Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması” düzenlemesinde yer alan hesaplamaların yapılmasını sağlayacak bilgilerin yer aldığı, istekli tarafından sunulan 2015 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi kapsamında yer alan Ayrıntılı Bilanço Tablosunda dönen varlıklar, kısa vadeli borçlar, özkaynaklar, toplam aktif değerlerinin yer aldığı, bilanço tablosundan isteklin kısa vadeli banka borçlarının olmadığının anlaşıldığı, ayrıca EKAP üzerinden yapılan bilanço sorgulamasında da istekli tarafından sunulan bilanço bilgileri ile EKAP’ta yer alan bilanço bilgilerinin aynı olduğunun görüldüğü, bu nedenle ihale komisyonunca tesis edilen isteklinin sunduğu bilançonun yeterli bilgi içermediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata uygunluk olmadığı, isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.
Devamı...

Bİlanço- Ciro faturaların bahse konu işlere ilişkin hakedişlerle uyumlu olup olmadığı hususunun araştırılması, idarece yapılacak söz konusu araştırma sonucunda aykırılık tespit edilmesi halinde ise, söz konusu fatura tutarlarının gelir tablosuna doğru yansıtılıp yansıtılmadığı konusunda inceleme yapılmasını teminen Şti.ne ilişkin olarak bağlı bulunduğu Vergi Dairesine bildirimde bulunulması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

Kurumlar Vergisi Beyannamesi’nin sunulduğu, sunulan beyannamede ayrıntılı gelir tablosunun da yer aldığı, gelir tablosunda yer alan tutarlar incelendiğinde, isteklinin net satışlar tutarının 2016 yılı için 20.213.097,86 TL olarak, 2015 yılı için 8.563.092,66 TL olarak yer aldığı, isteklinin teklif tutarının 4.758.506,84 TL olduğu dikkate alındığında, istekli tarafından sağlanması gereken iş hacmi tutarının (1.189.626,71 TL) karşılandığı anlaşılmış olup isteklinin ayrıca yapım işine yönelik faturalar sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

ihale teklif kapsamında meslek mensubu tarafından onaylı Kurumlar Vergisi Beyannamesi’nin sunulduğu, sunulan beyannamede ayrıntılı gelir tablosunun da yer aldığı, gelir tablosunda yer alan tutarlar incelendiğinde, istekli tarafından sağlanması gereken iş hacmi tutarının (964.634,17 ?) karşılandığı anlaşılmış olup, isteklinin ayrıca yapım işine yönelik faturalar sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

konsolide gelir tablosundaki değerlerin EKAP üzerinden teyit edildiği ve herhangi bir farklılığın bulunmadığı, adi ortaklıklarda her bir şirketin tek başına kurumlar vergisi mükellefi olduğu da göz önünde bulundurulduğunda, söz konusu gelir tablosunun birden fazla şirketin mali yapısı birleştirilerek oluşturulan konsolide bir gelir tablosu niteliğinde olmadığı, bahsi geçen belgenin münferiden A.Ş. adına düzenlendiği
Devamı...

net satışlar tutarının ise teklif bedelinin %25’inin altında olmadığı, istekli tarafından sağlanması gereken iş hacmi tutarının istekli tarafından karşılandığı, dolayısıyla isteklinin ayrıca yapım işine yönelik faturalar sunulmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu
Devamı...

konsolide gelir tablosu”nun sunulduğu, sunulan belgede her ne kadar konsolide ifadesi kullanılmış ise de .. dönemini yansıtan YMM onaylı Denetim Tasdik Sözleşmesi’nde tasdik konusunun Kurumlar Vergisi Beyannamesi’nin tasdiki olduğu, sonuç olarak birden fazla şirketin mali yapısının birleştirilerek oluşturulan konsolide bir gelir tablosu olmadığı, belgenin münferiden ..A.Ş. adına düzenlendiği, .. tarihli ayrıntılı konsolide gelir tablosunda yer alan 330.108.139,66 TL olan net satış tutarı dikkate alınarak yapılması gerektiği anlaşıldığından söz konusu adayın değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı
Devamı...

İdari Şartname’nin anılan düzenlemesi ve standart formda yer verilen bilgiler uyarınca ihale üzerinde bırakılan isteklinin bilanço bilgileri tablosunun incelenmesinde, anılan belgede yukarıda belirtilen standart forma aykırılık bulunmadığı, belgenin taşıması gereken kriterleri içerdiği ve SMMM tarafından imzalandığı ve bilanço oranlarının da yine yukarıda belirtilen Şartname düzenlemesine uygun olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı
Devamı...

gelir tablosunda yer alan bilgilerin gerçeğe aykırı olmadığı,Kurul kararında da belirtildiği üzere devralma ya da yeni şirket kurma yoluyla birleşme durumunda tasfiyesiz sona eren şirket/şirketlere ait iş deneyim belgelerinin, bilanço ve ciro değerlerinin devralan ya da yeni kurulan şirkete geçeceğine ilişkin hususlar bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin yerinde olmadığı
Devamı...

iş hacmini göstermek üzere isteklilerin teklifleri ile birlikte toplam ciroyu gösteren gelir tablosunu ya da taahhüt altında devam eden veya bitirilen işlerin parasal tutarını gösteren faturaları sunması gerektiği, bu kapsamda sunulan belgeler üzerinden isteklinin cirosunun teklif ettiği bedelin %25’inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise teklif ettiği bedelin %15’inden az olmaması gerektiği, bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan isteklinin yeterli kabul edileceği anlaşılmıştır.
Devamı...

ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya bilançonun gerekli görülen bölümlerinin yoksa bunlara eşdeğer belgelerin istenildiği, başvuru sahibinin bilançonun tevsikine ilişkin sunmuş olduğu belgeler
Devamı...

İdari Şartname’de mesleki ve teknik yeterlik kapsamında düzenlenen isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgeleri teklif ekinde sunmayan söz konusu isteklilerin tamamının tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

İdari Şartname’de mesleki ve teknik yeterlik kapsamında düzenlenen ve isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeleri teklif ekinde sunmayan söz konusu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinden şikayete konu ihalede, ihaleye katılamayacak olanların tespit edilebilmesi ve bu husustaki teyit işlemlerinin yapılabilmesi için şahıs şirketi ortakları ve yarıdan fazla hisseye sahip olan sermaye şirketi ortaklarının, teklifi imzalayan vekil ve temsilcinin Vergi/T.C kimlik numaraları ile geçici teminat mektubunu veren şubenin faks numarası bilgilerinin firmanın antetli kağıdında yazılarak firmanın yetki verdiği kişi tarafından imzalanıp kaşeleneceği, bu belgenin ihale dosyasında bulundurulmasının zorunlu olduğu, bu belgenin bulunmadığı teklif dosyalarının değerlendirmeye alınmayacağı anlaşılmaktadır.
Devamı...

İhale dokümanına ve ilana yönelik şikayetlerde dilekçe ekinde sunulması gereken ihale konusu alanda faaliyette bulunduğuna dair bir belgedir.
Devamı...

ihale dokümanı düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, her ne kadar imal edilecek mekanik otopark sisteminin bir takım teknik özellikleri bakımından idarece asgari ve azami boyutlar verilmiş olsa da, projeler ve ilgili dokümanlar kapsamında vaziyet planı, sistem yerleşim planı, lift adetlerini ve yerleşimdüzenini, imalatların gerçekleştirileceği farklı otoparkların mevcut durumlarını gösteren plan ve projelerin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, başvuruya konu ihalede idarece hazırlanmış projelerin anahtar teslimi götürü bedel üzerinden teklif alınabilmesi için hazırlanması gerekli olan yapının her türlü ayrıntısının hiçbir tereddüde yer verilmeyecek şekilde belirtildiği uygulama projeleri niteliğinde olmadığı, bu durumun da sağlıklı teklif oluşturulmasına engel teşkil ettiği belirlenmiş, bu itibarla, başvuruya konu ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

İhale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgeler çerçevesinde yapılan incelemede, idare tarafından paçal iş kalemleri için herhangi bir analiz oluşturulmadığı, paçal iş kalemlerine ilişkin olarak bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmediği ve söz konusu paçal pozlara ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına açıklama talep yazısında da yer verilmediği tespit edilmiştir.
Devamı...

İş Ortaklığının pilot ortağına ait iş deneyim belgesinin ayrıştırılmaksızın benzer işe uygun kabul edilmesi, 1207 ve 1209 poz numaralarının benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle iş deneyim belge tutarları düşürülen diğer isteklilerin iş deneyim belgelerinin idarece benzer işe dahil edilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

4734 sayılı Kanun’a göre yapılan bir ihalede bir sözleşme kapsamında gerek kamu gerekse özel sektöre taahhüt edilerek tamamlanan bir işin, iş deneyimini tevsiken kullanılabilmesi için söz konusu işe ait sözleşmenin bedel içermesi gerekmektedir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesi uyarınca, toplam sözleşme bedeli bulunmayan ve süresi belirli sözleşmelerde söz konusu sözleşmenin birim fiyat üzerinden imzalanması koşulu ile sözleşme süresi içerisinde gerçekleştirilen işlere ilişkin bu sözleşmeye dayalı olarak düzenlenen faturaların toplamının toplam sözleşme bedeli olarak kabul edileceği hükme bağlanmıştır. Sözleşme süresi içerisinde gerçekleştirilecek işin miktarının önceden belirlenebilir olmadığı durumlarda, iş deneyim belgesine esas sözleşme bedeli, sözleşmedeki birim fiyatlar ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen miktarlar çerçevesinde, sözleşme kapsamında düzenlenen faturalar ile belirlenmektedir.Yukarıda yer alan açıklamalar sonucunda başvuru sahibi istekli tarafından sunulan sözleşme üzerinde toplam sözleşme tutarı yer almamakla birlikte, sözleşme üzerinde birim fiyatın ve yapılacak iş miktarının belli olduğu, süre bilgisinin de yer aldığı, sözleşmeye ilişkin faturanın teklif dosyasında sunulduğu görüldüğünden bu kapsamda idare tarafından söz konusu sözleşmenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin (e) bendi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, sözleşme üzerinde toplam sözleşme miktarının bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

İller Bankası A.Ş nin,Atıksu İnşaatı işinde,İş Deneyim Belgesinin EKAP a kaydetmeden firmaya elden teslim ettiği hatalı işlem
Devamı...

iş deneyim belgesine konu olan Giresun ili Merkez ilçesi şehir elektrik tesisi yapım işinin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği nin D-II grubu kapsamında girdiği ve dağıtım şebekesinde mütemmim cüz niteliğinde olan şebeke parçalarının diğer gruplara dahil edilebilmesinin veya bire bir ayrıştırılmasının teknik olarak mümkün olmadığı gerekçesiyle anılan iş deneyim belgesinin ihaledeki benzer iş tanımına; aynı belgeye konu olan işin TEDAŞ ın görev ve ihtisas alanına ve birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemlerinin belgeye konu iş kapsamına girmemesi gerekçesiyle de belgenin ihale konusu işe uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Buradan hareketle, başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale dokümanındaki benzer iş tanımına uygun olmadığı
Devamı...

ön yeterlik değerlendirme tutanağında idarenin başvuru sahibi aday için yapılan İhale komisyon kararında, pilot ortak Şenbay Madencilik A.Ş.nin iş deneyim belgesine ilişkin olarak, ihale konusu iş ve benzer İşe ait olmayan kısımlar bulunduğu ve bu kısımlara ait parasal tutarların belli olmadığı tespitine yer verilmiş olduğu yeterli bulunan diğer adayların iş deneyim belgelerine dair bu yönde herhangi bir tespit yapılmadığı, sadece kendilerine ait iş deneyim belgesinin irdelenmesinin temel ilkelerin ihlali anlamına geldiği,4734 Sayılı Kanun un 5. Maddesinde temel ilkeler arasında sayılan eşit muamele ilkesi çerçevesinde, yeterli bulunan diğer adayların iş deneyim belgelerinin de ihale konusu iş ve benzer işe ait olmayan işler bakımından ayırt edilmesi gerekirken, yeterli bulunan adayların belgelerinin tümüyle kabul edildiğinin anlaşıldığı, bunun eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil edeceği, şeklindeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

benzer iş olarak sunulan elektrik, elektronik, elektromanyetik ve çeşitli kontrol sistemleri proje ve yapım işi” ne ait iş kalemlerinden tünel, aydınlatması, tünel yaklaşımları, viyadük, köprü ve kavşak ve yol aydınlatması, tünel havalandırma, işleri, yangın algılama ve ihbar sistemi, tünel kamu anons sistemi, sulu yangın söndürme sistemi, kapalı devre televizyon sistemi, tünel radyo sistemi ve hava kontrol ve ölçüm sistemi işlerinin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde dava konusu ihaleye ait ihale dokümanında benzer iş olarak kabul edilen (E) l.Grup dışında başka gruplarda yer aldıkları, söz konusu iş kalemlerinin bedellerinin iş deneyim belge tutarından düşülmesi halinde belgenin dava konusu iş için istemler deneyim belge tutarının altında kaldığı, buna göre ihale üzerinde bırakılan ortaklık tarafından sunulan iş deneyim belgesinin miktar olarak istenilen yeterliliğe sahip olmadığı ve bu nedenle ihale üzerinde bırakılan ortaklığın değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

İncelenen uyuşmazlık konusu ihalede altı adet dokümanın satın alındığı/indirildiği, iki isteklinin teklif verdiği, bir isteklinin teklifinin iş deneyimine ilişkin kriter yönünden uygun bulunmadığı için değerlendirme dışı kaldığı, mevcut durumda başvuru sahibine ait teklifin idare tarafından da geçerli teklif olarak kabul edildiği, ayrıca yaklaşık maliyetin % 18,32 oranında altında bulunduğu, ihalenin açık ihale usulü ile yapıldığı ve yaklaşık maliyetin tutarına ilişkin herhangi bir iddianın da söz konusu olmadığı görülmüş olup, gelinen aşamada başvuru sahibi istekliye ait teklifin yaklaşık maliyetin altında geçerli teklif olduğu anlaşıldığından, bu husus göz önünde tutularak ihaleyi yapan idarece teklif değerlendirme sürecinin tamamlanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinde yer alan tüm bilgilerden basiretli tacir ilkesi gereği başvuru sahibi isteklinin sorumlu olduğu anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda yer verilen 50’nci maddesi uyarınca idarece yapılan yazışma neticesinde alt yüklenici iş deneyim belgesine konu işin yapıldığının anlaşıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca bahse konu Yönetmelik’in 48’inci maddesi çerçevesinde de bu belgenin değerlendirmeye esas olan koşullar bakımından her hangi bir yanlış bilgi içerdiğinin ihale komisyonunca tespitinin yapılmadığı da görülmektedir. Ayrıca söz konusu belgenin başvuru sahibi isteklinin teklif fiyatının da üzerinde bulunduğu, dolayısıyla alt yüklenici iş bitirme belgesinin güncel tutarının hesaplanmasına gerek bulunmadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda sadece esas işin sözleşme tarihinin hatalı olması sebebi ile söz konusu alt yüklenici iş bitirme belgesinin uygun görülmeyerek başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının anılan istekli bakımından ciddi bir hak kaybına yol açacağı anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibi isteklinin söz konusu iddiası yerinde görülmüş ve anılan isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin idarece iş deneyim belgesini düzenleyen idareler ile yazışma yapılarak ayrıştırılması ve idarelerden gelen ayrıştırma yazıları dikkate alınarak iş deneyim belge tutarlarının hesaplanması gerektiği, hesaplama yapılırken de ihale konusu iş olan içme suyu tesislerinin kompanzasyon sistemlerinin bakım ve onarımı ile iş süresince oluşabilecek endüktif-kapasitif cezalarının üstlenilmesi ve İdari Şartnamede benzer iş olarak tanımlanan her türlü kompanzasyon hizmet alımı veya yapım işlerinin dikkate alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

söz konusu iş kapsamında çatı ve cephe tamiratı yapılacağının anlaşıldığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan “Binaların Bakım Onarımı ve Çelik Yapı” işine ilişkin sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin de bakım onarıma ilişkin olduğu, anılan belgeye konu iş ihale dokümanında belirlenen benzer iş tanımı düzenlemesine uygun olmamakla birlikte, ihale konusu işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işler kapsamında olduğu, diğer bir ifade ile ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesine konu işin ihale konusu işe uygun olduğu
Devamı...

Karayolları Genel Müdürlüğü’nün Dünya Bankası kredisi ile yaptığı işlerden olduğu ve teklif birim fiyat usulü ile ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri dışında uluslararası firmalar arasında Dünya Bankasının FIDIC dokümanları hükümlerine göre ihale edildiği, bu nedenle söz konusu iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre güncellenmesi gerektiği, söz konusu iş deneyim belgesinin ilgili maddenin (a) bendine göre güncellenmesi durumunda belge tutarının olduğundan çok yüksek hesaplandığı,
Devamı...

belge isteme yazısını ilgi tutan cevabi yazının da gönderildiği, yazı ekinde 12 adet aynı tutarlarda faturaların bulunduğu, söz konusu faturaların sağ alt köşesinde “asıl” ibaresinin bulunduğu ve ıslak imzalı olduğu, aynı faturaların çoğaltılan fotokopilerinin SMMM onaylı şekillerinin de bulunduğu görülmüştür. Yapılan incelemede, belge talebi neticesinde Kurum kayıtlarına alınmış iki adet farklı şekillerde asılları olduğundan bahisle gönderilmiş faturaların bulunduğu, ilk yazıda gönderilen faturaların mail çıktısının fotokopisine idarece “aslının aynıdır” kaşesinin basıldığı, ikinci yazıda gönderilen faturaların ise asıl olduğu, iki yazının ekinde gönderilen faturaların sunuluş şeklinin birbirinden farklı olduğu, söz konusu bu durumun belgenin düzenlenme aşamasında faturaların sunuluş şekline ilişkin bir belirsizliğe yol açtığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin özel ortağının sunduğu iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 45’inci maddesinin (f) bendine uygun olmadığı
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu sözleşmede sözleşme konusunun “Ankara ve çevresi Muhtelif Peyzaj İşleri” olduğu, sözleşme konusu iş kapsamında yabani otların temizliği, fidan dikimi, ağaçların budanması, ağaçların etrafına sulama çanaklarının açılması gibi işlerin yapılacağı, ayrıca sözleşme tutarının büyüklüğü de (15.000.000,00 TL) göz önünde bulundurulduğunda, esas itibariyle sözleşme konusu işin Karayolları Genel Müdürlüğü veya Belediyelere yapılmakta olan bir iş niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır
Devamı...

iş deneyim belgesinin tevsiki amacıyla sunulan sözleşmenin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir tarafından onaylanmamış olması nedeniyle, diğer bir deyişle, söz konusu sözleşmenin anılan Yönetmelik’in 47’nci maddesinde fatura örneklerinin ya da serbest meslek makbuzu nüshalarının suretleri için belirlenen onay şartını sağlamadığı gerekçesi hatalıdır
Devamı...

ikinci teklif sahibi iş ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeler olarak kabul edilemeyeceği, zira AV grubu karayolu işleri ile BII grubu bina işlerini birlikte içeren iş deneyim belgesinin sunulmamış olduğu
Devamı...

isteklinin iş deneyiminin tevsiki için sunduğu mezuniyet belgesinde mezuniyet tarihinin * olarak belirtildiği ve ihale tarihinin 08.02.2018 olduğu göz önünde bulundurulduğunda, iş deneyim tutarının hesaplanmasında esas alınacak sürenin 5 yıl 7 ay 3 gün olduğu, ihale tarihinde geçerli olan parasal değerin ise 250.201,00 TL olduğu anlaşıldığından, iş deneyim tutarının 1.399.040,59 TL olması gerektiği, bu tutarın da isteklinin ihalede karşılaması gerektiği asgari iş deneyim tutarını (1.518.000,00 x 0,8=1.214.400,00 TL) karşıladığı tespit edilmiş olup, idarece tesis edilen işlemin yerinde olmadığı
Devamı...

iş deneyimi tevsiki için sunulan asıl belgelerin aslının veya aslına uygun olduğunu belirten noter şerhinin her iki işlemde de bulunmadığı, dolayısıyla noter onaylı örneğinin veya aslı idarece görülmüştür benzeri şerh taşıyan suretinin sunulmadığı
Devamı...

iş bitirme belgesi anılan Yönetmelik hükmü çerçevesinde incelendiğinde iş sahibinin adı, işin yapıldığı yer ve niteliği, yüklenicinin adı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim tarihini içerecek şekilde düzenlendiği görülmüştür mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

iş deneyim belgesinin BII grubu işleri de içerdiğinin görüldüğü ve belgede ise uygulanan yapı tekniği bölümünün “işin özellikleri ve kapsamı” başlığı altında söz konusu işe ilişkin gerçekleştirilen bölümlerin “m, m2, adet ve grup” cinsinden miktarlarına ve istasyonlara ilişkin olarak “7 adet gömülü istasyon, toplam 61.687 m2, 1280 m” açıklamasına yer verildiği ve bu çerçevede, istasyon binalarına ilişkin yapı inşaat alanının 61.687 m2 olduğunun açıkça anlaşıldığı, dolayısıyla herhangi bir tevsik edici belgenin sunulmasına ihtiyaç olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiasının uygun olduğu ve şikâyete konu belgenin benzer işe uygun kısımlarının tutar bakımından değerlendirilmesine yönelik idarece işlem tesis edilmesi gerektiği
Devamı...

isteklilerce sunulan söz konusu belgeler dikkate alınarak ihale komisyonu tarafından yapılan tekliflerin değerlendirilmesine yönelik işlemlerin Kurumun ihale komisyonu yerine geçirip re’sen inceleme sonucu doğuracak şekilde yeniden yapılmasını amaçlar nitelikte olduğu değerlendirilmiştir.Kurum tarafından ihale sürecindeki işlem ve eylemlere ilişkin yapılacak inceleme başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususlara ve idarenin bu yöndeki beyanlarına hasredilmiş olup, uyuşmazlıklarda idari denetim yetkisi bu yönde bulunan Kurumun ihale komisyonlarının yerine geçip, re’sen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı değerlendirildiğinden, ihale komisyonunun görev ve yetkisi dâhilinde incelediği hususların Kurum tarafından yeniden incelenmesi ya da değerlendirilmesi talebini içeren söz konusu iddiaların, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince reddedilmesi sonucuna varılmıştır.
Devamı...

sunulan belgeye konu işin de “sulama göleti (membranlı), derivasyon hattı ve sulama tesisi proje yapımı” olduğu, bahse konu ihaleye ait İdari Şartname’de yapılan düzenleme ile benzer işin “Baraj-Gölet Kati veya Uygulama Projesi ile Sulama – Drenaj şebekesi ve üzerindeki sanat yapılarına ait Kati veya Uygulama Projesi” şeklinde belirlendiği, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından belgeye konu iş kapsamında gölet ve sulama tesisi kesin projelerinin hazırlatıldığının ifade edildiği, başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılması gerekçesine dayanak olarak gösterilen Hizmet Alımı ihaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde yapılan “benzer iş” tanımının ihalelerde benzer iş düzenlemesi yapacak olan idarelerce benzer iş tanımı yapılması noktasında usul belirleyen bir hüküm olduğu, isteklilerce sunulan iş deneyim belgesine ilişkin ihale komisyonunca yapılacak olan değerlendirmenin kesinleşmiş olan İdari Şartname düzenlemeleri göz önünde bulundurularak yapılması gerektiği dikkate alındığında başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin yerinde olmadığı
Devamı...

istekli tarafından sunulan iş deneyim sözleşme üzerinde toplam sözleşme tutarı yer almamakla birlikte, sözleşme üzerinde birim fiyatın ve yapılacak iş miktarının belli olduğu, süre bilgisinin de yer aldığı, sözleşmeye ilişkin faturanın teklif dosyasında sunulduğu görüldüğünden bu kapsamda idare tarafından söz konusu sözleşmenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin (e) bendi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, sözleşme üzerinde toplam sözleşme miktarının bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı
Devamı...

İdarece düzenlenmiş iş deneyim belgesinin (ihalede sunulan iş deneyim belgesi dışında başka bir belge) yeniden düzenlenmesini talep etmeleri üzerine idare tarafından düzenlenmiş olduğu görülen uyuşmazlığa konu belge üzerinde yer alan .. sayısının 4734 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilmeyen işlerden elde edilip EKAP’ta kayıt alınarak düzenlenen iş deneyim belgelerine EKAP tarafından otomatik olarak verilen belge numarası formatında olmadığı ve incelemeye konu olan belgede bu belgenin EKAP üzerinde düzenlenmiş olduğunu ifade eden ibarenin bulunmadığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla söz konusu belgenin EKAP’a kayıtlı bir belge olmadığı sonucuna varılmıştır.
Devamı...

İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer işin (A) IX. Grup: Su Yapıları olarak belirlendiğinden, değerlendirmenin söz konusu benzer iş tanımıyla sınırlı olarak yapılması gerektiği, bu itibarla A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu Yapım İşinin XVI. Grup: Endüstriyel Tesis İnşaatları kapsamında yer aldığı, bu itibarla adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı, keza Belediye Başkanlığı tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, belge ekinde yer alan iş grupları icmal tablosunda yer alan benzer iş kapsamında değerlendirilebilecek iş gruplarının toplam tutarının da söz konusu istekli tarafından benzer iş deneyim tutarı olarak karşılanması gereken teklif edilen bedelin %80’ini karşılamadığı anlaşıldığından, bu gerekçe ile A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

iş denetleme belgelerinin değerlendirilmesi başlıklı 48’inci maddesinin 6’ncı fıkrasında denetim veya yönetim faaliyetleri neticesinde alınan belgedeki belge tutarının beşte bir oranında dikkate alınacağı belirtilmiştir. Bu doğrultuda söz konusu hükümde iş yönetme belgesinde yapılan işin miktarına ilişkin herhangi bir belirlemede bulunulmadığı, sadece belge tutarının değerlendirilmesine yönelik belirlemede bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu sebeple başvuru sahibinin yönetilen iş miktarının beşte birinin alınması gerektiği iddiasının da yerinde olmadığı
Devamı...

yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan belgelerde aranan hususlar açısından mevzuata uygun nitelikte olmadığı, gerek işin sürmekte olduğu bilgisinin belge üzerinde yer alması, gerek mevzuat gereği aranan iş bitim tarihinin belgede mevcut olmaması hususlarından hareketle belge üzerinden işin bitirilmiş bir iş olduğuna ilişkin bir tespitin yapılamayacağı neticesine varılmış, inceleme konusu ihalede idare tarafından iş deneyim belgesinin mevzuata aykırı olması gerekçesiyle başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olmadığı
Devamı...

güncellenmiş belge tutarı 314.274,28 TL olarak hesaplanmıştır. Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde BIII. grubu işler arasında onarım işleri yer almadığından, belgeye konu işin ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olmadığı, ayrıca bahse konu belge tutarının ihalede istenen asgari iş deneyim tutarının %40’ını karşılamadığı (904.400,00×0,40=361.760,00 TL) anlaşıldığından ihale komisyonu tarafından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine yönelik verilen kararın yerinde olduğu, başvuru sahibi isteklinin iddiasının uygun olmadığı
Devamı...

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun yukarıda aktarılan maddesi irdelendiğinde devlet memurlarının anonim şirketlerde ortak olmalarını engelleyen bir yasak bulunmadığı, bunun yanında 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında da, şirket tarafından sunulacak iş deneyim belgesinin, son bir yıldır şirketin yarısından fazla hissesine sahip ortağı adına düzenlenmiş belge olabileceğinin kabul edildiği dikkate alındığı
Devamı...

başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyim belgesi kullanılan şirket ortağı Mehmet Kuzulu’nun ihalenin ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve bu tarihten itibaren geriye doğru son bir yıldır şirketin yarıdan fazla hissesine sahip olması halinin korunduğunu gösterir ortaklık durum belgesinin teklif dosyası kapsamında sunulması gerekmektedir.
Devamı...

İş deneyim belgesine konu sözleşmenin eki olarak sunulan faturalar toplamının*olduğu, sözleşme tutarının sözleşme ekinde yer alan teklif mektubunda yer aldığı, fakat söz konusu belgeler arasında teklif mektubunun yer almadığı, iş deneyim belgesinde bahse konu işin sözleşme bedelinin 689.000 TL olarak yazıldığı görülmüştür. Faturalar toplamı ile iş deneyim belgesindeki sözleşme tutarının uyumsuz olduğu görülmüştür. Ayrıca faturalardaki tutar toplamına 623.323,73 TL %10 iş artışı eklense bile tutarın en fazla 685.656,11 TL olacağı, ancak iş deneyim belge tutarının 689.000 TL olduğu, kaldı ki sözleşmede iş artışı yapılabileceğine dair bir maddenin yer almadığı
Devamı...

iş deneyim belgesinin düzenlenmesi; işin, sözleşme ve eklerindeki şartlara uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi koşuluna bağlı olduğundan, idarelerce düzenlenen iş deneyim belgeleri söz konusu koşulları sağlayan geçerli bir belge olarak değerlendirilmektedir.
Devamı...

ihale konusu işte benzer iş olarak kabul edilecek işlerin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’ndeki (B) Üstyapı (Bina) İşlerinde belirtilen B-III grubu bina işleri olarak belirlendiği, söz konusu işlerin B-II grubu bina işleri ile B-I ve B-II grubu bina işleri dışında kalan bina işlerini kapsadığı, Benzer İş Tebliğinde B-I grubu bina işlerinin ise taşınmaz kültür varlıklarının restorasyon işleri, taşınmaz kültür varlıklarının rekonstrüksiyon işleri ve taşınmaz kültür varlıklarının fonksiyon değiştirme işleri olarak düzenlendiği anlaşılmıştır.Bu çerçevede, B-I grubu bina işleri kapsamına giren iş deneyim belgesi ile B-III grubu bina işleri kapsamına giren işlere katılınamayacağı, ancak ihale konusu işin 2017 yılında yapımına başlanan biyoçeşitlilik müzesinin iç tasarımına yönelik tamamlama, montaj vb. işler olduğu, bu haliyle ihale konusu işin bir binanın baştan sona yapılması niteliğinde olmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesine konu işin ise sokak sağlıklaştırma işi olduğu, söz konusu iş kapsamında B-III grubu bina işlerinin tamamlanması ile onarımı işlerinin bulunduğu dikkate alındığında, ihaleyi yapan idarece iş deneyim belgesini düzenleyen idareden söz konusu belge kapsamındaki tescilli ve tescilsiz bina işleri ayrımı yapılmak suretiyle tescilsiz bina işleri ile ilgili tutara ilişkin bilgi ve belge talebinde bulunulması ve tescilsiz bina işlerine ilişkin tutarın başvuru konusu ihalede isteklinin iş deneyim tutarı olarak dikkate alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesini düzenleyen idareden belgeye konu iş kapsamında yer alan tescilsiz bina işleri tutarına ilişkin bilgi ve belge talebinde bulunulması ve tescilsiz bina işlerine ilişkin tutarın ihalede istenen iş deneyim belgesi tutarı olarak hesaplanması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

İş deneyim belgesine konu sözleşmenin eki olarak sunulan faturalar toplamının* olduğu, sözleşme tutarının sözleşme ekinde yer alan teklif mektubunda yer aldığı, fakat söz konusu belgeler arasında teklif mektubunun yer almadığı, iş deneyim belgesinde bahse konu işin sözleşme bedelinin 689.000 TL olarak yazıldığı görülmüştür. Faturalar toplamı ile iş deneyim belgesindeki sözleşme tutarının uyumsuz olduğu görülmüştür. Ayrıca faturalardaki tutar toplamına 623.323,73 TL %10 iş artışı eklense bile tutarın en fazla 685.656,11 TL olacağı, ancak iş deneyim belge tutarının 689.000 TL olduğu, kaldı ki sözleşmede iş artışı yapılabileceğine dair bir maddenin yer almadığı görülmüştür.
Devamı...