ihalesi yapılan mal alımında meydana gelen gecikmeye rağmen sözleşme ile belirlenen cezanın uygulanmaması
Devamı...

ihale konusu işte şartname ve sözleşmede belirtilen niteliklere uygun yapılmamasına rağmen bedelinin ödenmesi
Devamı...

ihalede fiyat farkının İdari Şartnameye aykırı olarak fazla hesaplanması
Devamı...

ihalede muhammen bedelin eksik ve hatalı tespit edilmesi
Devamı...

ihale İşinde fiyat farkının İdari Şartnameye aykırı olarak fazla hesaplandığının tespit edilmesi
Devamı...

ihalede yüklenicinin SGK prim borçlarının kesin teminat mektubunun süresinin uzatılmayarak idare bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının Gerçekleştirme Görevlisi ile Harcama Yetkilisine müştereken işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesi
Devamı...

ihalede iş iskelelerinin 1 poz numaralı Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, dış cephe iş iskelesi yapılması ile 2 poz numaralı “Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, tavanlar için iş iskelesi yapılması” imalatlarının poz tanımlarına uygun olarak yapılmaması neticesinde fazla ödeme yapılmış olması
Devamı...

ihale konusu malzemelerin süresinde teslim edilmemesine rağmen gecikme cezası kesilmemesi neticesinde kamu zararı oluşması
Devamı...

ihale dokümanında fiyat farkına ilişkin endekslerin belirlenmemiş olmasına rağmen, fiyat farkı hesabında ÜFE Genel endeksinin esas alınmaması sonucu kamu zararı
Devamı...

ihale işine ilişkin ihale eki birim fiyat teklif cetvellerinde yer alan ÖZEL pozun yine cetvellerde yer alan diğer ÖZEL poz ile mükerrerlik oluşturması sonucu kamu zararı
Devamı...

ihale işi kapsamında yapılacak imalat için ihale eki birim fiyat cetvelinde ÖZEL poz iş kalemi fiyat analizinde bulunan ürün birim ağırlığının hatalı olarak hesaplanarak söz konusu özel iş kalemi birim fiyatının belirlenmesi sonucu kamu zararı oluşması
Devamı...

Yapım İhalesinde sözleşme ve süre uzatım kararıyla toplam 360 gün olarak belirlenen iş süresine sözleşmeye aykırı olarak, fen noktasında çalışmaya uygun olmayan *günlük sürenin de ilave edilmesi sonucu iş bitim tarihinin hatalı olarak belirlenmesi nedeniyle gecikme cezasının kesilmemesi sonucu oluşan kamu zararı
Devamı...

ihalede Mevcut projede veya mahal listesinde yer almayıp, iş artışı yapılmak suretiyle imalata giren iş kalemlerine %10 indirim yapılmasına karşılık, mevcut projede veya mahal listesinde yer alan ancak yapımından vazgeçilen ve iş eksilişi yapılan kalemler için ise % oranında indirim yapılması ile Ticaret ve Sanayi Odasınca onaylanmamış rayiçlere istinaden yeni birim fiyat oluşturulması
Devamı...

Yapım ihalesinde tünel kazısının teklif birimi fiyatı pozundan ödenmesi gerekirken tünel kazısının * olarak tanımlanıp teklif birim fiyatı pozundan ödenmesi
Devamı...

ihale alan yüklenici firma çalışanlarının idari personele yemek bedelinin maliyet fiyatı yerine memurlar için uygulanan indirimli tarife üzerinden tahsil edilmesinin kamu zararı oluşturması
Devamı...

ihale edilen kiralama işleminde sözleşmeden ve ihale kararından tahsil edilmesi gereken damga vergisinin eksik tahsil edilmesi hususu ile ilgili olarak, damga vergisinin mahiyeti itibariyle genel bütçe gelirleri arasında yer alan bir gelir unsuru olduğu, bu verginin tahsil edilmemesinin belediye açısından bir kamu zararı oluşturmadığı ifade edilmiş, belediyenin damga vergisinin tahsil edilmesi yönündeki mükellefiyetini/sorumluluğunu yerine getirmemesi nedeniyle oluşan TL tutarındaki damga vergisi alacağının takip ve tahsilinin sağlanması için konunun Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığına bildirilmesi
Devamı...

Stratejik Planının bilfiil kurumun kendi çalışanları tarafından hazırlanması gerekirken ihale ile firmaya yaptırılması ve bu nedenle firmaya Danışmanlık bedeli ödenmesi suretiyle oluşan kamu zararı
Devamı...

Yapım işi için aynı yıl hizmet alımı suretiyle hazırlatılan uygulama projelerinin, Yatırım Programında revizyon değişikliğine izin verilmediği halde aynı firmaya yeniden yaptırılması
Devamı...

ihalede Yüklenici kusuru olmaksızın verilen süre uzatımında uzatılan süredeki iş kalemlerine göre (kalan işler için) revize iş programı yapılması gerektiği (Sayıştay K)
Devamı...

yaklaşık maliyet hesabında yüklenici kârı ile ilgili olarak “%20 oranını geçmemek üzere” şeklinde bir düzenleme yapılmış iken, sözleşme giderleri ve genel giderlere ilişkin herhangi bir belirlemede bulunulmamış ve işin gereklerine göre bunları belirleme yetkisi ihaleyi yapan idarenin takdirine bırakılması
Devamı...

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilmiş olan ve … yükleniminde bulunan … TL sözleşme bedelli … İşi’nde, “Geri ödenecek masraflar” kaleminden herhangi bir kanıtlayıcı belge ve belirli bir iş veya hizmet karşılığı olmaksızın ödemeler yapıldığı iddası (Sayıştay K278)
Devamı...

Mal Alım ihale Sözleşmesi ve eki Teknik Şartname uyarınca oluşan yükümlülüklerin hiçbiri, Yüklenici tarafından yerine getirilmediği halde gerçeğe aykırı belge düzenlemek suretiyle ödeme yapılması sonucu *TL tutarında kamu zararı oluşması (Sayıştay K268)
Devamı...

Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Sözleşme hükümlerine aykırı olarak süre uzatımı verilmesi sonucu bu süreler için kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmaması
Devamı...

Yapım İşinde ihale kapsamında yapılmakta olan dış cephe temizleme platformu ve bağlı olduğu konstrüksiyonu ile ilgili olarak Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı iş sağlığı ve güvenliği uzmanlarınca yerinde yapılan incelemelerde bağlantı cıvatalarında eksikliklerin ve kaynaklarda akma, korozyon vb. uygunsuzluklar olduğunun tespit edilmesi üzerine dış cephe temizleme platformu vincinin ray sisteminin uygunluk raporu için TMMOB Makine Mühendisleri Odası’na yaptırılan teknik muayene mukabilinde Belediye bütçesinden ödenmesi (Sayıştay K267)
Devamı...

Teklif birim fiyat cetvelinde yer alan onarımının yapılması işine yüklenicinin *TL/m2 fiyat vermesi ve ihale dosyasında yapılacak işin tanımı Analiz-4 olarak düzenlenmiş olmasına rağmen işin devamında bu imalat yerine yeni birim fiyatlar yapılarak işin ayrıştırılması ve fresklerle ilgili tüm sağlamlaştırma koruma ve bakımı içeren teklif yerine farklı kalemlerden ödemede bulunulması 6 poz no.lu Onarımının Yapılması işinde uygulanmış imalat miktarının sıfırlanarak, işin devamında bu imalat yerine yeni birim fiyatlar yapılarak işin ayrıştırılması ve imalat için öngörülenden daha yüksek ödemede bulunulması sonucunda *TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası (Sayıştay K41)
Devamı...

Yapım İşlerinin Kontrollük Danışmanlık ve Mühendislik Hizmetleri Alımı İşi”nde “genel masraflar” kalemlerinden herhangi bir kanıtlayıcı belge ve belirli bir iş veya hizmet karşılığı olmaksızın ödemeler yapılması (Sayıştay K39)
Devamı...

ihale iş kapsamında bulunan malın İdareye teslim edilmediği halde işin uzmanı olmayan kişi tarafından düzenlenen tutanak ile teslim alınmış gibi gösterilmesi suretiyle ödeme yapılması sonucunda oluşan toplam *TL kamu zararının Üst Yönetici (Eski Belediye Başkanı) Harcama Yetkilisi ile Gerçekleştirme Görevlileri müştereken ve müteselsilen Sayıştay Kanunu maddesi gereği işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine ait Sayıştay K37
Devamı...

Mal Alım ihale İşi kapsamında yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak muayene ve kabul komisyonu oluşturulmamış, böylelikle de muayene ve kabul komisyonunca yapılması gerekli işlemler gerçekleştirilmeden yalnızca işin uzmanı olmayan tarafından düzenlenen ve teslim edilmeyen malları teslim alınmış gibi gösteren tutanaklara dayanılarak ödeme yapılması hk(Sayıştay K38)
Devamı...

teklife esas uygulama projesinden önceki taahhüt bünyesinde yer alıp yapılmış olan imalatlara ilişkin kısımların da projelerde ve projelerde gösterilen işlerin tanımlarının teknik şartname olarak ihale dokümanında yer aldığı, söz konusu iş kalemlerinin yapılmayacağına ilişkin bir açıklamanın ihale dokümanı içinde bulunmadığı anlaşılmış Bu nedenle projelerde gösterilen ancak yeniden yaptırılmayan mevcut imalatların, sözleşmesi feshedilen işteki tespit hakedişleri de göz önünde bulundurularak miktarlarının hesaplanması, birim fiyatlarının tespit edilerek tutarlarının bulunması ve hesaplanan bu tutarların ikmal inşaatına ilişkin sözleşme bedelinden (teklif bedelinden) düşülmesi gerekmektedir. Aksi halde idarece sözleşme bedelinin tamamı ödendiğinde, projelerde yer aldığı halde yaptırılmayan bu imalatlar kadarlık kısım için, hem önceki taahhüt bünyesinde hem de yeni taahhüt bünyesinde ödeme yapılmış olacağından mükerrer ve fazla ödeme yapılmış olacağı hk (Sayıştay K37)
Devamı...

Yapım İşi ihalesinin iptal edilmesi üzerine aynı işin Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi adı altında yeniden anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak ihale edildiği yeniden yapılan ihaleye ilişkin uygulama projesi ve teknik şartnamede gösterilen iş kalemleri ve imalatların bir kısmının önceki taahhüt bünyesinde yapılmış olan iş kalemlerinden ve imalatlardan oluştuğu, ancak bu kalemlerin “Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi” ihale hazırlık aşamasında Yaklaşık Maliyet hesaplaması yapılırken daha önceki ihale kapsamında gerçekleştirilen seviyeleri düşülerek ve hiç yapılmayan kalemler değerlendirilerek hesaplama yapıldığı anlaşılması hk(Sayıştay K35)
Devamı...

Yapı ruhsatı bedelinin kurum bütçesinden ödenmesi hk şartname ve sözleşme hükümlerine göre, sözleşme bedeline dahil olan vergi, resim, harç giderleri ile işin bitim tarihinden itibaren ilgili belediyeye müracaat edilerek alınacak yapı kullanım belgesi giderinin yüklenicinin uhdesinde olduğu, yapı ruhsat bedelinin ise yüklenici tarafından karşılanacağına dair herhangi bir hüküm bulunmadığı dolayısıyla söz konusu ödemede mevzuata aykırı bir durum olmadığı hk (Sayıştay K34)
Devamı...

Sözleşme eki birim fiyat tariflerinde yer alan hükümler ayrı ayrı değerlendirildiğinde, söz konusu şaft imalatlarda, kazıklı iksa sistemi için pozundan ödeme yapılması; püskürtme beton zemin çivisi/çelik hasır/kaya bulonlu iksa sistemleri için ise iksa elemanlarının her birinin kendi pozlarından ödeme yapılması uygulamasının hakkaniyete daha uygun olduğu; poz tariflerinde öngörülenin de bu olduğu söylenebilir. Ancak; sözleşme eki olan birim fiyat tariflerinde yer alan hükümler bir bütün olarak değerlendirildiğinde; özellikle, ödemede esas alınan “Ölçü” kısmında yer alan hükümlere bakıldığında, uygulamanın ne şekilde yapılacağı hususunda, ihtilafa sebep olmayacak biçimde açık ve net bir yoruma varmanın mümkün olmadığı hk(sayıştay 32)
Devamı...

ihale konusu işinde iksa yapılması pozundan yapılan ödemelerin birim fiyat tariflerine uygun olmaması, yükleniciye yapılan ödemeleri sözleşmeye aykırı hale getirmekte ve kamu zararına sebebiyet vermesi hk(Sayıştay K30)
Devamı...

ihale şartnamesi ve sözleşmesine dayanılarak düzenlenen hakedişlerde *maddelere göre fiyat farkı verileceği belirtildikten sonra uygulamada, Esasların maddesine göre asgari ücrete dayalı işçiliklere ilişkin fiyat farkı hesaplanıp ödendiği halde *maddeye göre yapılan fiyat farkı hesabında işçiliğe ilişkin ağırlık oranını içeren bir katsayı belirlenmediği için akaryakıt ile makine ve ekipmana dayalı fiyat farkı ödendiği, dolayısıyla *maddeler birlikte düşünüldüğünde, hesaplamada dikkate alınmayan işçilik ağırlık oranı kadar bir fazla ödemeye neden olunması hk(Sayıştay29)
Devamı...

Sözleşmesi feshedilen yapım işine ilişkin kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi (Sayıştay K28)
Devamı...

anahtar teslimi götürü bedel olarak ihale edilip sözleşmeye bağlanmış ve işyeri teslimi yapılmıştır Daha sonra yüklenici ile idare arasında düzenlenen anlaşma tutanağı ile zemin iyileştirme yapılması amacına yönelik ilave imalatlar yapılması kararlaştırılmış ve bunların bedeli yükleniciye ayrıca ilave bedel olarak ödenmiş İşin yapım aşamasında uygulama projesi veya mahal listesinde yapılan değişiklik işle ilgili olarak önceden öngörülmeyen bir durum olmadığından bu değişiklik sonucu meydana gelecek iş artışının da yasal iş artışı kapsamında değerlendirilmesi İhale Sözleşmeleri Kanun maddesi ve Genel Şartname maddesine aykırı düşmesi (sayıştay K25)
Devamı...

ihale Sözleşmesinde fiyat farkı verilmesi öngörülen akaryakıt alım işine ilişkin hakediş ödemelerinin incelenmesi sırasında Belediyenin mülkiyetinde bulunan araçlara motorin ve 95 oktan kurşunsuz benzin alımına ait fiyat farkı hesaplanırken EPDK’nın internet sayfasında aynı tarihler için geçerli olan yakıt fiyatlarının hatalı alınması sonucu olması gerekenden fazla fiyat farkı ödendiği hk (Sayıştay 24)
Devamı...

akaryakıt alım ihale işinde fiyat farkları hesaplanırken formülde yer alan ve Bakanlar Kurulu Karar maddesinde tanımlanan malın teslim tarihinde geçerli bayi satış fiyatı yerine, farklı tarihlerdeki bayi satış fiyatları esas alınması kamu zararına sebebiyet vermesi(Sayıştay23)
Devamı...

ihalelerde İş artışında yükleniciye ilave süre verilmesi prensibinden hareketle KİSK m.24 kapsamında meydana gelebilecek iş azalışlarında da toplam sürede bir azalışa gidilip gidilmeyeceği (Sayıştay Kararlı)
Devamı...

İdarelerin ihale uygulama projelerinde değişiklik yapmak istediklerinde yapımından vazgeçtikleri işlerin bedelini ve yerine yapacakları imalatların fiyatlarını belirlemelerine ilişkin Yüksek Fen Kurulu ve Sayıştay Kararları
Devamı...

iş artışı nedeniyle yapılan ödeme yapım işinin anahtar teslimi götürü bedel olarak ihale edilmiş olması, işin mimari uygulama projelerindeki vaziyet planında nitelikleri ve boyutları yazılı alanın yıkılacağının önceden belirtilmesi gerek yaklaşık maliyet cetvelinde gerekse imalat listesinde *pozunun bulunması Özel Teknik Şartnamede yer alan “İnşaat alanında bulunan ve vaziyet planında gösterilen mevcut binalar, çelik yapı elemanları, doğramalar ve sökülüp takılabilen (pano, armatür, vitrifiye ve benzeri) zarar görmeyecek şekilde yıkılacak, yıkımı esnasında İdarece ayrılıp depolanması istenen malzemeler yüklenici tarafından temizlendikten sonra kışla içerisinde gösterilecek bir depoda depolanacak, molozlar ise belediye döküm alanına dökülecektir.” hükmü ile söz konusu pozun kapsamının ayrıntılı olarak açıklanmış olması ve Özel Teknik Şartnamenin yüklenici tarafından okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiş olan ihale dokümanı evraklarından biri olması, ayrıca İhale Sözleşmeleri Kanunu ile Genel Şartnamesi uyarınca bahsi geçen imalatların önceden öngörülemeyecek nitelikte bulunmaması gerekçeleriyle mevzuata aykırı olup söz konusu ödemenin mevzuata aykırı olduğu hk
Devamı...

İş artışının teknik anlamda uzman kişilerden oluşan Yapı Denetim Heyetinin hazırladığı Gerekçe Raporu üzerine onaylandığı ve bahse konu işe ait 2 nolu hakedişi ve iş artışı da dahil edilerek düzenlendiği dikkate alındığında, anılan Heyetin rapora konu kamu zararı nedeniyle sorumlu tutulması gerekmektedir. Zira Yapı Denetim Heyeti Başkanı tarafından gönderilen yazıda Yüksek Fen Kurulu Başkanlığının yazısı da gerekçe gösterilerek, iş artışının Özel Teknik Şartname hükümleri çerçevesinde yeniden değerlendirilmesi ve uygun görülmemesi halinde 2 nolu hakedişin yeniden düzenlenmek üzere taraflarına iadesinin talep edilmesi, Heyetin kamu zararıyla olan illiyet bağını kesmediği hk
Devamı...

ihale dokümanını oluşturan belgeler arasında yer alan ve yüklenici tarafından okunmuş ve kabul edilmiş sayılan Özel Teknik Şartname hükmüne aykırı davranılması, diğer bir ifadeyle Özel Teknik Şartnamede tarifi yapılan bir işin yüklenici tarafından yerine getirilme yükümlülüğünün bertaraf edilmesi ve teklif fiyata dahil giderler içinde olduğu kabul edilecek olan imalatlar için yeni birim fiyat yapılması suretiyle iş artışına gidilmesi mümkün bulunmamaktadır
Devamı...

Sözleşme hükümlerine göre hizmet alımına ait hakediş ödemelerinde geri ödenebilir masraflar kaleminden yapılacak ödemelerin Danışmanın fiilen yapacağı makul harcamalardan ibaret olması gerektiği açıktır. Anılan kalemden karşılanacak harcamaların yine Danışman tarafından fiilen yapıldığının ve makul masraflar olduğunun sunulacak belge ve bilgilerle kanıtlandıktan sonra ödenmesi gerekmektedir. Bu itibarla, “geri ödenebilir masraflar” iş kaleminden sadece işin ifası sırasında Danışman tarafından işe ilişkin fiilen gerçekleştirilen ve makul sayılabilecek harcamalar fatura, makbuz veya diğer kanıtlayıcı belgelere dayalı olarak ödenebileceği (sayıştay K3)
Devamı...

İhale sözleşmenin uygulanabilmesi için öncelikle işyeri tesliminin yapılması gerekmekte olup İdarece yaptırılan yapım işine başlanılabilmesi için yapı ruhsatının alınması zorunlu olduğundan, teknik alt ve üst yapılardan alınan katılım ücreti, asansör ruhsat ücreti, otopark bedeli, imar durumu hazırlama ücreti ve yol kotu tutanağı hazırlama ücreti olarak işe başlanmadan önce idarece belediyeye yapılması gereken ödemeler olduğu anlaşılmaktadır. Bu nedenle, idarece yapılan işlemin yasal düzenlemelere uygunluğuna hükmedilmesi gerekir (Sayıştay K2)
Devamı...

İnşaat ihale İşinde mukayeseli keşif sürecinin devam etmesi nedeniyle raporun düzenlendiği tarihte son değişikliklerin işlendiği projeler ve devamında düzenlenen uygulama projesi bulunmadığından sorgu konusu imalatların hesaplamaya dahil olup olmadığının net olmaması nedeniyle bu aşamada kamu zararından bahsedilemeyeceğinden ve Üyenin “İşin kapsamına dahil imalatlardan bir kısmının ihalesinin yapılmamış olduğu, bir kısmının yapılmamasına karar verildiği, bir kısmının ise proje değişikliği nedeniyle değiştirildiği görülmekle birlikte imalatlarda değişiklik yapılması sonrasında son hakedişe ekli mukayeseli keşifle değişiklik yapılan imalatların hesaplamaya dahil edildiği ve bazı eksikliklerin ise kesin kabul eksiklikleri kapsamında tamamlandığı anlaşıldığından kamu zararı oluşmadığı (Sayıştay K1)
Devamı...

Her ne kadar eski ve yeni Esaslardaki fiyat farkı formülleri aynı olsa da, uygulamada Belediye tarafından eski Esaslarda yer alan bayi satış fiyatının hatalı yorumlandığı; fiyat farkı hesabında kullanılan A1 ve A2 değişkenlerinin EPDK tarafından yayımlanan fiyatların değil de, bayisi olduğu akaryakıt şirketinin internet sitesinde yayımlanan fiyatların KDV hariç fiyatı olduğu; bununla birlikte Sözleşmede iki kalem akaryakıt alınmış olmasına rağmen aynı gün içerisinde bazı araçlara alınan motorin veya benzin fiyatlarının sözleşmede belirtilen akaryakıt türlerinden farklı olarak bahsedilen internet sitesinde yayımlanan diğer ürünlerin fiyatı alınmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği hk
Devamı...

ihalelerde Heyelan olayı doğal afet kapsamında mücbir sebep olarak değerlendirilir Taahhüt konusu çalışma normal bir şantiye çalışması olmayıp işin yapılması şeklinde olduğu için müteahhit firma söz konusu yer dışındaki duvarlarda çalışmaya yönelmiş ve taahhüdün bitim tarihine kadar tıkanan yolun açılacağını düşünmüştür Yüklenici firmanın çok büyük çaplı olmayan bir heyelandan dolayı bir köy yolunun yaklaşık 3 ay kapalı (işin süresi sonuna kadar) kalması olağan dışı bir durumdur Yol yaklaşık 4 ayda ulaşıma açılabilmiştir Bu süreci hızlandırmak müteahhit firmanın gücü dâhilinde değildir
Devamı...

İhale sözleşmesinin ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınarak asgari işçilik maliyetini karşılayacak tutar üzerinden imzalandığı asgari ücret arttığında sözleşme fiyatının asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı görülmüş olup Sözleşmeye fiyat farkı verilmeyecektir hükmü konulmuşsa da 4857 sayılı İş Kanunu gereğince yüklenicinin işçilere asgari ücretin altında bir ücret ödemesi mümkün değildir 4857 sayılı Kanunun amir hükümlerine aykırı olduğu anlaşılan sözleşmenin bu hükmünün hukuken geçerliliği bulunmamaktadır 1
Devamı...

ihale sözleşmesi teknik şartname ile diğer ihale dokümanlarında her hangi bir teknik poza atıfta bulunularak teknik detaylarına yer verilmeyen imalat kaleminin sözleşme kapsamında olmadığı açık olmakla birlikte işin yapılması öngörüldüğü halde söz konusu imalatların yüklenici tarafından yapılmaması ve bedellerininde hakedişlerden düşülmemesi 1
Devamı...