Belediye Başkanlığının iştiraki olan bir sermaye şirketi olduğu yasa koyucunun ihaleden yasaklama kararlarının ülke çapında uygulanacak nitelikte işlemler olması ve anayasal vesayetin uygulanması niteliğinde olduğunu kabul etmesi nedeniyle bu işlemi tesis etme yetkisinin belediyelere bile verilmemiş olduğu dikkate alındığında, ihaleye katılmaktan yasaklama kararının İçişleri Bakanlığı tarafından verilmesi gerektiğinden, davalı tarafından tesis edilen ihalelere katılmaktan yasaklama işleminde yetki yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı hk (Danıştay K61)
Devamı...

ihalede teslim edilmesi gereken malzemenin teslim edilmediği sözleşmeye uygun davranılmadığının tespit edildiği ve söz konusu malzemenin teknik şartname ve sözleşmeye uygun olarak teslim edilmesi, aksi hâlde sözleşmenin feshi, yasaklılık vb. hususlarda yasal prosedürün uygulanmasına başlanılacağına ilişkin davacı şirkete hitaplı yazının davacı şirkete tebliğ edildiğine ilişkin dosyada bir kayıt bulunmadığı gibi davacı şirketçe teslim edilmesi gereken malzemelerin süresinde teslim edilmediği gerekçesiyle dava konusu yasaklama işleminin tesis edildiği buna karşın sözleşmenin feshi işleminde ise yasaklama işleminde yer almayan başka bir siparişe ilişkin olarak yükümlülüğün yerine getirilmediğinden bahisle sözleşmenin feshedildiği malzeme teslimi davacı şirketçe yerine getirilmediğinden bahisle davacı şirkete ilgili mevzuat ve sözleşme hükümleri uyarınca 10 gün süre verildiğine ilişkin bir ihtar yazısının da bulunmadığı hususları dikkate alındığında dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka uygunluk bulunmamaktadır (Danıştay K78)
Devamı...

ihaleyi alan firmaya taahhüdünü yerine getirmesi için 20 gün süre tanındığı ve ihtarnamenin tebliğ edildiği ancak davacı şirketin ilave sürenin sonunda hizmetini tamamlamaması nedeniyle taahhüdünü yerine getiremediğinden sözleşmesi feshedilerek teminatın gelir kaydedildiği ve İhale Sözleşmeleri Kanunu uyarınca 1 yıl süre ile kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin kararın Resmî Gazete’de yayımlanması üzerine bakılan davanın açıldığı davacı şirketin üzerinde bırakılan işin süresinin 180 gün olduğu ve işe başlama tarihinin sözleşmenin imzalandığı *tarih olarak belirlendiği bu tarihe göre ihale konusu işin * tarihine kadar bitirilmesi gerekmekte ise de davacı şirketin sözleşme kapsamında söz konusu makinenin bakım ve tamirini yaptığı bakım sonrasında makinenin yeniden arıza yapması nedeniyle durumun üretici firmaya bildirildiği üretici firma tarafından gönderilen teknik elemanın yaptığı incelemeler sonucunda “Bakım işlerinin doğru yapıldığı bakım sırasında makinenin özellikle elektronik aksamının kötü durumda olduğu bu durumun da makinenin son 3,5 sene içinde çalışmamasından kaynaklandığının tespit edildiği elektronik aksamda bu durumu makineyi çalıştırmadan tespit etmenin olanaklı olmadığı bu nedenle ilk olarak makinenin öncelikle upgrade edilmesi daha sonra kalibrasyon ve bakım işine devam edilmesi gerektiği tespitlerini içeren raporun düzenlendiği anılan raporu davalı idareye sunduğu ve bahsi geçen durum göz önünde bulundurularak bir çözüm yolunun bulunmasının istenildiği görülmekle davacıya izafe edilebilecek sözleşmeye aykırılıktan bahsedilemeyeceği ve davacının 4735 sayılı Yasada belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunun somut olarak ortaya konulamadığı sonucuna ulaşıldığından ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı hk
Devamı...

Elektrik alımı ihale sözleşmelerinde ek fiyat farkı kararı(Danıştay K65)
Devamı...

şirketin sözleşmeye konu ürünü istenilen tarihten sonra eksik teslim ettiği bunun yanında gerek ürünün kullanımı sırasında sağlık çalışanlarının yaşadıkları sıkıntılara ilişkin tutanaklar gerekse muayene kabul komisyonu kararlarına göre teknik şartnameye uygun ürün teslim edilmediği, davacı şirketin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmediği; bu durumda, mücbir sebep olmaksızın ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdün yerine getirilmemesi sebebiyle davacılar hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı hk
Devamı...

yer teslimi yapılarak işe başlandığı ancak yüklenici olan davacı şirketin taahhüdünü yerine getirmemesi üzerine sözleşmenin feshedildiği ayrıca davacılar hakkında yasaklama kararı verilmesinin istenildiği bunun üzerine davacıların 1 yıl süre ile bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanmalarına karar verildiği teklifi içeren Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlık yazısının davalı idarenin kayıtlarına girdiği dolayısıyla davalı idarece yasaklamayı gerektiren fiil ve davranışın bu tarih itibarıyla tespit edildiğinin kabulünün gerektiği, buna göre 45 gün içerisinde yasaklama kararı verilmesi gerekirken bu süre geçirildikten sonra yasaklama kararının verilmesi
Devamı...

ihalede imalatların bir kısmının yurtdışından getirilecek olması dolayısıyla kur dalgalanmalarının yarattığı mali sıkıntı ve idareden ödemelerin alınamaması gerekçeleriyle idareden süre istenildiği idarece 30 günlük cezalı süre uzatımı verildiği davacı tarafından son olarak idareye tasfiye kararnamesi için başvuruda bulunulduğu Hazine ve Maliye Bakanlığının olumsuz görüş vermesi üzerine tasfiye kararnamesi talebi reddedilerek sözleşmenin tek taraflı olarak feshedildiği feshin ilgili Bakanlık olarak davalı idareye iletilmesi sonucunda 1 yıl süreyle bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işlemin tesis edildiği dikkate alındığında davacının Mücbir sebepler dışında ihale doküman ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek şeklinde belirlenen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğu anlaşıldığından idare işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı hk (Danıştay kararı4)
Devamı...

İhalede aşırı düşük teklif açıklamaların beton harcı pozunda istekli tarafından * ilinde bulunan * firmasından fiyat teklifi alınmış İhale konusu işin *ilde gerçekleşeceğinden beton taşımanın hayatin olağan akışına uygun olmayacağı ve aynı zamanda betonun taşınması sırasında geçen zamanda hazır betonun mukavemetini alacağı da söz konusu olacağından aşırı düşük açıklaması uygun bulunmaması hk (Danıştay kararlı1)
Devamı...

isteklilerin tekliflerinin her 3 ihale komisyonu kararında da değerlendirmeye alınmadığı, anılan komisyon kararlarının gerekçelerinin farklılık arz etmesinin hukuki durumu ve ihale sürecini etkilemediği hk (Danıştay K2)
Devamı...

ihale dokümanında belirtilen 4 adet iş kalemi için isteklilerce teklif edilen fiyatların, aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %80 – %120 aralığında kalması durumunda isteklilere puan verileceğinin öngörüldüğü, isteklilerce teklif edilecek fiyat dışı unsura konu iş kalemlerinin toplam teklif fiyatına uyumunun aranmasının ve isteklilerin idare tarafından belirlenen pozlardaki fiyat ağırlığının aynı iş için yaklaşık maliyetteki oranlamaya yaklaşması hâlinde fiyat dışı unsur puanı verileceğinin düzenlenmesinin gerektiği
Devamı...

ihale dokümanı hazırlanırken teklif edilen cihaza ilişkin katalog istenebileceği gibi ihale konusu işte kullanılacak cihaza ait özelliklerin Teknik Şartnamede belirtilen şartlara uygun olup olmadığı hususunda demonstrasyon gerçekleştirilmesinin istenebileceği, söz konusu değerlendirmenin istenmesinin idarenin takdir yetkisinde bulunduğu, ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda ihale konusu işin gerçekleştirilmesi için *model cihazların beyan edildiği, ancak anılan isteklice demonstrasyona sadece *model cihazın getirildiği, isteklilerin teklif ettiği cihazın Teknik Şartname’de belirtilen düzenlemelere uygunluğunun, demonstrasyon gerçekleştirilmesi suretiyle tespit edilmesi hususunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu, gerçekleştirilen demonstrasyon neticesinde, anılan isteklinin başarılı olarak değerlendirildiği, bu hususlar yönünden ihaleyi gerçekleştiren idarece demonstrasyon ile sorgulama ve değerlendirme yapılarak, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde ihalenin anılan istekli üzerinde bırakılmasına karar verildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde, bu iddia yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı hk
Devamı...

ihalede teklif ekinde sunulması gereken Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belgenin davacı tarafından teklif ekinde sunulmadığı, bu nedenle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, davacı şirket tarafından sunulan geçici teminat mektubunun standart formda yer alan ifadeyi içermediği ve bu nedenle de davacının teklifinin mevzuata uygun olmadığı
Devamı...

Mahkemece verilen kararda uyuşmazlık konusu ihalede işin davacı iş ortaklığının kusurundan kaynaklanmayan ancak ihaleyi yapan belediyeden kaynaklı proje değişikliği için durdurulduğu teknik nedenlerle yer tesliminin geç yapıldığı ve sonuçta işin süresinin 435 takvim günü uzatıldığı işin süresinde bitirilememesinde ve daha maliyetli hale gelerek davacı şirketin maddi anlamda mağdur duruma düşmesinde davacı iş ortaklığına kusur izafe edilemeyeceği idarece ihale Kanun maddesinin gerekçesinde sözleşmelerin imalat girdilerinde meydana gelen beklenmeyen fiyat artışları dolayısıyla ülkemizin kalkınması için çok önemli olan büyük projelerin ve kamu hizmetlerinin aksamamasını ve oluşan mağduriyetlerin giderilmesini teminen yüklenicilere idare onayına bağlı olarak fesih ya da devir hakkı verilmesinin amaçlandığı dikkate alınarak davacıların bu yöndeki talebinin değerlendirilmek suretiyle sonuca göre işlem tesis edilmesi gerekirken, davalı idarece davacı iş ortaklığının mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek fiilini işlediğinden bahisle dava konusu kararı
Devamı...

İhale yeterlik bilgileri tablosunun ihalede katılım ve yeterlik kriteri olarak belirlenen geçici teminat mektubuna ilişkin satırlarında teminat ile ilgili kriterlere ilişkin bilgi girişinde bulunmadığı gerekçesiyle uygun görülmeyerek değerlendirme dışı bırakıldığı bu duruma göre, söz konusu isteklinin teklifinin * değeri olarak hesaplanmasının mümkün olmadığı sonucuna varıldığından davacıların işbu iddiasının geçerli olmadığı, bu itibarla, davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının teklif fiyatı puanının, ilgili mevzuat ve ihale dokümanı kapsamında belirlenen kriterlere göre hesaplanmak suretiyle EKAP üzerinden 50 olarak belirlendiği görüldüğünden davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığı tarafından itirazen şikâyet başvurusu
Devamı...

iş ortaklığı tarafından doldurularak sunulan yeterlik bilgileri tablosu Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar sütununda herhangi bir bilgiye yer verilmediği “İstekli tarafından fiyat dışı unsur bilgisi beyan edilmemiştir/hiçbiri seçilmiştir ifadesinin yer aldığı Yönetmeliğin “Elektronik ihale maddesi uyarınca fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirmenin yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılacağı iş ortaklığı tarafından yeterlik bilgileri tablosunda fiyat dışı unsur bilgisinin beyan edilmediği İdari Şartnamede fiyat dışı unsur tanımının İş Grubu 1, İş Grubu 2 ve İş Grubu 3’ün fiyat dışı unsurda toplam puanının 9 (dokuz) olduğu yönünde düzenlemeye açıkça yer verildiği bu itibarla, yeterlik bilgileri tablosunda fiyat dışı unsur bilgisi beyan etmeyen iş ortaklığına iş grupları puanlamasına ilişkin olarak 9 puan verilmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığı tarafından itirazen şikâyet başvurusu
Devamı...

yapım işleri geçici kabul tutanağı hakediş özeti ile hakedişlere yer verildiği arıtma işine ait yapılan işlerin tutarının *TL, tenzilatlı toplam tutarın *TL, yükleniciye ödenen toplam tutarın ise TL (KDV dahil) olduğu yükleniciye ödenen toplam tutarın *yılı müteahhitlik karne katsayısı üzerinden güncellenerek * yılına ait *TL tutarına ulaşıldığı bu tutarın da iş deneyim belgesinde A-XI Grubu işe ilişkin tutar olarak yer aldığı iş deneyim belgesine konu iş kapsamında arıtma tesisi işinin yanında terfi ve deşarj hattı ile kanalizasyon hattı işlerinin de yapıldığı, deşarj hattı ve kanalizasyon işlerinin kapsamı itibarıyla A-IV Grubu kapsamında değerlendirilmesi gerektiği bu nedenle iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu işe benzer nitelikte olduğu, dolayısıyla iş deneyim belgesine konu işlerin tamamının ihale konusu iş ve/veya benzer iş kapsamında değerlendirmeye alınması gerektiği
Devamı...

iptal edilen ihaleden sonra ihale konusu iş için yeniden ihale yapılmasına karar verildiği Mahkeme kararı ile davalı idarelerden ihale konusu iş için yeniden ihale yapılmasına karar verilip verilmediğinin sorulmasına ve bu hususa ilişkin bilgi ve belgelerin istenilmesi üzerine davalı idarelerin ara kararına verdikleri cevaplar ve ekleri ile re’sen yapılan araştırma neticesinde, davalı İdare tarafından *tarihinde ihaleyi gerçekleştirildiği ihalenin miktarının asfalt temini ve serimi asfalt kazıma makinesi ile kazıma yapılması *m³ hafriyat yapılması işleri olduğu gerçekleşen ihalenin miktarının ise * m³ asfalt kaplama kazılması * m³ ocak taşından alt temel yapılması* ton binder asfalt serme ve sıkıştırma işleri” olduğu görüldüğünden niceliği itibariyle aynı ihale olarak değerlendirilemeyeceği
Devamı...

ihale konusu cihazının teknik şartnamede yer alan özelliklere uygun kabul edilmeme nedeninin cihazın boşalma süresinin ısı farkına göre değişmesi olduğu Mahkeme esasına kayden açılan davada aldırılan bilirkişi raporu ile ortaya konulduğu, dava konusu yasaklama kararına esas ihaleye ilişkin sözleşmede ise malın teslim yerinin Kayseri olduğunun belirtildiği hususları dikkate alındığında, sözleşme uyarınca Kayseri’de teslim edileceği bilinen yangın söndürme cihazlarının, teslim yeri de göz önünde bulundurularak teknik şartnamede yer alan özelliklere uygun cihazı teslim etmesi gerekirken, davacı şirketin bu hususu göz ardı ederek ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmediğinin anlaşılması
Devamı...

yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan; Özel poz numaralı iş kalemleri ile *poz numaralı iş kalemleri için sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (EK.O5, EK.O6, EK.O7) veya bu belgeler istenmediyse fiyat tekliflerinde inşaat kalemleri için ‘malzeme + işçilik + nakliye’ fiyatları ile elektrik-mekanik iş kalemleri için ‘malzeme + montaj + nakliye’ fiyatlarının ayrı ayrı belirtilip belirtilmediğinin incelenmesi gerektiği iddası
Devamı...

Aşırı düşük savunmada asfalt kazıma makinası için alınan fiyat teklifine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağı fiyat teklifine konu iş makinası için teklifi veren firmanın envanterinde bulunduğuna ilişkin belge ve söz konusu iş makinası için teklifi veren firmaya ait alış faturasının ilgili meslek mensubundan temin edilerek ihale komisyonuna sunulması hk
Devamı...

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan belgelerin ekleriyle birlikte sunulmasının istenildiği müdahil şirket tarafından idareye sunulan yazıda “İhale tarihinde geçerli faaliyet izin belgemiz ihale tarihinden sonra yönetici değişikliği yapılması sebebi ile güncellenmiş olup ihale tarihinde sunulan belgenin aslını yeni, güncel belgemizi almak üzere teslim etmiş bulunmaktayız Eski belgemizin fotokopisi ve güncel belgemizin aslı idare tarafından görülmüş hâli ekte tarafınıza sunulmuştur ifadelerine yer verildiği söz konusu yazı ekinde 2 adet Faaliyet İzin Belgesinin sunulduğu söz konusu belge üzerinde idarenin “Aslı idarece görülmüştür” onayının bulunduğu fotokopi olarak sunulan ve belge numarası incelendiğinde *kurucu ve yönetici olarak belirlendiği, dolayısıyla ihalenin üzerinde bırakılan müdahil şirket tarafından asıl belge ve fotokopi belge olarak sunulan şirketi faaliyet izin belgelerinin belge numarasının aynı olduğu görülmekle birlikte söz konusu belgelerin düzenleme tarihlerinin biri ihale tarihinden önce biri ise ihale tarihinden sonra olacak şekilde birbirinden farklı olduğu bu hâliyle anılan istekli tarafından ihale tarihinde ihaleye katılımda yeterli olduğuna ilişkin sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Faaliyet İzin Belgesi’nin (aslı belgeyi düzenleyen Kuruma iade edildiği ifade edildiğinden) sunulmadığı bunun yerine yönetici değişikliğine gidilen ve yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmeyen Şirketi Faaliyet İzin Belgesi’nin sunulduğu, bu durumda, ihalenin üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen faaliyet izin belgesinin aslının sunulmadığı, bunun yerine yönetici bilgileri ve düzenleme tarihi farklı olan başka bir belgenin sunulduğu, anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilip belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmayan ve sonradan güncellenme ihtiyacı doğan özel güvenlik şirketi faaliyet izin belgesi üzerinden yeterlik değerlendirmesi
Devamı...

Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda ortaklara ve yöneticilere ait bilgilerin, ortaklık oranlarının, T.C. kimlik numaralarının ve bu bilgilere dayanak teşkil eden Gazetesi ve pay defteri bilgilerinin beyan edildiği, adı geçen firmanın ekonomik açıdan en avantajlı birinci veya ikinci teklif sahibi olması öngörülmediğinden “beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması” aşamasında bu firmadan ilgili belgelerin talep edilmediği, bu doğrultuda mevcut aşamada, İdari Şartname maddesi çerçevesinde, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin ve teyit edilemeyen pay defterine yönelik olarak beyan edilen bilgiler esas alınarak değerlendirme yapılabileceği, beyan edilen Gazetelerinin ise internet sayfası üzerinden temin edilebildiği, anılan internet sayfası üzerinden ulaşılan Gazetelerinden beyan edilen bilgilerin doğruluğunun teyit edilebildiği, yine bu bilgileri gösteren Gazetelerindeki şirket unvanı ve türünün ihaleye katılımdaki unvan ve tür bilgileriyle örtüştüğü ve bahse konu Gazetelerin tarihleri ile ihale tarihi arasında unvan ve tür değişikliği yapılmadığının görülebildiğinden bahisle dava konusu Kurul kararının davacı şirketin iddiasının reddine dair kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı
Devamı...

İhale kararına şikayet başvurusuna idarenin 10 gün içinde cevap vermemesi (ZİMMİ RED)
Devamı...

EKAP üzerinden gönderilen yazı ile müdahil şirketten aşırı düşük teklif açıklamasının istenildiği, ihale üzerine bırakılan müdahil şirket tarafından açıklama yazısının sunulduğu, müdahil şirketin yaptığı açıklama ve ek belgelerden poz numaralı iş kalemleri için teklif edilen fiyatların satış tutarı tespit tutanağında yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarı üzerinde * poz numaralı iş kaleminde yer alan işçiliğe ilişkin teklif edilen fiyatın ise ağırlıklı ortalama birim satış tutarına eşit olduğu ayrıca kamu ihale mevzuatı uyarınca maliyet tespit tutanaklarında kapasite raporu bilgisine ancak mükellefin fiyat teklifine konu mamulün veya fiyat teklifine konu hizmet kapsamındaki mamulün üreticisi olması durumunda yer verilmesi gerektiği anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun reddi hk
Devamı...

İhale sözleşme sürecinde döviz kurunda yaşanan dalgalanma ile idareden alacaklı olmanın sözleşmenin feshedilmesi bakımından davacı şirket için haklı sebep oluşturmadığı ürün siparişi ile tarihindeki yazılı ihtarına rağmen davacı şirketin taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine göre yerine getirmediği davacının bu fiilinin İhale Sözleşme Kanunu uyarınca mücbir sebepler dışında ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek anlamında geldiği, bu durumun yasaklama kararı verilmesi için yeterli olduğu, her ne kadar ara karar gereği dosyaya sunulan fatura ve ödeme bilgilerinden davalı idarenin teslim edilen malların ödemelerini süresinde ve tam olarak gerçekleştirmediği görülmekte ise de bu durumun taraflar arasında imzalanan sözleşmede yüklenici bakımından fesih nedeni olarak belirlenmediği davacının hiç veya süresinde yapılmayan ödemeler için adli yargıda alacak davası açabileceği veya icra takibi yapabileceği nitekim davacının anılan hukukî yollara başvurmak suretiyle alacağının bir kısmını tahsil ettiği idarenin edimlerini gereği gibi ifa etmemesinin davacının sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmekten kaçınması için gerekçe olamayacağından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı
Devamı...

Teknik Şartnamede ihale konusu işte çalıştırılacak taşıtların mobil uzaktan taşıt takip sistemiyle donatılı olacağı, taşıtlarda kullanılacak uzaktan takip sisteminin Müdürlüğün merkez sunucularında bulunan araç takip sistemine entegre olabilecek özellikte olacağı yönünde düzenlemeler bulunmasına rağmen, buna ilişkin teknik özelliklere ihale dokümanında yer verilmediği, Kurul kararında, isteklilerin İdari Şartname maddesi kapsamında işin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak suretiyle tekliflerin hazırlayabileceği belirtilerek iddia yerinde görülmemiş ise de, taşıtlarda kullanılacak uzaktan takip sisteminin Müdürlüğün merkez sunucularında bulunan araç takip sistemine entegre olabilecek özellikle donatılabilmesi için, bu teknik bilgilerin istekliler tarafından bilinmesinin mutlak gereklilik olduğu, bu donatıların maliyetinin de teknik özelliklerine göre farklılık gösterebileceği dikkate alındığında, tekliflerin hazırlanabilmesi için gerekli olan bu bilgilere ihale dokümanında yer verilmeyerek, isteklilere bu bilgilere haricen ulaşma yükümlülüğü yüklenmesinin saydamlık ve rekabet ilkelerine aykırı olduğu
Devamı...

ihale dokümanlarında ihale konusu iş kapsamında araçların yapacakları toplam mesafeye ilişkin bir açıklamaya yer verilmediğinin görüldüğü, ihale konusu işte yakıt giderlerinin yükleniciye ait olmadığı dikkate alındığında, araçların yapacakları toplam mesafenin kesin rakamlarla belirlenmemiş olması hâli teklif vermeye engel bir durum teşkil etmemekle birlikte, katedilecek mesafedeki büyük farklılıkların bakım ve onarım giderlerini etkileyebileceği dikkate alındığında, katedilecek mesafenin tamamen belirsiz olması (buna ilişkin olarak yaklaşık rakamın veya rakam aralıklarının verilmemiş olması) yükleniciye ait olan bakım ve onarım giderlerinin de belirsiz olmasına sebep olduğu, ihale dokümanlarında taşıtlar için yıllık 4 defa genel bakım yapılması, toplam 8 adet lastik değişimi yapılması gerektiği yönündeki düzenlemelerin bu belirsizliği ortadan kaldırmadığı
Devamı...

Sözleşme Tasarısında işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi şeklinde gerçekleşecek aykırılıkların Teknik Şartname maddelerinde düzenlenen” farklı yaptırımlara tâbi aykırılıkları da kapsayabileceği; Sözleşme Tasarısı’nın maddesinde belirtilen hâller dışında kalan durumlarda ifadesi kullanılmakla birlikte bu cezayı gerektirecek özel aykırılık durumlarına açıkça yer verilmediği bu suretle cezalara ve sözleşmenin feshine ilişkin olarak Sözleşme Tasarısı’nda ve Teknik Şartnamede farklı, çelişkili ve belirsiz düzenlemelerin bulunduğu, oysa sözleşmenin feshine kadar gidebilecek sonuçlar doğuran cezai hükümlerin açık, kesin ve belirli olması gerektiği, ihale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki öncelik sıralamasının bu belirsizliği gidermediği hk
Devamı...

idarenin söz konusu belgelerin ürün adına değil istekli adına düzenlendiği isteklilerin ve iş ortaklığındaki her bir ortağın ihalede yeterliğinin saptanması amacıyla söz konusu belgelerin istenildiği, şartname kapsamında teklif edilen ürünlerin Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Kayıt ve Tescil Bilgi Sisteminde ihale tarihi itibari ile bulunmaları ve gerekli belgeyi tekliflerinde iş ortaklığının tüm ortakları tarafından ayrı ayrı sunulması gerektiği iddası
Devamı...

ihalenin hizmet alımı ihalesi olmasına karşın Şartnamede yer verilen otobüs üretimi ve satışı şeklindeki benzer iş tanımının mal alımı ihalesine konu olabilecek nitelikte olduğu ve ihale konusu iş veya bu işin bölümleriyle nitelik bakımından benzerlik gösteren işlerden olmadığı anlaşıldığından Şartnamede yer alan benzer iş tanımının da hukuka uygun olarak yapılmadığı bu durumda mevzuatta öngörülen usule uygun olarak benzer iş belirlemesi ve tanımı yapılmayan dava konusu ihalede hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırılığı
Devamı...

dava konusu ihalenin anılan 13/ç maddesi kapsamında pazarlık usulü ile yapılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı Öte yandan, gizlilik içinde yürütülmesine karar verilen ihalede davalı idarece, bu kapsamda işi şartnamede belirlenen koşullarda, kalite ve standartta yapabilecek yeterliliğe sahip olduğu değerlendirilen 7 şirkete ihaleye katılım için davet gönderildiği, bu şirketlerden ikisinin teklif sunduğu ve iki isteklinin de tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında olduğu anlaşılması
Devamı...

idareye şikâyet başvurusuna konu edilmediği ilk kez * tarihinde Kurul kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusunda yer aldığı İhale Kanun maddesi lafzından başvuru sahibinin iddialarından sadece şikâyete konu edilen iddiaların anlaşılamayacağı Kanunda böyle bir sınırlama yapılmadığı başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki iddialarının şikâyet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelenmesi gerektiği, davacı şirket tarafından süresinde yapılan şikâyet başvurusunun reddi üzerine 4734 sayılı Kanun’da öngörülen şekil ve usûl kurallarına uygun olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu durumda, iddianın incelenmesi gerektiği anlaşıldığından Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı hk
Devamı...

ihalenin iptaline ilişkin işlemde anılan iptal kararının bildiriminden itibaren 10 gün içerisinde Mahkemede dava açılabileceği belirtilerek yönlendirme yapıldığı söz konusu yönlendirme üzerine 10 gün içerisinde Mahkemede dava açıldığı Mahkeme kararının Anayasa maddesi dikkate alınmadan verildiği dava konusu işlemde, ihalenin iptali kararından önce idareye şikâyet başvurusu yapıldığına dair herhangi bir bilginin bulunmadığı hk
Devamı...

İhale dokümana süresinde itiraz edilmediğinden dokümanın kesinleştiği, tekliflerin kesinleşen ihale dokümanına uygun olarak sunulması gerektiği, davacının ihale dokümanına uygun olmayan teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemi
Devamı...

ihalede yakıt bedeli dahil olmak üzere şehir içi toplu taşıma hizmetinin gerçekleştirilmesi olduğu, ihalede benzer işin her türlü otobüs bakım, onarım ve akaryakıtı ile gerçekleştirilen şehir içi toplu taşıma hizmeti olarak ifade edildiği, ihalenin konusu ile benzer iş tanımı mukayese edildiğinde, benzer işin ihale konusu işle neredeyse birebir aynı olacak şekilde belirlendiği Şartnamede benzer iş tanımının ihaleye katılımı artırmak suretiyle rekabeti sağlayıcı nitelikte yapılmadığı dava konusu ihalenin hizmet alımı ihalesi olmasına karşın Şartnamede yer verilen otobüs üretimi ve satışı şeklindeki benzer iş tanımının ise mal alımı ihalesine konu olabilecek nitelikte olduğu ve ihale konusu iş veya bu işin bölümleriyle nitelik bakımından benzerlik gösteren işlerden olmaması hk
Devamı...

iş deneyimini fatura ile tevsik eden istekli tarafından birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan sözleşme kapsamında hangi sürede ne kadar işin yapıldığı, fatura bedelinin tek bir sözleşmeyi kapsayıp kapsamadığı, fiyat farkı ve sözleşme kapsamında gerçekleştirilen diğer işlerin fatura bedeline dahil edilip edilmediği vb. hususların tespiti, ancak faturada “yapılan işin miktarı” ve “birim fiyat”ın yer alması hâlinde mümkün olup birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşme kapsamında yapılan işler için sunulacak faturalarda “birim fiyata” yer verilmesi kaçınılmazdır Faturada birim fiyata yer verilmemesi durumunda, faturaya sözleşme konusu iş dışında bir bedelin dahil edilip edilmediğinin tespiti ve denetimi imkânsız hâle gelecektir. Bu ve benzeri denetimin yapılamadığı hâllerde, faturaya sözleşme konusu işin dışında kalan işlerin bedelleri eklenmek suretiyle iş deneyim tutarının gerçeğe aykırı olarak artırılacağı kuşkusuzdur Dolayısıyla iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan faturalarda birim fiyata yer verilmesi, sözleşmenin birim fiyata dayalı olarak imzalanmasından ve sözleşmede yapılacak işin toplam tutarının belirlenmemiş olmasından kaynaklanan sözleşme kapsamında yapılan işler ile sözleşme kapsamı dışında yapılan işler varsa bu işlerin ayrıştırılması ve bu işlere ait tutarların belirlenmesi mümkün değildir Oysa fatura konusu işin taahhüt edilen işe ait olduğunu ve sözleşme kapsamında yapıldığını “tevsik yükümlülüğü” yükleniciye ait bulunmaktadır. İş deneyimini göstermek açısından bu yükümlülüğü yerine getirmeyen isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

tevsik edilmesi gereken iş deneyim tutarının *TL olduğu, birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye bağlı olarak düzenlenecek faturalarda birim fiyatın detaylı olarak belirtilmesi veya sözleşmelerin ya da faturaların ekinde ayrıca belge sunulması gerektiğine ilişkin bir düzenleme bulunmaması karşısında, birim fiyat bilgisi bulunmayan faturaların hesaplamaya dahil edilmemesi suretiyle yapılan hesaplama sonucunda özel ortak iş deneyim tutarını sağlamadığı gerekçesi
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasına esas alınan iş makinesinin yakıt tüketiminin idarenin analizine esas alınan iş makinesinin yakıt tüketiminden daha düşük olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında idarece sunulan analiz girdilerinde bir değişiklik yapılmadığı, idarece analiz girdisi talep edilen iş makinesinin analizine esas alınan bilgilerin *yıllarda üretimi yapılan … modeli * HP gücünde asfalt kazıma makinesine ait olduğu, bu modelde bile motor gücünün analizdeki *HP motor gücüne bire bir uymadığı, * HP gücünde makinenin ülkemizde üretiminin ve/veya ithalatının bulunmadığı, bu nedenle piyasada olmayan bir makine ile açıklama yapmak zorunda bırakılmaları
Devamı...

Aşırı düşük savunmada ürün girdisine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının hukuka aykırı olduğu, fiyat tekliflerinin dayanağı satış tutarı tespit tutanaklarında nakliye giderlerinin söz konusu fiyat teklifine dahil olup olmadığı yönünde herhangi bir ifadeye yer verilmediği, bu kapsamda yapılan açıklamaları hukuka aykırı olduğundan söz konusu şirketlerin tekliflerinin reddedilmesi
Devamı...

Kurul kararıyla teklifleri reddedilen şirketlerle dava konusu ihalenin sonucunu etkileyecek yönetim ve kontrol ilişkisi içinde olduğu, isteklilerin birbirlerinin tekliflerinden bilgi sahibi olduğuna ve aralarında organik bir bağ bulunduğuna ilişkin kuvvetli bir karinenin varlığının dava konusu ihalede mevcut olduğu, bahse konu şirketlerle davacı şirketin adreslerinin ve telefon numaralarının aynı olduğu, işlemlerini aynı noterde gerçekleştirdikleri, ihale uhdesinde kalan şirketin teklifi
Devamı...

ihale komisyonuna tanınan takdir yetkisinin sınırının aşıldığı, ihalenin iptali kararının keyfî bir karar olduğu, ihale sürecinde ortaya çıkan yeni ihtiyaçlar gerekçe gösterilmek suretiyle ihalenin iptaline karar verilmişse de, somut olarak hangi ihtiyaçların ortaya çıktığının belirtilmediği, mevzuatta, iş artışı veya iş eksilişi durumunda dahi sözleşmenin devam edeceği kuralına yer verilmişken, yeni ihtiyaçların ortaya çıktığından bahisle ihalenin iptaline karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu iddası
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulama yazısında açıkça belirtildiği üzere isteklilerin özel nitelikli iş makinelerine yönelik açıklamalarında yapım yönteminin ekonomik olması, seçilen teknikler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar ve teklif edilen yapım işinin özgünlüğü gibi hususları dikkate alarak açıklama yapabilecekleri, açıklama istenilen analiz girdileri için Tebliği maddesine istinaden üçüncü kişilerden fiyat teklifi alarak açıklama yapmalarını engelleyici bir durumun da mevcut olmadığı, analiz girdisi fiyatına dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerin sunulması koşuluyla yaklaşık maliyete esas alınan fiyatların altındaki bir fiyat ile açıklama yapılabileceği hk
Devamı...

ihale konusu işin %99,34’lük kısmının alt yüklenici sıfatıyla şirket tarafından gerçekleştirildiği, anılan işin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin B/III grubu kapsamında yer aldığı, bu hâliyle iş bitirme belgesinin konusu ve niteliği itibarıyla ihale konusu işe uygun olduğu anlaşıldığından, özel ortak … şirketi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu işe uygun olmadığından bahisle davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucu dava konusu işlemin iptaline karar
Devamı...

ikinci kez tesis olunan şikâyet başvurusunun reddi işlemi ile ilk başvuruya ilişkin süreçten bahsedilmeyerek davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusuna ilişkin süre açısından yanlış yönlendirildiği, dolayısıyla davacı şirketin kendi kusurundan kaynaklanmayan ve ihaleyi gerçekleştiren idarenin yönlendirmesi üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olmadığının kabul edilemeyeceği
Devamı...

İtirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunca verilen nihai kararlara karşı itirazın, ancak dava açılması suretiyle yapılabileceği, herhangi bir sebeple Kurul kararlarına karşı itiraz niteliğindeki başvuruların Kurumca incelenmesi ve Kurulca karara bağlanan hususları değiştiren veya onayan nitelikte yeni bir Kurul kararı alınmasının mümkün olmadığı, Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan iddialara ilişkin olarak kamu ihale mevzuatı çerçevesinde Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığından usulden reddi gerektiği
Devamı...

İhale konusu iş mahallinde inceleme ve tespit için açılan toplam 2 nokta dışındaki boru imalatların sözleşmesine, projesine ve birim fiyat tariflerine uygun olduğu, kullanılan malzemeler ve yapılan imalatlara karşılık yüklenicisine yapılan ödemelerin doğru olduğu, fazladan herhangi bir ödeme yapılmasının söz konusu olmadığının belirtildiği kontrolör raporuna istinaden hak ediş ödemelerinde yapılan kesintiler nedeniyle İller Bankası ile davacı arasında görülen davada Mahkeme dosyasında verilen … tarihli kararıyla, … ve . nolu hak edişten yapılan kesintinin *TL olduğu, sadece *m³’lük uygun yapılmayan yerlere yönelik olarak *TL hak edişten kesinti yapılabileceği, geri kalan kısmın iade edilmesi gerektiğine hükmedildiği, diğer taraftan, İller Bankası yazısından dava konusu yasaklama kararından sonra sözleşmenin feshedilmediği işin gördürülmesine devam edildiği ve İller Bankasınca dava konusu işin geçici kabulünün yapıldığı Teftiş Kurulu’nca hazırlanan inceleme raporu göz önüne alındığında Kontrolör raporundaki aykırılıkların sabit olmadığı, yasaklama kararından sonra sözleşmenin feshedilmediği ve sözleşme süresinin idare tarafından uzatılarak işin geçici kabulünün yapıldığı sözleşmeye aykırı imalat yapıldığından ya da taahhüdün yerine getirilmediğinden söz edilemeyeceği
Devamı...

İdaremiz Personel Taşıma (Servis) Hizmeti Alım İşinde kullanılacak aşağıda cinsi, modeli ve markası belirtilen araçların şehir içi 100 kilometrede motorin tüketim değerleri ile periyodik bakım onarım aralıkları aşağıda gösterilmiştir ifadesine yer verildiği ayrıca, söz konusu belgenin “Yetkili servis kaşe-imza” kısmının altında kaşe ve imzanın yer aldığı, bu kapsamda *yetkili servis olduğu akaryakıt tüketimine yönelik belgeleri düzenleyenlerin yetkili servis olduklarına dair ayrıca bir belge sunacaklarına ilişkin düzenlemenin mevzuatta, ihale dokümanında ve aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısında yer almadığı * yetkili servis olduğu anlaşıldığından şirketçe aracın akaryakıt tüketimini tevsik etmek üzere sunulan belgeyi düzenleyen firmanın yetkili servis olduğuna dair bir belgelendirme yapılmadığından bahisle davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk, anılan kısım yönünden davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle Mahkeme kararının kısmen bozulmasına karar (Danıştay Kararlı 3)
Devamı...

itirazen şikâyet başvurusunda Maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ile stok tespit tutanağının geçici vergi beyanname dönemlerinin hatalı şekilde belirlendiği veya hiç belirlenmediği tespit tutanaklarının standart formlarına aykırı şekilde düzenlenmesi (Danıştay kararlı 1)
Devamı...