ihalede verilen süre uzatımları içerisinde işi bitirememiş olan ve idarenin izni ile cezalı olarak çalışan yükleniciye, cezalı çalıştığı dönemde yaptığı işlere ilişkin olarak mevzuat uyarınca süre bitim tarihinde uygulanmakta olan Pn değeri ile cezalı olarak çalışılan dönemdeki Pn değerinden düşük olan esas alınarak fiyat farkı ödenmesi gerektiği 1
Devamı...

Yapım İşleri Genel Şartnamesi maddesi hükmü ve anılan Yüksek Fen Kurulu Kararına aykırı olarak, işin devamı sırasında ihtiyaç duyulan yeni birim fiyatlarla imalat tutarları hesaplanırken yapılmasından vazgeçilen imalat kalemleri ile yapımına karar verilen imalat kalemleri birim fiyatlarının herhangi bir ihale tenzilatına tabi tutulmaması gerekirken yeni birim fiyat içinde yer alan malzemeler için bir tenzilat oranı uygulanmadığı halde yapılmasından vazgeçilen unsurların birim fiyatlarının itibari ihale tenzilatına tabi tutulması ve tenzilatlı tutarların yeni birim fiyatlardan düşülmesi 1
Devamı...

Her ne kadar Geçici Kabul Komisyonunca hazırlanan ilk Tutanakta yükleniciye *tarihine kadar süre verilmiş olsa da bu süre cezalı çalışmayı engelleyici nitelikte değildir
Devamı...

Cezalı çalışma tutarının tahsil edilmemesi Sözleşme bedelinde meydana gelen artıştan ek kesin teminat ve sözleşme damga vergisi kesilmemesi
Devamı...

imar planının mahkeme kararıyla iptal edilmesi sonucu imar planında esaslı değişikliğin zorunlu olduğu, bu nedenle ifanın imkansız olduğu, idare mahkemesi kararı sonrası sözleşmenin ifasının imkansız hale geldiği belirtilmiştir. Bu haliyle karşılıklı edimleri içeren eser sözleşmelerinde tarafları, sözleşmeyi ifaya zorlamak objektif iyiniyet kurallarına aykırıdır. Nitekim, inşaatın geldiği aşama gözetildiğinde davalı idareyi değişen koşullara uymaya zorlamak hakkaniyetle bağdaşmayacaktır. Diğer yandan, mahkeme ilâmına bağlı iptâl kararı bulunması nedeniyle somut olayda kusur değerlendirmesi yapılması ve davalı idareye kusur verilmesi de doğru değildir. Bu hale göre, sözleşmenin, sözleşme sonrası hukuki imkânsızlık sonucu ifa edilemeyeceği kabul edilmelidir. Diğer bir anlatımla, sözleşme sonrası objektif imkânsızlık haline göre uyuşmazlık sonuçlandırılmalıdır. Buna göre davacı ancak verdiklerini sebepsiz zenginleşme hükümlerince geri isteyebilir, kâr kaybı (olumlu zarar) isteyemez
Devamı...

ihale iptalinin ardından ilamda adı geçen yükleniciden yıl boyunca pazarlık usulü ile ikişer aylık dönemler halinde hizmet alınarak daha uygun bir bedele yaptırılabilecek bir hizmet işi daha yüksek bir bedelle yaptırılmak suretiyle kamu zararına neden olunduğu hk
Devamı...

İhale edilen bir yapım işinde herhangi bir imalat yapılmayarak, işin yüklenicisi ile anlaşma yoluyla, iş programı ve ödenekler revize edilerek ve sözleşme hükümleri değiştirilerek % 10 iş artışıyla birlikte başka yerlerde yapılan imalat bedellerinin ödenmesi
Devamı...

İhale edilen bir yapım işinde herhangi bir imalat yapılmayarak, işin yüklenicisi ile anlaşma yoluyla, iş programı ve ödenekler revize edilerek ve sözleşme hükümleri değiştirilerek % 10 iş artışıyla birlikte başka yerlerde yapılan imalat bedellerinin ödenmes
Devamı...

yapım ihalesinde düzenlenen hakediş, fiyat farkı hesabında Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) yerine TÜİK tarafından artık resmi olarak yayımlanmayan Toptan Eşya Fiyat Endeksi (TEFE) rakamlarının esas alınması
Devamı...

ihale dokümanında ve sözleşmede yer almamasına rağmen kamu ihale mevzuatına aykırı olarak işçilere fazla çalışma ücreti ile ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma ücreti ödenmesi hk
Devamı...

ortak girişimine açık ihale usulü ile yaptırılan * TL bedelli Belediye Sınırları İçerisinde Muhtelif Yolların Altyapı ve Üstyapı İşlerinin Yapım işine ilişkin sözleşmenin idare tarafından feshedilmesiyle, yüklenicinin vermiş olduğu kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi hk
Devamı...

Yapım İşinde iş artışı kapsamında yapılan bazı imalatlar için yeni fiyat hesaplanırken bulunan tutara, idare ile yüklenicinin anlaştığı % 2 oranında; iş eksilişi kapsamında sözleşmeden çıkarılan benzeri imalatlar için fiyat tespiti edilirken, yaklaşık maliyetle sözleşme bedeli arasındaki farktan hareketle bulunan % 31,136 oranında indirim uygulanması
Devamı...

Denetçi sorgusunun temel dayanağı niteliğinde olan teknik raporun hatalı hazırlandığının anlaşılması, işin temel kazısı sırasında meydana gelen göçüğün Yüklenicinin hatasından kaynaklanmaması, Yüklenicinin durumu öngörmesi ve kendi gücü ile ortadan kaldırması imkanının bulunmaması, İdare tarafından açıklanan teknik gerekçelerle işin, iş artışı imalatları yapılmadan tamamlanmasının mümkün görülmemesi nedenleriyle, iş artışı yapılması ve gecikme cezası kesilmemesi hususları
Devamı...

malların teslimi, montajı ve yapılıp devreye alınmasında gecikme olduğu halde gecikme cezasının kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularından tazminen tahsili hk
Devamı...

anahtar teslimi götürü bedel sözleşme üzerinden gerçekleştirilmesi nedeniyle hakedişlerin sadece iş gruplarına göre pursantaj yüzdeleri üzerinden düzenlenmiş olması; iş kalemlerinin mahiyeti, miktarı, fiyatı ve tutarları hakkında hiçbir bilginin yer almamış
Devamı...

iş iskelesi imalatı öngörülen bazı yapım işlerinde iş iskelesi imalatının genel ve detay durumunu gösteren CD düzenlenmeden ve bu CD ödeme evrakına eklenmeden yükleniciye hakediş ödenmesi hk
Devamı...

Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır %51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge” nin isteneceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca Form Mezuniyet Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesinin yetkili mercilere onaylatılarak teklif zarfı içerisinde ihale komisyonuna sunulması
Devamı...

için hizmet alımı ihalesi ile çizdirilen projenin yapım işi mahallindeki zemine uygulanamaması nedeniyle proje revizyonuna ihtiyaç duyulduğu fakat söz konusu revizyona ilişkin bedel için asıl projeyi çizen firmaya rücu edilmesi gerekirken bu bedelin yapım işinin yüklenicisi konumunda olan firmaya ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi
Devamı...

Yapım İşinde %10 luk iş artışında, işe yeni giren imalatlarda * yılı Bayındırlık birim fiyatları olduğu gibi alınırken, vazgeçilen imalatlarda ise * yılı Bayındırlık fiyatlarına *(sözleşmede yapılan indirim kadar) oranında tenzilat uygulanmış, daha sonra ortaya çıkan iş artışına ödeme dönemindeki fiyat farkı oranı eklenerek hak edişlerin ödenmesi sonucu oluşan kamu zararı
Devamı...

pozların yeni birim fiyat tutanakları yapılırken, Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü’nün * poz nolu birim fiyatlarının esas alındığı bu pozların benzer mahiyette olan birim fiyat tarifleri içerisinde,* birim fiyatı içinde yer alan bitümlü malzeme ile agreganın iş yerine taşınması fiyatı ile bu malzemelerin taşıma işlemi için taşıtlara yüklenip taşıtlardan boşaltılmaları yer almaması
Devamı...

Malzemenin Temin ve Montajının Yapılması iş kalemine ilişkin yeni birim fiyatın tespiti sırasında ticaret Odası tarafından onaylanan faturanın esas alınmasının mevzuata aykırı olduğu; yeni birim fiyata esas alınan malzemenin temin edildiği firmanın merkezinin bulunduğu ticaret Odasından fatura tarihi itibariyle rayiç fiyatının araştırılması ve buradan gelecek cevaba göre kamu zararı tutarının tespitinin gerektiği hk
Devamı...

Teknik Şartnamesinde aynı özellikler belirtilen binek otomobil kiralanması işlerinin açık ihale usulü ve doğrudan temin usulü ile iki ayrı şekilde gerçekleştirilmesi ve doğrudan temin usulünde ihale birim fiyatının üzerinde bir bedel ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası
Devamı...

Personel Hizmet Alım işinde eksik çalışılan günler için yevmiye ve fiyat farkı ödenmesi ve ceza kesintisi yapılmaması hk
Devamı...

yer teslimi yapıldıktan sonra yerinde yapılan incelemede ihale kapsamındaki bazı binaların röleve uygulama projesi ile yerindeki bina görünüş ve ölçülerinin tutmadığı, bu nedenle söz konusu binalar için revize röleve projeler hazırlanması hk
Devamı...

eksik imalatları tamamlamadığı için sözleşmesi feshedildikten sonra yüklenicinin ihale yasaklı olması için gerekli işlemlerin yapılmaması
Devamı...

yükleniminde bulunan *TL toplam sözleşme bedelli Yapım İşinde 4 no’lu hakedişte mevzuata aykırı süre uzatımı verilerek müteahhitten gecikme cezası kesilmemesi
Devamı...

ihale sözleşmesinin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” maddesinde “İşin özelliği gereği sürekli tekrar eden işler olduğu için, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, her bir aykırılık için ayrı ayrı sözleşme bedelinin %1 (YÜZDE BİR) oranında ceza kesilecektir. Bu aykırılıklar ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle 5 defa olması durumunda, yukarıda öngörülen ceza uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanun maddesine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilecektir. Ancak aşağıda belirtilen ağır aykırılık hallerinde, aykırılık bir defa gerçekleşmiş olsa dahi yukarıda öngörülen ceza uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanunun protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilecektir
Devamı...

İş Ortaklığı yükleniminde gerçekleştirilen “Moloz Taş Duvar ve Betonarme İstinat Duvarı Yapımı” işinde, işin devamı sırasında oluşturulan poz yeni fiyat analizinin sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine uygun olarak hazırlanmaması neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi
Devamı...

Personel ve Araç Çalıştırılması işinde işe ilişkin olarak düzenlenen şartnameye aykırı eleman çalıştırılmasına rağmen, sözleşmede öngörülen cezaların kesilmemesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi
Devamı...

Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” maddesindeki “Belirtilen Sözleşme fiyatı ile yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının %5 Yükleniciye ödenir” ve söz konusu işe ait hizmet alımına ait sözleşme maddesi hükümlerinee göre bulunan tazminata % 18 KDV ilave edilmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası hk
Devamı...

kesin teminatın güncellenerek yükleniciden tahsil edilmemesi dolayısıyla oluşan * TL kamu zararının Muhasebe Yetkilisi ile Gerçekleştirme Görevlisi …’ a 6085 sayılı Sayıştay Kanunun maddesi gereği hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleriyle ödettirilmesi ile belediye başkanının sorumlu tutulması gerektiği hk
Devamı...

hakedişin iadesini talep etmeleri, ödemeyi tahakkuk ettirmekle görevli gerçekleştirme görevlisi ile mali kontrolü yapmakla görevli olan personelin ise İdare tarafından ödeme yapılacak birime *tarihli yazıyla işlemlere devam edilerek ödemenin gerçekleştirilmesinin emredilmesi nedeniyle kamu zararıyla illiyet bağları kesilmiş olduğundan sorumlu tutulmalarının mümkün bulunmadığına, bu bağlamda da, mevzuata aykırı ödemeden kaynaklanan *TL tutarındaki kamu zararının, Harcama Yetkilisi ile iş artışı olurunu verene müştereken ve müteselsilen işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesi
Devamı...

Yapılan incelemede ustalık belgesi ve diplomaların ilgililerden istendiği, bu belgelerin hakediş belgeleri arasında yer aldığı, ancak aşçı ve aşçıbaşı yardımcıları için beş yıllık iş deneyiminin araştırıldığına yönelik bir bilgi ve belge olmadığı anlaşılmıştır. Kaldı ki yapılan incelemede bazı aşçı ve aşçıbaşı yardımcılarının beş yıllık iş deneyimi şartını taşımadığı hk
Devamı...

işe ait İhale Onay Belgelerinde doğrudan temin usulü ile yapılan hizmet alımlarında fiyat farkı ödenmeyeceği belirtildiği halde, Sözleşmenin maddesinde yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararına ve yürürlükteki Esaslara göre fiyat farkı ödenecektir ”hükmüne yer verilerek asgari ücret fiyat farkı ödendiğinin görülmesi
Devamı...

işin tamamı için % 20 iş artışına onay verilmiş olduğu, niteliği itibarı ile götürü olarak belirlenen ve asıl işten ayrılması mümkün olmayan 6, 7 ve 8’inci sıradaki iş kalemlerinin iş artışının dışında kaldığının söylenemeyeceği, bu nedenle yapılan uygulamada mevzuata aykırılık bulunmaması
Devamı...

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesi gereğince iş artışı tutarı sözleşme bedelinin %10’ununu aşamayacağından *TL tutarındaki ilave iş karşılığında * TL ödenmesi hususunda yüklenici ile anlaşmaya varılmış ve bu tutar üzerinden ek sözleşme imzalanması
Devamı...

ihale sözleşme hükümlerine göre hesaplanan fiyat farkları haricinde ilave işler de dahil olmak üzere toplam *TL ödendiği; söz konusu Bilirkişi Raporu da dikkate alındığında, yükleniciye sözleşme kapsamı dışında iş artışı ile yaptırılan imalatlar için yapılan ödeme * TL iken, yapılan imalat tutarı
Devamı...

Harcırah Kanunu kapsamında alınmasına rağmen ödemelerin Harcırah Kanunu dışında “Eğitim Gideri” olarak yapılması ve ayrıca Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükmüne aykırı olarak katılanların kursa katılım belgelerinin ödeme emri belgesine eklenmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası
Devamı...

Peyzaj ve Çevre Düzenlemesi İşinde metrajlarda hatalar olması ve fiyat farkı uygulamasının hatalı yapılması
Devamı...

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırı olarak, % 20 oranından fazla iş artışı verilmek suretiyle iş artışı limiti dışında yapılan *TL tutarındaki imalat için, yüklenici karı ödenmemesi gerekirken ödenmesi sonucu *TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına
Devamı...

ihale sürecinde şartname hükümlerine aykırı bir davranış idare tarafından tespit edildiği takdirde söz konusu cezalar uygulanabilecektir. İhalenin uygulandığı sürece yüklenicinin işi sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yaptığı kabul edilerek ödemeleri yapılmıştır. Ayrıca, yine savunmalarda belirtildiği üzere, Denetçi görüşünde belirtilen aksaklıklar hizmetin yerine getirilmesine engel olmamış ve herhangi bir iş kaybına da sebebiyet vermemiştir
Devamı...

yüklenicilere ödenen fiyat farkı kapsamında sigorta primi kurum karşılığı hesaplanırken çocuk, evlenme ve ölüm yardımlarına ilişkin istisna tutarlarının dikkate alınmaması sonucu *TL kamu zararına sebebiyet verilmesi
Devamı...

yükleniciye ödenen fiyat farkı tutarlarının hatalı hesaplanması sonucu *TL kamu zararına sebebiyet verilmesi
Devamı...

Hakedişe esas çalışma süresi hesaplanması sırasında fiilen işe başlama saatinin değil, araçların garajdan çıkış saatinin esas alındığı, dolayısı ile araçların garajdan iş sahasına kadar intikali için geçen günlük 15 dakikalık sürenin fazladan hakedişe dahil edildiği anlaşılmıştır. Toplam çalışma gün sayısının 110 gün olduğu bu iş için toplam 27,5 saat çalışılmadığı halde hakedişe eklenmesi soncu oluşan kamu zararı
Devamı...

ihalede Mıcır Alımı ve Nakli İşine ait 3 no.lu hakedişte, temin edilen ve nakledilen mıcır miktarının tutanakla tespit edilen miktardan daha fazla olarak hakedişe dahil edilerek ödeme yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası
Devamı...

İhale Teknik şartnamede belirtilen en düşük model yılına uygun olmayan bir adet aracın kabul edilerek hizmete alınması
Devamı...

ihale sözleşme ve idari şartname hükümlerinde kısmi zamanlı olarak çalışan personel için fiyat farkı ödeneceğine ilişkin bir düzenleme bulunmamasına rağmen, bu şekilde istihdam edilenlere de fiyat farkı hesaplanarak ödenmesi
Devamı...

ihale sözleşmesi imzalanan * İşinde ihale kapsamında hakedişlerle ödenen fiyat farkı tutarının hesaplanmasında ödenen yol ve yemek bedeli ile yemek istisna tutarının dikkate alınmaması nedeniyle *TL kamu zararına sebebiyet verildiği
Devamı...

İhale kapsamında ödenen fiyat farkı tutarının hesaplanmasında ödenen yol ve yemek bedeli ile yemek istisna tutarının dikkate alınmaması nedeniyle fazla ödeme yapılması
Devamı...

ihalede Personele fiilen çalıştığı günler için ödenecek yol ve yemek bedellerinin, personelin çalışmadığı günler için de yükleniciye tam olarak ödenmesi
Devamı...