ihale Sözleşme Tasarısına göre ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak olan sürücülerin yıllık izinli istirahatli olmaları veya herhangi bir nedenle işe gelmemeleri halinde yüklenicinin hizmetin aksamaması için başka bir sürücü temin etmek zorunda olduğu ancak söz konusu düzenlemenin İş Kanununa ve Kamu İhale Genel Tebliğine aykırılık teşkil ettiği iddası
Devamı...

ihale dokümanında farklı ceza oranlarının belirlendiği görülmüş olsa da cezai müeyyidelerde ve bu müeyyidelerin uygulanmasında esas alınması gerekenin Sözleşme maddesinde yer alan düzenlemeler olduğundan anılan Teknik Şartname düzenlemesinin bu kapsamda uygulanabilirliğinin bulunmadığı ve isteklilerin tekliflerini Sözleşme maddesindeki düzenlemeleri dikkate alarak hazırlamaları gerektiği
Devamı...

ihale sözleşme Tasarısında ağır aykırılık hali olarak Yüklenicinin kusurundan kaynaklanan sebeplerle tüm lokasyonlarda iletişim merkezi hizmetinin bütünsel olarak 24 saat süre ile verilememesi hususunun belirlendiği ilgili maddede bütün lokasyonlarda yüklenicinin kusurundan kaynaklı olarak 24 saat süre ile hizmet verilmemesi durumunda sözleşmenin feshedileceğinin belirtildiği bu aykırılık halinin ağır aykırılık hali olarak belirlenmesinin idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği
Devamı...

İhale Sözleşme Tasarısında tekrar eden aykırılık hallerine yer verilmesi gerekirken bu kısımda herhangi bir düzenlemeye yer verilmeyerek söz konusu hususların anılan sözleşme maddesinde düzenlendiği ve aykırılık sayısının da 2 defa olacak şekilde ifade edildiği, bu düzenlemenin mevzuata aykırılık taşıması
Devamı...

Sözleşme Tasarı maddesinde belirlenen aykırılıkların anılan maddede yer alan tabloda belirtilen sayıda gerçekleşmesi halinde sözleşmenin feshedileceği düzenlemesine yer verildiği söz konusu fiil ve davranışların tabloda belirtilen sayıda gerçekleşmesi halinde mi tek sefer gerçekleşmesi halinde mi sözleşmenin feshedileceği hususunda çelişki bulunduğu ve ilgili düzenlemenin aykırı olduğu hk
Devamı...

ihale sözleşme süresinde sürücülerden kaynaklı hatalı araç kullanımından veya Karayolları ve trafik kurallarını ihlalden kaynaklanan trafik cezaları maddi cezai yaptırımlar ile ilgili belgelerin idareye sunulmasını müteakip düzenlenecek ilk hakedişe maddi tutar dahil edilerek yükleniciye geri ödeneceği bu ödemenin aracın kullanıcısına şoförüne veya operatörüne rücu edileceği zamanında idareye teslim edilmeyen, yükleniciden kaynaklı gecikmeler nedeniyle oluşabilecek cezalardan ise idarenin sorumlu olmayacağı hk 2
Devamı...

İhale Sözleşme maddesinde de protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshine sebebiyet verecek aykırılık hallerine yer verildiği idarece bu maddede yer alan aykırılık hallerinin büyük bir kısmının Sözleşme maddesinde yer alan aykırılık hallerini içerdiği bahse konu maddede yer alan aykırılık hallerinin tek bir seferde gerçekleşmesi durumunda sözleşmenin feshine sebebiyet verecek hususlara ilişkin olmadığı idarenin özel aykırılık hallerinin belirlenip belirlenmeyeceği hususunda takdir yetkisinin olduğu, ayrıca söz konusu düzenlemenin isteklilerin ihaleye teklif vermesine engel bir durum oluşturmadığı hk 3
Devamı...

ihale sözleşmesinin imzalaması için geçirilecek sürelerin öngörülerek işin başlamasında yaklaşık 60 günlük gecikme yaşanacağı yaşanan bu gecikme dolayısıyla işin sözleşme bedelinin % 80’inin altında tamamlatılabileceği bu sebeple idareleri tarafından Sözleşme maddesi gereği yükleniciye bedel farkı ödenmek zorunda kalınacağı gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edilmesi
Devamı...

sözleşmede iş artışı veya eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda bu hususa ilişkin belgenin sunulmadığı ve teklif kapsamında sözleşme konusu iş ile ilgili iş eksilişi yapıldığına ilişkin herhangi bir belge yer almaması hk 1
Devamı...

sözleşmenin idarece feshedileceği aykırılık hallerinin yine idarece belirlenerek listelenmesi gerekmekte iken başvuru konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı bendinde aykırılık hallerine ilişkin tabloya yer verilmemesi 1
Devamı...

ihale Sözleşme tasarısındaki düzenleme uyarınca bu bentte belirtilen aykırılık hallerinin ihlali durumunda uygulanacak tek yaptırımın fesih yaptırımı olması gerektiği dikkate alındığında, kamu ihale mevzuatındaki mevcut düzenlemelere aykırılık teşkil ettiği hk 1
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarısının yükleniciye teslim edilen demirbaşların kaybedilmesi hasara uğraması kırılması geri verilmemesi 3 ncü şahıslara devredilmesi gibi halleri sözleşmenin feshini gerektiren ağır haller olarak belirlediği hallerde demirbaşlara ait bedellerin günün rayiç değeri üzerinden yüklenicinin hakkedişinden/teminatından kesileceğinin düzenlenmesi
Devamı...

ihale sözleşme Tasarısı maddesindeki düzenlemelerde 1 nci aykırılıktan sonra aykırılığın tekrarlanması halinde sözleşmenin fesih edileceğinin ifade edildiğinin anlaşıldığı ancak Sözleşme Tasarısı maddesinde ihtar üzerine uygulanacak cezalara yer verilemeyeceği anılan Tasarı maddesinde yazılacak aykırılık sayısının ise 3’ten az olamayacağı idarece Sözleşme Tasarı maddesinde tekrar eden aykırılık hallerine yer verilmesi gerekirken bu kısımda herhangi bir düzenlemeye yer verilmeyerek söz konusu hususların anılan Tasarı maddesinde düzenlendiği ve aykırılık sayısının da 2 defa olacak şekilde ifade edildiği, bu düzenlemenin mevzuata aykırılık taşıması
Devamı...

ihalenin Araç Kiralama Hizmet Alımı işi olduğu bu haliyle işin özelliği gereği sürekli tekrar eden nitelikte olduğu söz konusu işe ait Sözleşme Tasarısı maddesi aykırılık hallerinin açık bir şekilde belirtilmesi yerine sözleşme esaslarına riayet edilmemesi eksik veya kusurlu iş yapılması gibi geniş bir ifadeye yer verilmek suretiyle aykırılık hali belirlemesi yapıldığı söz konusu durumların idare tarafından oluşturulan bir komisyon marifetiyle tutanakla tespit edilmesi ve yüklenicinin ihale konusu hizmet ile ilgili görev ve sorumluluklarını istenilen düzeyde ve kesintisiz olarak yerine getirmediğinin veya yetersiz kaldığının tutanakla belgelenmesi halinde yükleniciye hem cezai müeyyide uygulanacağı hem de 4735 sayılı Kanun maddesine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceğine ilişkin düzenlemeye yer verilmesi ihalenin iptaline gerekçedir
Devamı...

İhale sözleşme konusu işin maliyetinin hesaplanmasında servise konu gıda ürünlerinin niteliklerinin bilinmesi yanında toplam ne kadar servis edileceğinin de bilinmesi gerektiği Ekmek gıda maddesine ilişkin olarak bir kişinin günlük toplam istihkakı belirtilmesine rağmen günlük toplam kaç kişiye verileceği dolayısıyla toplam ne kadar ekmek tüketileceği bilgisini doğrudan veya dolaylı içeren bir düzenlemeye ihale dokümanında yer verilmemiştir. Bu itibarla teklif maliyetini etkilemeye elverişli ekmek gıda maddesinin günlük toplam ne kadar servis edileceğine ilişkin düzenleme yapılmamasının isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte olduğu
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarısı maddesinde sıralanan ve aykırılık türüne göre 3 veya 5 defadan az gerçekleşmesi halinde sadece para cezası ve aykırılığa göre üçüncü veya beşinci defa gerçekleşmesi halinde ise para cezası yerine doğrudan sözleşmenin feshini doğuran aykırılık hallerinin anılan maddesinde bir defa gerçekleşmesi halinde dahi sözleşmenin feshini gerektirir haller arasında sayıldığı görülmüş olup Dolayısıyla sözleşme maddeleri birbirlerini kapsar şekilde ve bunun sonucu olarak sözleşmenin ifasında uygulanacak cezaların ve bu cezaların uygulanmasını gerektiren hallerin uygulayıcılar ile isteklileri tereddüde düşürür nitelikte ihale dokümanında düzenlenmesi
Devamı...

İhale Sözleşme Tasarısı’nın 36’ncı maddesinde idare personelinin servisinin gecikmesi veya gelmemesi durumunda personelin ikametgâh adresine veya iş yerine ulaşmak için kullandığı ulaşım araçlarının ücretlerinin fiş veya fatura ibrazına istinaden yüklenici tarafından hak sahibi personele ödeneceğinin düzenlendiği, söz konusu düzenlemenin servis araçlarının gecikmesi veya gelmemesi durumunda, servis araçlarını kullanan personelin mağduriyetinin giderilmesine yönelik olarak öngörüldüğü, Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde yer verilen düzenlemelerin ise işin ifası sırasında ortaya çıkan sözleşmeye aykırılık hallerinde uygulanacak yaptırımlara ilişkin olduğu, bahsi geçen iki düzenlemenin birbirinden bağımsız konulara ilişkin olduğu
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekliye 10 günlük süre verildiği ve ihale için belirlenen teklifin geçerlik süresinin sözleşme imzalanması için verilen 10 günlük sürenin bitim tarihinden önce sona erdiği ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından da anılan fiili durum kapsamında süre uzatım talebinde bulunması gerekirken böyle bir talepte bulunulmadığı göz önüne alındığında teklif geçerlik süresi sona eren başvuru sahibinin de bu aşamada sözleşme imzalamaya zorlanamayacağı sonucuna varıldığından idarece başvuru sahibinin geçici teminatının gelir kaydedilmesi yönünde tesis edilen işlemlerin mevzuata aykırı olduğu hk
Devamı...

İdari Şartnamede özel aykırılık hallerinde uygulanacak cezalara ilişkin olarak yapılan düzenlemeler incelendiğinde Sözleşme Tasarısı maddesinde idarece ceza kesilmesi öngörülen özel aykırılık hallerine uygulanacak ceza oranlarına ve nasıl uygulanacağına yer verildiği görülmüş olmakla birlikte Tip Sözleşme Tasarısı uyarınca gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin yüzde 1’inden fazla olmamak üzere ceza belirlemesi yapılması gerekmesine karşılık mevcut doküman düzenlemesinde her aykırılık haline göre farklı içerikte cezai düzenleme yapıldığı mevzuattaki düzenlemenin maddesinin alt bendinde sözleşmenin feshedilmemesi haline göre sözleşme bedeli üzerinden yukarıda belirtilen oranda ceza uygulanacağı belirtilmiş olmasına rağmen hangi cezanın uygulanacağına dair açık bir hükme yer verilmediği kaldı ki yapılan düzenlemeler uyarınca sözleşmenin şartnameye uyumsuzluk nedeniyle fesih halinde yüklenici tarafından hiçbir hak ve tazminat talebinde bulunulamamasının yanı sıra sözleşme fesih tarihine kadar oluşan diğer cezalara ek olarak % 1 tazminat ödeneceğinin ortaya konulduğu buradan hareketle idarece yapılan düzenlemelerin açık ve net olmayan hususlar içerdiği ve Tip Sözleşme Tasarısı’na uygun olmadığı hk
Devamı...

İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşmelerin Tasfiyesi veya Devri” başlıklı geçici maddesine istinaden devir işleminin gerçekleştiğinin ifade edildiği 4735 sayılı Kanun’un ilgili maddesi uyarınca gerçekleşen devir işlemlerinde kısıtlama ve yaptırımların uygulanmayacağının ortaklar arasında devir veya hisse devirlerinde ilk ihaledeki yeterlik şartları aranmayacağının belirtildiği ilgili Kanun maddesi uyarınca gerçekleştirilen devir işlemlerinde yüklenicilere bahsi geçen ayrıcalıkların tanındığı ancak yüklenicilere birtakım ayrıcalıkların tanınmasının yapılan işlemin bir devir işlemi olmayacağı anlamına gelmeyeceği ayrıca Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği maddesi uyarınca devredilen işlerde hangi tür belgelerin düzenlenebileceğinin belirtildiği, belirtilen belgeler arasında iş durum belgesinin yer almadığı bu itibara devir işlemi gerçekleştirilen bir işte iş durum belgesi düzenlenemeyeceği anlaşıldığından idare tarafından yapılan işlemin yerinde olduğu hk
Devamı...

İhale Sözleşme Tasarı maddesinde işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere sözleşme bedelinin on binde 3’ü tutarında ceza kesileceğinin, aykırılığın 30 dan fazla olması halinde ise sözleşmenin feshedileceğinin öngörüldüğü aynı maddenin devamında ağır aykırılık halinin (İşe başlama tarihinden itibaren en geç 15 gün içerisinde Teknik Şartnamede belirtilen sayıda ve nitelikte makine ve ekipmanın şantiyede hazır bulunmaması) gerçekleşmesi durumunda sözleşmenin feshedileceğinin öngörüldüğü Sözleşme Tasarı maddesinde ise yüklenicinin yapmış olduğu iş ile ilgili şartname veya eklerinde yazılı olan kurallardan bir veya birkaçına uymayarak işi aksatması halinde idarece tutanak düzenleneceği düzenlenen tutanakta belirtilen süre sonuna kadar aykırılık hali ortadan kaldırılmaz ise belirtilen süreden itibaren aykırılık ortadan kalkana kadar geçen her takvim gününün özel aykırılık hali olarak kabul edileceği yükleniciye idari para cezası kesileceği aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde sözleşmenin idarece feshedileceğinin öngörüldüğü bahse konu doküman düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde söz konusu düzenlemelerin belirsizlik ve tereddüt doğurucu nitelikte olduğu Sözleşme Tasarı maddesinde yer alan ağır aykırılık halleriyle Sözleşme Tasarısı maddesinde yer alan özel aykırılık hallerinin birbirini kapsar nitelikte olduğu Tip Sözleşme uyarınca ağır aykırılık hallerinin ihlali durumunda uygulanacak tek yaptırımın fesih yaptırımı olduğu dikkate alındığında bahse konu düzenlemelerin bu haliyle aynı fiiller için hem fesih yaptırımına hem de de para cezası yaptırımına sebebiyet verebileceği bu itibarla şikayete konu doküman düzenlemelerinin Tip Sözleşmeye ve ilgili notunda yer alan açıklamalara aykırılık teşkil ettiği hk 1
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarısı maddesinde “Cezalar ve Sözleşmenin feshi” düzenlemesinde besin zehirlenmesi durumunda idarenin tek taraflı sözleşmeyi fesih edebileceğinin yer aldığı, madde sonunda ise ilave olarak ceza kesileceğinin de belirtildiği, dolayısıyla söz konusu mükerrer ceza öngörüsünün mevzuata aykırı olduğu hk 1
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarı maddesinde ağır aykırılık halinin (hiçbir mücbir sebep olmadan yemek çıkarılmaması ve insan hayatını riske atan besin zehirlenmelerinin en az bir kişide) gerçekleşmesi durumunda sözleşmenin feshedileceğinin öngörüldüğü hiçbir mücbir sebep olmadan yemek çıkarılmaması ve insan hayatını riske atan besin zehirlenmelerinin en az bir kişide gerçekleşmesi durumunda hem idari para cezası kesileceğinin hem de sözleşmenin feshedileceğinin öngörüldüğü Tip Sözleşme uyarınca ağır aykırılık hallerinin ihlali durumunda uygulanacak tek yaptırımın fesih yaptırımı olduğu dikkate alındığında idarece yapılan düzenlemenin bu haliyle Tip Sözleşmeye ve ilgili notunda yer alan açıklamalara aykırılık teşkil ettiği hk 1
Devamı...

ihale teklif geçerlilik süresi içerisinde sözleşme imzalamaya davet edildiği gün sözleşme bedelinin onbinde 5 oranında Kurum payını bankaya yatırarak sözleşme imzalama yönündeki iradesini ortaya koyduğu kaldı ki söz konusu Kurum payını yatırmamış olsaydı dahi teklif geçerlik süresi içinde davet edildiğinden sözleşme imzalama yükümlülüğünün bulunduğu anlaşıldığından, sözleşme imzalamaya gelmeyen başvuru sahibinin geçici teminatının gelir kaydedilmesi
Devamı...

ihale sözleşmesinin imzalanması aşamasında idarelerin isteklilerden isteyebileceği belgelerin mevzuatta belirli olduğu dolayısıyla ihale dokümanının yukarıda yer verilen düzenlemeleriyle bahsi geçen belgelerin sözleşme aşamasında sunulmasının istenemeyeceği hk 1
Devamı...

İhale Sözleşme Tasarısında kesilecek cezanın ne şekilde düzenleneceği hk ayrıntılı olarak yer verilmediği düzenlemenin mevcut haliyle objektif nitelikte olmadığı ve subjektif yorumlara açık olduğu hususu dikkate alındığında başvuruya konu ceza düzenlemelerinin mevzuata aykırı olduğu hk 1
Devamı...

İhaleye ait Sözleşme Tasarı maddesinde yer alan kesin teminatın süresinin boş bırakılması esasa etkili olurmu ? 1
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarısı Cezalar ve sözleşmenin feshi maddesinde işin tekrar eden kısımlarına ilişkin olarak işin sözleşmeye aykırı gerçekleşme halinde her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarlarının onbinde 0,1 olarak söz konusu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin feshedilebilmesi için gerekli aykırılık sayısının 6dan fazla olarak belirlendiği görülmekle birlikte ağır aykırılık hallerinin Hizmetin aksaması şartnamede belirtilen hükümlere uyulmaması Taşıma yapan servis araçlarının %10’u 1 ay içerisinde 5 kez uygunsuz taşıma yapması şeklinde düzenlendiği belirtilen düzenlemenin bir defa gerçekleşmiş olsa dahi sözleşmenin feshedilebilmesine sebep olabilecek ağır aykırılık hallerini düzenlemek yerine işin yürütülmesi sürecine ilişkin tüm aykırılık hallerini kapsadığı ayrıca hizmetin aksaması uygunsuz taşıma yapılması gibi hususların belirsizliğe yol açtığı ve aynı fiil için mükerrer ceza uygulanmasına sebep olduğu
Devamı...

İhale Sözleşme Tasarı maddesinde işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinin 100 defa tekrarı durumunda sözleşmenin feshedilebileceğinin belirtildiği, bu durumun aynı fiil için 100 defa ceza kesileceği anlamına gelmediği aynı fiilin tekrarı durumunda her bir aykırılık için ceza kesileceğinin belirtildiği idarece ağır aykırılık halleri olarak besin zehirlenmesi mücbir sebep hali dışında en az bir gün süreyle hizmetin tamamıyla verilmemesi, üretilen yemeğin dışarı çıkarılması bir malzeme veya demirbaşın yerleşkeye alınması ya da yerleşkeden çıkarılması durumlarının belirlendiği bu açıdan düzenlemenin işin yürütülmesi sürecine ilişkin tüm aykırılık halleri kapsamadığı
Devamı...

İhale Sözleşme Tasarı maddesinde yer alan kesin teminatın süresinin boş bırakılması 1
Devamı...

idarenin önceden yükleniciye bildirmek koşuluyla taşıtların tamamının veya bir kısmını öngörülen günlük çalışmaları iptal edebileceği düzenlemesinin yer aldığı Sözleşme Tasarı maddesinde İhale Sözleşmeleri Kanunu maddesi çevresinde iş eksilişi yapılabileceği düzenlemesine yer verildiği ilgili düzenlemelerin sözleşmenin imzalanmasından sonraki aşamaya ilişkin olduğu ve teklif vermeye engel nitelikte bulunmadığı idarece iptal edilebilecek durumların önceden belirlenebilecek nitelikte olamayacağı söz konusu düzenlemenin lüzumu halinde araç çalışmalarının iptal edilebileceği diğer taraftan ihtiyaç kalmaması halinde araç kiralanmasının kamu kaynaklarının verimli ve etkin kullanması ile bağdaşmayacağı hk 1
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarı maddesinin Tip Sözleşmeye aykırılık taşıdığı ve Sözleşme Tasarısının maddesinde en az 5 defa toplam 25 defa gerçekleşmesi durumunda 4735 sayılı Kanun maddesine göre sözleşmenin feshini gerektirebileceği belirtilen aykırılıkların birbirleri ile çakışır şekilde düzenlendiği aynı aykırılığın değerlendirilebilmesinin mümkün olduğu dolayısıyla sözleşmenin uygulanması aşamasında tereddüde sebebiyet vereceği hk
Devamı...

ihalenin malzemeli yemek alımı ihalesi olduğu ve ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısında kısmi kabul yapılacağı yönünde düzenlemeye yer verildiği görüldüğünden bu düzenlemenin yukarıda aktarılan süreklilik arz eden işlerde kısmi kabul yapılamayacağına yönelik mevzuat hükmüne aykırılık taşıdığı hk 1
Devamı...

İhale Sözleşme Tasarısında sözleşme süresinin işe başlama tarihinden itibaren 8 ay olduğu belirtilmekle birlikte Teknik Şartnamenin anılan maddelerinde istenilen kit miktarları bitinceye kadar laboratuvarda çalışır durumda kalacağına ilişkin düzenlemenin yer aldığı dolayısıyla anılan Tebliğ maddesine uygun olarak cihazın kullanım süresine dair ihale dokümanında açık bir düzenleme yapılmayarak kitlerin kullanım süresine bağlandığı bu durumun isteklilerce kit fiyatlarına yansıtılmasına sebebiyet verebileceğinden kaynakların verimli kullanılmasını engelleyebileceği gibi teminatın iadesi garanti ve tarafların diğer yükümlülükleri gibi konular da dahil hukuki sorunlar yaratabileceği de dikkate alındığından anılan düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı hk 1
Devamı...

ihale Sözleşme Tasarı maddesinde yüklenicinin işi süresinde bitirmemesi durumunda gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin yüzde 0,05 tutarında ceza kesileceği maddesinde ise düzenlenen araçlar için her hangi bir nedenle çalışmaması durumunda yüklenici tarafından araç temin edilmemesi halinde günlük toplam 3 birim fiyat üzerinden ceza kesileceğinin düzenlendiği söz konusu cezaların aynı fiillerden kaynaklanan mükerrer cezaya sebebiyet vermesi hk
Devamı...

Yemek alım ihalesinde firma tarafından çıkarılan yemeğin yenilmesi sonucunda gıda zehirlenmesinin oluşması durumunda hem idari para cezası kesileceğinin hem de sözleşmenin feshedileceğinin öngörüldüğü Tip Sözleşme uyarınca ağır aykırılık hallerinin ihlali durumunda uygulanacak tek yaptırımın fesih yaptırımı olduğu dikkate alındığında idarece yapılan düzenlemenin bu haliyle Tip Sözleşmeye ve ilgili notunda yer alan açıklamalara aykırılık teşkil ettiği hk 1
Devamı...

firma tarafından çıkarılan yemeğin yenilmesi sonucunda gıda zehirlenmesinin oluşması durumunda hem idari para cezası kesileceğinin hem de sözleşmenin feshedileceğinin öngörüldüğü ihale Tip Sözleşme uyarınca ağır aykırılık hallerinin ihlali durumunda uygulanacak tek yaptırımın fesih yaptırımı olduğu dikkate alındığında idarece yapılan düzenlemenin bu haliyle Tip Sözleşmeye ve ilgili notunda yer alan açıklamalara aykırılık teşkil etmesi hk 1
Devamı...

idareler tarafından ihale Sözleşme Tasarısının ilgili maddesinde eğer varsa ağır aykırılık hallerinin yazılması gerektiği bir başka deyişle idarenin ağır aykırılık hallerini belirlenme zorunluluğunun bulunmadığı şikayete konu Sözleşme Tasarısı düzenlemesi içeriğinde de ağır aykırılık halleri kısmının idare tarafından boş bırakıldığı ve iradesinin ihale konusu işte ağır aykırılık hali olurmu ? 1
Devamı...

İhale konusu işin yürütülmesi için iş yerinde bulundurulması öngörülen tesis makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verileceği ancak söz konusu tesis makine teçhizat ve diğer ekipman yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği hk 1
Devamı...

İhale Sözleşme Tasarı maddesinde yer alan düzenleme Genel Şartnamesine uygun olmakla birlikte anılan Tasarı maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata uygun olmadığının görüldüğü ve idare tarafından şikayete verilen cevapta da hakediş ödemelerinin her ay yapılamayabileceği yönünde görüş beyan edildiği dikkate alındığında anılan ihale dokümanı düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu anlaşıldığından ihalenin iptal edilmesi hk 1
Devamı...

ihaleye ait Sözleşme Tasarısının maddesinde işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde sözleşme bedelinin %1’ini aşmamak üzere uygulanacak ceza oranı ile idarece sözleşmenin feshedilmesine sebep olabilecek asgari aykırılık sayısının düzenlenmemesi
Devamı...

ihaleye ait Sözleşme Tasarısı maddesinde yer alan düzenleme incelendiğinde bahse konu maddede Tip Sözleşmenin dipnotu uyarınca kısmi kabul yapılmayan işlerde yazılması gereken Bu işte kısmi kabul yapılmayacaktır ibaresi yerine Kısmi kabule konu olan her ay için Kontrol Teşkilatı tarafından Hizmet İşleri Kabul Teklif Belgesi ile Muayene ve Kabul Komisyonu tarafından Hizmet İşleri Kabul Tutanağı tanzim edilerek kabul yapılacaktır ifadelerine yer verildiği bu bağlamda Sözleşme Tasarısının söz konusu maddesinin Genel Şartname maddesine ve Tip Sözleşme’ye uygun olarak düzenlenmediği anlaşılması
Devamı...

ihale Genel Şartname maddesinde hakediş raporunun yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere en geç sözleşmesinde yazılı sürenin sonunda, eğer sözleşmede bu hususta bir kayıt yoksa otuz gün içinde tahakkuka bağlanacağı, bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme yapılacağı Sözleşme Tasarısı maddesi bütünüyle değerlendirildiğinde sözleşme bedelinin aylık hakediş dilimleri halinde ödeneceği ve belediyenin imkanları dahilinde ödeme yapılacağı anlaşılmakta olup söz konusu düzenlemeden aynı Tasarı *maddesinde Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere 30 gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme yapılır şeklinde belirtilen düzenlemenin aksine bir sonuç çıkarılamayacağı, söz konusu tasarı maddelerinin bir bütünlük içerisinde değerlendirilmesi gerektiği hk
Devamı...

ihale Sözleşme maddesinde yer verilen sözleşmeye aykırılık oluşturan haller dışında, idarece ayrı bir aykırılık halinin öngörülmesi halinde bu aykırılığın bu maddede belirtilebileceği Bu madde kapsamında belirtilen aykırılıklara uygulanacak yaptırım için aykırılığın bir defa gerçekleşmesi yeterli olup, belli bir aykırılık eşiği belirlemesine gerek bulunmamadığı madde kapsamında düzenlenen aykırılık hallerine ilişkin, en az 10 günlük ihtar çekildikten sonra aykırılığın devam ettiği süre boyunca sözleşme bedelinin %1’inden fazla olmamak üzere belirlenen oranda ceza kesilmesi gerektiği hk
Devamı...

İhale Sözleşme Tasarı maddesinin dipnotunun birinci bendinde yer alan işin özelliği gereği sürekli tekrar eden nitelikteki işlerde kullanılacak kısmı yerine aynı dipnotun kısmi kabul öngörülmeyen işlerde kullanılacak kısmının kullanıldığı, bu sebeple ilgili kısımda verilmesi gereken her bir aykırılık halinde uygulanacak ceza oranına ve sözleşmenin feshine yol açabilecek asgari aykırılık sayısına yer verilmediği
Devamı...

Tip Sözleşme’de yer alan düzenlemeler doğrultusunda, Sözleşme Tasarısı’nda ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangilerinin sözleşme bedeline dahil olduğunun belirtildiği, ancak teklif fiyata dahil diğer giderlerin belirtilmemiş olduğu, ihale dokümanının bir bütün olduğu ve ihale dokümanı bütün halinde incelediğinde, teklif fiyata dahil olan giderlerin neler olduğunun kolaylıkla anlaşılabildiği, bu sebeple teklif fiyata dahil diğer giderlerin Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddesinde ayrıca belirtilmemiş olması hususunun isteklilerin ihaleye sağlıklı bir şekilde teklif vermesine engel nitelikte olmadığı
Devamı...

ihale sözleşme süresi içerisinde işin bir kısmının başkası tarafından yapıldığı iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan sözleşme bedeli ve fatura tutarlarının aynı olduğu, sözleşme süresi içerisinde sözleşme tutarı ile sınırlı işlerin yapılmış olduğunun anlaşıldığı, sözleşme süresi içerisinde aynı hastane tarafından klima bakım onarım işinin üçüncü bir kişiye yaptırılmasına engel bir durumun olmadığı hk
Devamı...

idare tarafından şikayete verilen cevapta işin süresi dahilinde sürecin ilerlemesine karşın işin bitim tarihine kadar olan süreçte herhangi bir iş eksilişi yada sözleşme feshi gibi durumların gerçekleşemeyeceği de bilinmelidir.” ifadelerine yer verildiği görülmüş olsa da işin sözleşme hükümleri doğrultusunda yürütüleceğinin açık olduğu, anılan cevapta ayrıca “Gerekli bütçe oluşturulması, gerekli izin ve onayların alınması akabinde satın alınması planlanan araçların satın alma sürecinin sağlıklı şekilde sonuçlandırılması, araçların teslim alınması ve kullanıma hazır hale getirilmesi ciddi bir süreç gerektirdiği” ifadelerine yer verildiği, bu husustaki açıklamanın oluşan belirsizliği ortadan kaldırmadığı anlaşılması
Devamı...

Sözleşme Tasarısı’nın anılan maddesinde “Ödemeler aylık hakedişler halinde yapılacaktır. Yüklenici, idarenin mali durumundan kaynaklı gecikmelerden dolayı idareden herhangi bir zam ve faiz talebinde bulunmayacaktır…” düzenlemesinin yer aldığı görülmüş olup, bahse konu durumun gerçekleşmesi ihtimale dayalı olmakla birlikte anılan düzenlemenin, hakediş ödemelerinin Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesinde öngörülen sürelerin dışında yapılmasına ve yüklenicinin hakediş ödemelerinin yapılacağı tarihe kadar mali kayba uğramasına sebep olacağı, ayrıca söz konusu düzenlemede idare tarafından yüklenicinin hakları ile ilgili kısıtlayıcı bir düzenleme yapılmış olmasının uygun olmaması
Devamı...

ihalenin İş Makinesi Kiralama işi olduğu bu haliyle işin özelliği gereği sürekli tekrar eden nitelikte olduğu anlaşılmış İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın Cezalar ve Sözleşmenin Feshi maddesinde, Tip Sözleşme maddesinin dipnotunda yer alan işin özelliği gereği sürekli tekrar eden işlerde yer alması gereken düzenleme olmadığı ve bu kapsamda da asgari aykırılık sayısına yer verilmediğ hk
Devamı...