KARARI OLUP OLMADIĞI DA ARAŞTIRILARAK KARAR VERİLMESİ
Devamı...

İHALENİN GEÇİCİ VE KESİN KABULÜNDEN SONRA İHALEDEN YASAKLAMA KARARI VERİLMESİ
Devamı...

Kamu ihalelerine Katılmaktan Yasaklanma Kararına İtiraz Süresi
Devamı...

İhaleye katılan ortak girişimin teklifi değerlendirme dışı bırakılıp geçici teminatı gelir kaydedilmiştir. Bu duruma sebep gösterilen husus Ortak girişim ortağı gerçek kişi hakkında ihaleye fesat karıştırma suçu
Devamı...

İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLANMA KESİN KABUL
Devamı...

KAMU İHALELERİNE KATILMAKTAN YASAKLANMA DÜZENLEYİCİ İŞLEM TAŞIMADIĞI,ihaleden yasaklama kararının idari yaptırım niteliğinde olduğu açık olup, bu nitelikte bir işleme karşı sağlanması gereken hukuki güvence ve çarelerin klasik idari işlemlerden daha güçlü nitelikte olması gerektiği
Devamı...

İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA KARARININ KALDIRILMASI
Devamı...

Hakkında Kamu Davası Açılan Kişilerin Kamu İhalelerine Katılması Sorunu
Devamı...

İHALE HUKUKUNUN CEZA HUKUKU ALANI
Devamı...

Mal alımı sözleşmesinde sadece bir kalem için idareye teslimi ihale dokümanındaki çelişkiden dolayı yapılamayan işlemden dolayı yüklenici yasaklama
Devamı...

yükleniciye verilen 2 (iki) yıllık yasaklama süresi, eylemle ceza arasındaki ölçülülük ve hakkaniyet ilkeleri yönünden hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle iptali
Devamı...

sözleşme fesih edilip, yasaklama cezası
Devamı...

Yapılmamış İmalatları Yapılmış Gibi Göstererek Yasaklanması İstenen Yüklenici
Devamı...

Yasaklamalarda kanuni sınırın en üst sınırı olan 2 yıl süre ile yasaklama yapılması
Devamı...

Tebliğ maddesinde yer verilen açıklama uyarınca istekli olabileceklere verilmesi gereken analiz formatlarının, netice itibariyle ihaleye katılarak istekli sıfatının kazanılması ve akabinde de bu isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda yapacakları açıklamada kullanılmasının amaçlandığı açık olduğundan; anılan amacın sonuç olarak ortaya çıkabilmesini teminen Tebliğ açıklamasında tanımlanan usullere uygun olarak gerekli analiz formatlarının her halükarda hazırlanarak idarece hesaplanacak sınır değerin altında kalarak aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmak durumunda kalacak isteklilere aşırı düşük teklif açıklama talebine yönelik yazıların ekinde gönderilmesinin mümkün ve de zorunlu olduğu dikkate alındığında şikayet konusu hususun ihalenin iptalini gerektirmediği sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

poz no’lu “lastik tek yükleyici 1 saat ücreti”, 03.508 “Motor greyder (80 DHP yukarı) 1 saat ücreti” ve 01.501 poz no’lu “düz işçi (inşaat işçisi)” iş kalemlerine yer verildiği, söz konusu analiz kapsamında yer alan birim fiyatların Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan 2016 yılı birim fiyatları olduğu anlaşılmıştır. Yapılan incelemede, söz konusu istekli tarafından anılan iş kalemi için idare tarafından atıfta bulunulan Devlet Su İşleri tarafından yayımlanan ve yalnızca işçilik girdisinden oluşan 18.190 poz no’lu iş kaleminin analizinin esas alınmadığı, istekli tarafından anılan iş kalemi için yalnızca işçilik girdisi değil araç girdileri dâhil edilerek analiz oluşturulduğu ancak söz konusu analizde yer alan girdilerin miktarlarına ilişkin dayanak teşkil edecek bilgi ve belgelerin aşırı düşük açıklama kapsamında yer almadığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin söz konusu iş kalemine ilişkin açıklamasında analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmadığı anlaşıldığından, anılan iş kalemine ilişkin açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesine uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin sorgulama yazısında, önemli teklif bileşenlerinin net bir şekilde belirlenerek teklifi aşırı düşük olarak belirlenen isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında isteklilere verilen analiz formatlarında nakliye pozlarının anılan pozlara ait formül ile hesaplanarak açıklanması gerektiği, istekli tarafından anılan pozların fiyat teklifi ile açıklanmasının mevzuatına uygun olmadığı, bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılarak bundan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

iş kalemine ait analizde yer alan B-07.D/3 (B-15.312 taşınması 1683 m) girdisi için DSİ Genel Müdürlüğü’nün B-07.D/3 poz numarasının verildiği, bu poz numarasının verilmesi ile nakliye formülünün verilmiş olduğunun kabulünün gerekeceği, dolayısıyla Tebliğde yer alan açıklamalara göre idare tarafından poz numarası verilerek açıklanması istenen nakliye girdisinin poza ilişkin formül kullanılmayarak yapılacak açıklamanın analiz formatına uygun açıklama yapılmadığı anlamına geleceği anlaşıldığından, ihale üzerinde kalan isteklinin B-07.D/3 (B-15.312 taşınması 1683 m) girdisi için fiyat teklifi ile yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklanmasının mevzuata aykırı olduğu, bu yönüyle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.
Devamı...

Şti.den alınan proforma faturanın sunulduğu; bitüm nakli için rafineri fiyatlarına dayanıldığı tespit edilmiş olup başvuru sahibi istekli ile aynı gerekçe ile anılan isteklilerin açıklamalarının da idarece mevzuata uygun görülmemesi işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, İş Ortaklığının tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına yapılan açıklamalar kapsamında teklife konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alınan fiyat tekliflerinin dayanağı olan ve ihale işlem dosyasında yer alan maliyet satış tutarı tespit tutanaklarında geçici vergi beyanname döneminin “… yılı 1. dönemi” olarak belirtildiği, söz konusu tutanakların mevzuata uygun olarak düzenlendiği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu konudaki iddiası yerinde bulunmamıştır.Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli olan İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

İş Ortaklığının teklifinin Damperli Kamyona ilişkin tevsik ettiği belgelerden 6×4 olduğuna ilişkin bir bilgi yer almadığından, A.Ş.nin teklifinin sunduğu araçlardan Kanal Kazıcılı Yükleyiciye ilişkin Hp özelliğini sağlamadığından değerlendirme dışı bırakılmasına ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatının kullanıldığının birim fiyat poz numarası da yazılması suretiyle liste halinde belirtilerek açıklama kapsamında sunulduğu, aşırı düşük teklif açıklamasında söz konusu tesisat iş kalemlerine yönelik istekli tarafından kullanılan birim fiyatların Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca birim fiyatlara ilişkin olarak yayımlanan “Genel Hükümler ve Açıklamalar” başlığı altındaki 5’inci madde doğrultusunda montajlı birim fiyatlar olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilme gerekçelerinden biri olarak belirtilen tesisat pozunda kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatları kullanmış olmakla birlikte, bu imalatlarda malzeme ve montaj bedelleri ayrı ayrı gösterilecek şekilde açıklama yapmamıştır…” şeklindeki gerekçenin yerinde olmadığı, başvuru sahibi istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının bu gerekçeyle reddedilmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

idarece hazırlanan analiz formatlarında analiz girdilerinin miktarlarının yer almadığı, aşırı düşük teklif açıklaması yapan isteklinin söz konusu hususu idareye yazılı olarak bildirdiği, idarece verilen cevabi yazıda da analiz girdilerinin miktarlarının verilmediği, özel iş kalemleri için yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında analiz girdi miktarlarının verilmemesinin aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı değerlendirilmesine engel olacağı, dolayısıyla idarece açıklama istenilen paçal/özel iş kalemlerine ilişkin düzenlenen analiz formatlarında açıklama istenilen ve açıklama istenilmeyen bütün analiz girdilerine ilişkin miktarların da belirtilerek aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiği
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasının “Genel Açıklamalar” başlıklı metin kısmında “Firmamız söz konusu ihale işinde, iş makineleri, tesis ve araçların birçoğuna sahiptir. Firmamız ihale konusu işi mali açıdan da sorunsuz yürütebilecek kapasitede olup kendi öz kaynakları dışında hiçbir şeye gerek duymayacaktır.” ifadelerine yer verilse de, başvuru sahibi istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihale konusu işte kullanılacak makine ve ekipman analiz girdilerinin kamu kurum ve kuruluşlarının rayiçleri ile açıklandığı, bu nedenle söz konusu iş makinelerinin kendi malı olduğunun tevsikine gerek bulunmadığı
Devamı...

Sunulan fiyat tekliflerinin üzerinde meslek mensubu imza ve kaşesi ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde yer alan ibareye uygun ibarenin bulunduğu görülmüş olup sunulan fiyat tekliflerinin mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır. Bu sebeple, idarenin söz konusu istekliyi değerlendirme dışı bırakma gerekçesi olan fiyat tekliflerindeki fiyatların piyasa koşullarını yansıtmadığı değerlendirmesinin anılan isteklinin teklifini değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçesi uygun bulunmamıştır.
Devamı...

Aşırı düşük savunmada,İstekli tarafından nakliye mesafelerine ilişkin olarak yapılan hesaplamaların ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen “itinerer”de yer alan taşıma mesafelerine göre nakliye formülleri kullanılarak yapıldığı, kazı nakillerinde önemli olan hususun fazla kazının depoya nakliye mesafesi olduğu, bunun da ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen “itinerer”de 5.000 m olarak yer aldığı ve isteklinin açıklamalarında yer alan kazı nakli mesafelerinin söz konusu mesafeyle uyumlu olduğu
Devamı...

İdare tarafından ihale dokümanı ve aşırı düşük sorgulama yazısı ekinde verilen analiz formatında SÖB-02 poz numaralı “Tünel/Galeri kazısı ve desteklenmesi” iş kaleminde “Su zammı (0,02xT), Tünel zammı (0,2xT), Tünel uzunluk zammı” analiz girdilerinin yer aldığı, Su zammı (0,02xT), Tünel zammı (0,2xT), Tünel uzunluk zammı”nın bir analiz girdisi gibi ayrı ayrı gösterildiği, ancak söz konusu girdilerin doğrudan analiz girdisi ya da alt analiz girdisi niteliğinde olmadığı, ilgili olan diğer analiz girdilerinin toplam tutarına bağlı olarak değiştiği anlaşılmıştır.
Devamı...

idare tarafından gönderilen analiz formatına uyulmaksızın fiyat teklifi ile yapılan açıklamanın uygun olmadığı
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında “çam kerestesi 05/10”, “yuvarlak ağaç 0,1/10”, “düz siyah sac”, “çimento”, “inşaat demiri” girdileri için alınan fiyat tekliflerini düzenleyen firmanın söz konusu girdilerin alım/satımının faaliyet alanında bulunmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesine aykırılık teşkil ettiği anlaşılmış olup idarenin aynı gerekçe ile başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasını uygun bulmaması işleminin yerinde olduğu
Devamı...

idarelerce nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas aldıkları mesafelerin aşırı düşük teklif talep yazısında belirtilmesine dair bir düzenleme bulunmazken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2’nci maddesine “…Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir…” açıklaması eklenmiş, böylece idarelerin ihale konusu işe özgü alanlara dair yaklaşık maliyet hesabında esas aldıkları nakliye mesafelerini aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında belirtmeleri zorunlu hale gelmiştir. Bu şartlar altında, idarelerin aşırı düşük teklif talep yazısında verdiği mesafelerden daha düşük mesafe belirleyen isteklilerin açıklamalarında kullandıkları mesafeleri hukuken kabul edilebilir nitelikteki tevsik edici belgelere dayandırması gerekmektedir.
Devamı...

idarece sorgulama yazısında açıkça belirtilen mesafenin altında belirledikleri mesafeleri göstermek üzere yalnızca itinererin sunulduğu, itinererin isteklilerce hazırlanan ve isteklilerin açıklamalarında esas aldıkları mesafelere ilişkin bir hesaplama yönteminden ibaret olduğu, istekliler tarafından itinererde belirtilen mesafeyi tevsik etmek üzere destekleyici başka belgenin de sunulmadığı, bu çerçevede itinererin tek başına mesafeyi tevsik edici ve hukuken kabul edilebilir nitelikte görülemeyeceği, bu durumda beyan edilen mesafelerin varsayımsal olarak sunulduğunun kabul edilmesi gerektiği, ayrıca bu şekilde yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygunluk denetiminin ve seçilen teknik çözümün/avantajlı koşulun uygulanabilirliğinin tespitinin mümkün olamayacağı hususları bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür
Devamı...

İş Ortaklığı tarafından söz konusu araçlara ilişkin yapılan analizlerde ekskavatör, konkasör, paletli delgi makinası, titreşimli silindir için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Karayolları Genel Müdürlüğü 2018 rayiçlerinin kullanıldığı ve kendi malı olan araçların amortisman maliyeti hesaplamasında ise SMMM raporunda belirtilen amortisman süresinin sona ermiş olması dolayısıyla sağladıkları avantajını kullanmalarının tevsik açısından bir aykırılık oluşturmadığı
Devamı...

Aşırı düşük teklif açıklaması sunan ve bu açıklamaları idarece uygun bulunan isteklilerin açıklanması istenilmeyen iş kalemleri içerisinde, birden fazla iş kaleminin analizinde yer alan aynı analiz girdileri için aynı tutarları teklif ettiği anlaşıldığı
Devamı...

anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir
Devamı...

anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan yapım işi ihalelerinde istekliler tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında yukarıda yer verilen Tebliğ’in 45.1.3’üncü maddesindeki açıklamalar kapsamında anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir
Devamı...

istekli tarafından fiyat tekliflerinin ekinde satış tutarı tespit tutanaklarının sunulmadığı (Ek-O.6) görülmekle birlikte; Tebliğ’in 45.1.13.1’inci maddesi uyarınca söz konusu tutanakların teklifle beraber sunulma zorunluluğu bulunmadığı, ancak idarenin gerekli görmesi halinde bu tutanakların meslek mensubundan isteneceği yönündeki düzenleme dikkate alındığında, idarece fiyat teklifi sunulmasının yeterli görülerek söz konusu tutanakların meslek mensubundan istenilmemesi işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı…” yönündeki gerekçeyle reddedilmiş ise de, davacı şirket tarafından itirazen şikayet başvurusuna konu edilen ve ihtilaf oluşturan söz konusu iddianın davalı idarece maliyet tespit tutanakları ve satış tutarı tespit tutanakları meslek mensubundan istenilerek ve bu konuda gerekli araştırma yapılarak incelenmesinin gerektiği, dolayısıyla, davacı şirketin bu iddiasının söz konusu tutanaklar temin edilmeksizin ve gerekli inceleme yapılmaksızın şekli bir inceleme sonucunda reddedildiği anlaşıldığından, davaya konu işlemde bu yönüyle hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

söz konusu birim fiyatların temel analiz girdilerinin ayrı ayrı gösterilmediği ve söz konusu birim fiyatların tek başına “açıklama istenilecek/istenilmeyecek girdi” olarak belirlendiği, analiz girdilerinin temel bileşenlerinin (malzeme, makine, işçilik) ayrı ayrı gösterilmediği görülmüş olup, idarece başvuru sahibi istekliye verilen söz konusu analiz formatlarının ve bu şekilde yapılan bir sorgulamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 45.1.2’nci maddesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.Diğer yandan, aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde, açıklama istenilen söz konusu iş grupları/iş kalemlerine ilişkin olarak verilen analiz formatlarında açıklama istenilmeyen analiz girdisi olarak belirlenen birim fiyatlar/analiz girdilerinin içeriğinde işçilik girdisinin yer aldığı ve yine aynı iş grubu/kalemlerde açıklama istenilmeyecek girdi olarak belirlenen poz numaralı “operatör, poz numaralı ve poz numaralı poz numaralı iş grubunda, poz numaralı “düz işçi”, poz numaralı operatör, poz numaralı ve poz numaralı formen poz numaralı iş grubunda girdilerinin işçilik girdisi niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.Kamu İhale Genel Tebliği maddesinde iş kalemi analizleri ve alt analizlerinde yer alan bütün işçilik girdilerinin girdi tutarının analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olmasına bakılmaksızın açıklama istenilecek girdiler arasında gösterilmesi gerektiği açıklanmıştır. Bu itibarla, içerisinde işçilik girdisi barındıran pozlarda yer alan işçilik girdilerinin açıklama istenecek girdiler olarak belirlenmesi gerekmektedir.
Devamı...

İş Ortaklığı tarafından bahse konu aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında mazot için A.Ş.den alınan fiyat teklifi sunulduğu, fiyat teklifinde mazot tutarının 2,98 TL olarak belirtildiği, Resmi Gazete’de yer alan EPDK’nın 03.11.2014 tarihli Akaryakıt Fiyatlarının Takibine İlişkin Kurul Kararında belirtilen motorin için yoğunluk değeri (0,845 ton/m3) dikkate alınarak KDV hariç mazotun kilogramının 3,53 TL/kg olarak hesaplandığı görülmüştür.Söz konusu İş Ortaklığı tarafından EPDK’nın resmi web sayfası üzerinde şikâyete konu ihalenin ilan tarihi ile ihale tarihi arasında , il akaryakıt bayi fiyatlarına yönelik yapılan sorgulamaya ilişkin bir çıktı sunulduğu, burada ..marka motorinin fiyatının 3,52 TL olduğu, EPDK’nın resmi web sayfası üzerinden yapılan sorgulama neticesinde bu fiyatın teyit edildiği, bu nedenle de ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığının mazot girdisi için sunduğu açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmeyecektir açıklamasına uygun olduğu
Devamı...

İdarece isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama yazıları ekinde normal çimento, kum, kırmataş, çakıl, nervürlü çelik, hasır çelik, kazı ve moloz, ince sıva ve derz kumu nakliye fiyatlarının açıklanmasının istenildiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin söz konusu nakliye giderlerini F= K x A x Y x (0,0007 x M+0,01) formülünü kullanarak her bir okul için ayrı ayrı açıklamada bulunduğu, ancak söz konusu nakliye formülünde öngörülen mesafelerin dayanağına ilişkin olarak ise açıklayıcı herhangi bir bilgi/belgeye yer verilmediği görüldüğünden yapılan açıklamanın uygun olmadığı
Devamı...

4857 sayılı İş Kanunu’nun yukarıda yer verilen hükümlerine göre haftalık çalışma süresinin en fazla 45 saat olduğu ve bir haftada en az 24 saat dinlenme izni verileceği, haftalık 45 saat çalışmanın haftanın kalan günlerine eşit olarak dağıtıldığında ise günlük 7,5 (45 / 6) saat olduğu, aylık çalışma süresinin ise 225 (7,5 X 30) saat olduğu, aylık brüt asgari ücretin 2018 yılı için 2.029,50 TL olduğu, saatlik asgari ücretin ise 9,02 TL (1.647,00/225) olduğu, dolayısıyla teklif edilecek olan saatlik asgari ücretin 9,02 TL’nin altında olmaması gerektiği belirlenmiş olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde iş kalemlerine ait analizlerde yer alan işçilik fiyatları için ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin (9,02 TL) teklif edildiği,
Devamı...