İdari Şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlığı altında belirtilen söz konusu giderin her istekli tarafından sigorta teminatı kapsamı ve limitleri dikkate alınarak teklif maliyetine eklenmesinin zorunlu olduğu, bu hususun teklif maliyetlerinin oluşturulmasına engel oluşturmadığı, dolayısıyla anılan maliyet kalemi için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmasına gerek bulunmadığı hk kik kararı
Devamı...

çöp toplama ihalesi, cadde sokak meydan ve pazar yerlerinin makinelerle süpürülmesi amacıyla şoför ve personel hariç olmak üzere araç kiralanması işine ilişkin olarak düzenlendiği Tebliği maddesi uyarınca araç kiralama hizmet alımı ihalelerinde kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi ve hizmet yeterlik belgesinin istenmemesi gerektiği hususları göz önünde bulundurulduğunda, idare tarafından söz konusu belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi ve hizmet yeterlik belgesinin istekliler tarafından teklif dosyasında sunulmasının istenemeyeceği hk karar
Devamı...

Uyuşmazlık konusu ihalenin kısımlarına ilişkin olarak davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasından önce, numunelerin ihale komisyonunun alanında uzman üyeleri tarafından incelendiği nihayetinde, teklif edilen ürünün Teknik Şartname’ye aykırılığının tespit edildiği davacı tarafından yapılan şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kararda da ilgili numunelerin teknik özelliklerinin şartnameye aykırı olduğunun somutlaştırıldığı bu kapsamda teklif edilen malın Teknik Şartnameye uygunluğunun numune değerlendirmesi yapılmak suretiyle tespiti konusundaki takdir yetkisinin ve usulüne uygun şekilde yapılmış numune değerlendirmesi sonucu alınan kararlara ilişkin sorumluluğun ihaleyi gerçekleştiren idareye ait olduğu ve anılan idare tarafından yapılan numune değerlendirme işleminin hukuka uygun şekilde gerçekleştirildiği ve ilgili numunelerin Teknik Şartname özelliklerini karşılamaması sebebinin açıkça ortaya konulduğu Bu itibarla konuya ilişkin teknik inceleme yaptırılmasına gerek görülmeyerek alınan dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına ait karar
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısıyla isteklilere gönderilen analizlerde *poz numaralı iş kalemlerinde yer alan * girdisine ilişkin nakliye mesafesinin 38 km olarak belirlendiği, ne aşırı düşük teklif sorgusunda, ne de aşırı düşük teklif sorgusu ekinde verilen analiz formatlarında, idarece belirlenen nakliye mesafesinin daha altında açıklama yapılabileceğinin belirtilmediği, söz konusu aşırı düşük teklif sorgusunun itiraz edilmeden kesinleştiği, ikinci en avantajlı teklif sahibi iş ortaklığı tarafından “*girdisine ilişkin açıklamanın ise 28 km üzerinden yapıldığı anlaşılmış olup, Kurum tarafından düzenleme yapma yetkisi çerçevesinde Tebliğde yer alan kural ve ihaleyi gerçekleştiren idarece aşırı düşük teklif sorgulama istemine ilişkin yazıyla isteklilere gönderilen ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatlarının süresi içinde itiraz edilmeden kesinleşmesi durumunda, aşırı düşük sorgulama yazısının ekinde yer alan analiz formatlarında belirlenmiş olan mesafelerin dışında mesafeler kullanılarak aşırı düşük teklif açıklaması yapılamayacağı açıktır. Bu itibarla, temyize konu Mahkemesi kararının yer alan ve idarenin belirlediği nakliye mesafesinin altında açıklama yapıldığına yönelik iddia yönünden davanın reddine ilişkin kısmında hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle yer alan iddiaları yönünden davanın reddine ilişkin Mahkeme kararının bozulmasına ve dava konusu işlemin bu kısmının iptaline dair karar
Devamı...

İş Ortaklığının işletme kayıt belgelerinin faaliyet konularının, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde belirlenen faaliyet konularına uygun olduğu, bu hususta ayrıca bir değerlendirme yapılmasına gerek olmadığı anlaşıldığından, dava konusu kurul kararının bu kısmında hukuka aykırılık bulunmamaktadır
Devamı...

İhale konusu işin niteliği gereği sözleşmenin ifası aşamasında ihtiyaç duyulan bu belgelerin, İdari Şartnamede ihaleye katılabilmek için isteklilerce sağlanması gereken belgeler arasında sayılmasının ihaleye katılımı sınırladığı ve rekabeti engelleyici nitelikte olduğu, bu durumun dava konusu ihaleye tek bir isteklinin katılabilmesine sebebiyet verdiği, dolayısıyla rekabet ortamı sağlanarak ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla bu belgelerin sözleşme aşamasında istenmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır. Bu itibarla, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ait karar
Devamı...

Kurul kararına konu itirazen şikayet başvurularındaki iddialar arasında yer almadığı söz konusu Kurul kararlarında da bu iddialar özelinde herhangi bir tespit ve değerlendirmenin olmadığı bu iddiaların yeni iddialar olduğu anlaşıldığından, esasının incelenmesi neticesinde karar verilmesi gerekirken söz konusu iddiaların incelenmeyerek (görev yönünden) reddedilmesine ilişkin Kamu İhale Kurulu kararında bu yönden hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline ait karar
Devamı...

Sözleşme Tasarısı maddede yer verilen düzenlemeden bütün tazminatların yüklenici tarafından karşılanacağının anlaşıldığı bu nedenle kıdem ve ihbar tazminatının hesaba dahil edilip edilmeme hususunda tereddüt olduğu kısmı ve Sözleşme Tasarı madde düzenlemesinin mevzuata uygun olmadığı kısmına yönelik değerlendirmelerin iptali hk yargı kararı
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısıyla isteklilere gönderilen analizlerde, özel poz iş kaleminin Kırmataşın ocaktan iş başına taşınması nakliye girdisine ve * poz numaralı iş kaleminin Plentten serim yerine taşınması nakliye girdisine yönelik olarak nakliye mesafesinin 35 km olarak belirlendiği ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından anılan nakliye girdilerine ilişkin olarak 23 km mesafe üzerinden açıklama yapması red edilmesi üzerine Danıştay kararı neticesinde aşırı düşük sorgulama yazısının ekinde yer alan analiz formatlarında belirlenmiş olan mesafelerin dışında mesafeler kullanılarak aşırı düşük teklif açıklaması yapılamayacağı sonucuna varılmış dava konusu Kurul kararının iptali istemiyle açılan davanın iddia yönünden reddine ilişkin Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir
Devamı...

ihalede istekli tarafından aylık kiralama bedeli olarak teklif edilen fiyatların, araçların Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmadığı hk kik kararı
Devamı...

EKAP üzerinden Mersis entegrasyonu ile sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen Mersis No ile gerçekleştirilen sorgulamada görülen bilgilerin Ticaret Sicil Gazetesi’nden elde edildiği, anılan şirketin bir anonim şirket olması ve anonim şirketlerde pay değişikliğinin tescile tabi olmaması nedeniyle Ticaret Sicili Gazetesinde belirtilen ortakların son durumu gösterip göstermediğinin ancak o tüzel kişiliğe ait pay defteri ile kesin olarak belirlenebileceği istekli tarafından sunulan teklif dosyasında ortaklık yapısına ilişkin sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen beyan dışında herhangi bir belge ve bilgiye yer verilmemesi
Devamı...

istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun geçici teminata ilişkin satırlarının boş bırakıldığı ve bu hususta herhangi bir beyanda bulunulmadığı tespit edilmiş olup, e-ihale yöntemi ile gerçekleştirilen ihalelerde sınır değer ve yeterlik kriterlerine yönelik geçerli tekliflerin belirlenmesine ilişkin ilk değerlendirmenin istekliler tarafından doldurulan Yeterlik Bilgileri Tablosu üzerinden yapılması gerektiği
Devamı...

ihale konusu işte çalıştırılacak personelin tam zamanlı veya kısmi zamanlı olarak çalıştırılmasına yönelik olarak idarece bir belirleme yapılmamış, bu hususun takdiri isteklilere bırakılmıştır. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, www.ihale.gov.tr adresinde yer alan işçilik hesaplama modülü kullanılmak suretiyle tam zamanlı çalışma üzerinde işçilik gideri hesaplanmış ancak giderler arasında yemek giderine yer verilmemiş Bununla birlikte istekli tarafından teklif fiyatı hesaplanırken, toplam öğün miktarına çalıştıracağı personelin öğün miktarının eklenmemesi hk
Devamı...

itirazen şikayet Ön yeterlik değerlendirme sonuç tutanağında sadece başvuru mektubunda hangi kısımlara başvuruda bulunduğunu gösteren maddenin boş bırakıldığı gerekçesiyle ön yeterlik başvurusu uygun bulunmayan 16 adayın başvurularının değerlendirmeye alınması gerektiği hk
Devamı...

Birim fiyat teklif cetvelinde mesul teknisyeni, trafo işletme mesul teknisyeni ve trafo işletme teknisyeninin kişi sayılarına yer verildiği ve 36 üzerinden ayrı ayrı satır açılmış olsa da Teknik Şartname’de bir tane trafo merkezine ait sürenin 35 ay 1 gün olduğunun belirtildiği, ancak istekliler tarafından tekliflerinin birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen miktarlar üzerinden hazırlanması gerektiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında da idarece fiili gerçekleştirilen iş üzerinden hakediş ödemesi yapılacağı ve fiili çalışılan sürede olası eksiliş durumuna ilişkin mevzuatta yer alan iş eksilişine ilişkin hükümlerin uygulanacağının açık olduğu ve bu itibarla iddia konusu hususun isteklilerin tekliflerini hazırlamasına engel olmayacağı hk
Devamı...

fiyat teklifinde ve aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan belgelerde söz konusu malzemenin işin yapımı aşamasında fiyat teklifi alınan firmadan temin edileceğine yönelik istekli tarafından herhangi bir beyanda ya da taahhütte bulunulmamışsa, bu malzemenin işin yapımı aşamasında başka bir firmadan da temin edilebileceği ve bu hususu engelleyen bir mevzuat düzenlemesinin bulunmadığı, ayrıca malzemenin teknik özelliklerine uygun olarak teslim edilmesinin de sözleşme gereği zorunlu olduğu dikkate alındığında, aşırı düşük teklif açıklaması aşamasında uyuşmazlığa konu malzemeye ilişkin olmak üzere kullanılacak malzemenin teknik özelliklerinin uygun olup olmadığının sözleşmenin yürütümü (işin yapımı), kontrol, muayene ve kabul aşamasında değerlendirilmesi hk
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamasında yer verilen metrajların açıklama istenen 61 adet iş kaleminden 34 adedinin idarenin metrajından fazla olduğu, 10 adedinin idarenin metrajıyla aynı olduğu, 17 adedinin ise idarenin metrajından düşük olduğu, bu 17 adet iş kaleminin 6 adedinde metraj farkının %5-%8 aralığında, 11 adedinde ise % 10’u aşan metraj farkı düşüklüğü olduğu görülmüş olmakla birlikte iş kalemlerinde anılan istekliler aleyhine tutar farkının oluştuğu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sıralamasının değişmeyeceği anlaşılması
Devamı...

ihalede sunulan yeterlik bilgileri tablolarında ortaklara ait bilgiler kısmının doldurulmadığı, bu haliyle anılan isteklilerin son durumunun yeterlik bilgileri tablosuna yansıtılmadığı, ayrıca yine anılan isteklilerin yeterlik ilgileri tablosunda iş hacminin değerlendirilmesinde kullanılacak yılın belirtilmediği ve bu kriterin de anılan istekli tarafından karşılanmaması hk
Devamı...

iki şirketin farklı tüzel kişilikleri haiz olduğu, ihale tarihi itibari ile şirket adreslerinin birbirinden farklı olduğu, istekliler tarafından alınan geçici teminat mektuplarının farklı bankalardan temin edildiği, aralarında hiçbir şekilde ortaklık (hisse), yönetim veya temsil/vekillik ilişkisi bulunmadığı ve sunulan belgelerde birbirlerine ait imzanın bulunmadığı, anılan şahısların salt soy isimlerinin aynı olmasının aralarında fiili bağ bulunduğuna ilişkin somut bir delil olamayacağı
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulama yazısından, ihale konusu işte kiralanacak araçların maliyetlerini tevsiki için; mazot, motor yağı, benzin, şoför, ve amortisman giderleri veya kiralama bedeli, yedek parça, tamir-bakım giderleri, motorlu taşıtlar vergisi, kasko sigortası ile sözleşme damga vergisi, karar Pulu, KİK payı giderlerinin açıklanması istenen önemli teklif bileşenleri olarak kabul edilmesi hk
Devamı...

idarenin yaptığı yaklaşık maliyet hesabı dikkate alındığında, itirâzen şikâyete konu *poz numaralı iş kalemine ilişkin ayrıntılı analizin bulunmadığı, bahse konu iş kaleminin yaklaşık maliyetinin piyasa fiyat araştırması yapılarak hazırlandığı, diğer iş kalemlerinin analizlerinin hazırlandığı, bu çerçevede bahse konu iş kaleminin niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemi olduğunun anlaşıldığı, diğer taraftan başvuru sahibi isteklinin açıklamalarının uygun bulunmama gerekçelerinin analizi hazırlanamayan özel iş kalemi ile ilgisinin olmaması
Devamı...

Ticaret Sicili Gazetesi’nde anılan şirketin 16 tüzel kişi ortağa sahip olduğu görülmüş ancak bu ortakların vergi kimlik numaralarının bulunmadığı tespit edilmiş olup ulaşılan Ticaret Sicili Gazetesinde ise şirket yetkililerine ilişkin bilgilerin yer aldığı ve son ortaklık yapısına ilişkin beyan edilen bilgilerin ilgili ticaret sicil gazetelerinden teyidinin yapılamadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

Yargılama sonucunda firma sahibi hakkında “resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan” suçundan hareketine uyan TCK’nın 206/1 inci maddesi gereğince * TL adli para cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, ancak sanığın 5271 sayılı CMK’nın 231/5 maddesinde düzenlenen şartları taşıdığı anlaşıldığından hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ve 5271 sayılı CMK’nın 231/8 maddesi gereğince beş yıl süre ile denetim süresine tabi tutulmasına dair karar verildiği, bu kararın yapılan itirazın reddi üzerine *tarihinde kesinleştiği…” ifadelerine yer verilmiş olup,anılan şahıs hakkındaki davanın kesinleştiği, dava sonucunda hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının verildiğinin anlaşıldığı, dolayısıyla söz konusu mahkeme kararının anılan isteklinin ihaleye katılamama sonucunun doğurmadığı
Devamı...

istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunda ad, soyad, ortaklık oranı, T.C. Kimlik Numarasının eksiksiz doldurulduğu ve beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinde şahsın tek pay sahibi olduğunun anlaşıldığı, ayrıca Yeterlik Bilgileri Tablosunda yer verilen T.C. kimlik numarasına açık bir şekilde yer verildiği Sunulan imza sirkülerinin *tarihinde onaylandığı, söz konusu imza sirkülerinin * tarih Ticaret Sicil Gazetesinin *sayfasının dayanak alındığının ifade edildiği, bu belge üzerinde “ibraz edilen belge ile aynıdır”, “ibraz edilenin örneğidir” gibi bir şerhin yer almaması hk
Devamı...

ihalede teklif ile birlikte sunulması istenilen kalite ve standarda ilişkin belgelere yer verildiği ve söz konusu ihaleye teklif veren iki isteklinin (başvuru sahibi ve diğer isteklinin) yeterlik bilgileri tablosunda “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler” başlığı altında “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” sütununu İdari Şartname maddesinde belirtilen kalite ve standarda ilişkin belgeler esas alınmak suretiyle doldurulduğu görülmüş olup, bahse konu tabloda atıfta bulunulan İdari Şartnamenin ilgili madde numarasının hatalı belirtilmesinin, esasa etkili bir aykırılık olmadığı ve isteklilerin teklif vermesine engel teşkil etmediği hk
Devamı...

MBS Hukuk&Danışmanlık hizmetlerimiz (ihale avukatı Hizmetlerimiz)
Devamı...

E-Arşiv faturası kullanıcısının yanlış düzenlediği fatura için nasıl bir işlem yapılmalı?
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında gerçekleştirilen şikâyete konu Özel-Sondaj iş kaleminin analizinde yer alan mükerrer kar uygulamasının fiyat artırıcı unsur olduğu, isteklinin lehine bir avantaj sağlamadığı aksine istekli aleyhine bir durum olduğu, bahse konu durumun aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmama gerekçesi olamayacağı göz önünde bulundurulduğunda anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinin mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

ihale tarihinden sonra EKAP belge numarası ile birlikte iş yönetme belgesinin EKAP’a kayıtlı olduğu ve tereddüt edilen hususların bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği iddia edilmiş olsa da İdari Şartname maddesinin ikinci fıkrasında yeterlik bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı ekinde verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağının açık bir şekilde düzenlendiği, bu kapsamda söz konusu hususun eksik bilgi kapsamında tamamlatılmasına da imkân bulunmadığı hk
Devamı...

itirazen şikâyet dilekçesinde söz konusu hususun bilgi eksikliği kapsamında giderilebileceği iddiasında bulunulduğu, ancak hangi bilgi ve/veya belgelerin bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebileceğinin Tebliği maddesinde açıkça belirtildiği EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunlu olan bir iş deneyim belgesinin iş deneyiminin tevsikinde kullanılmasının ve/veya yeterlik bilgileri tablosunda iş deneyim belgesine ait EKAP tarafından verilen ayırt edici numaranın beyan edilmemesinin bu kapsamda değerlendirilemeyeceği, yeterlik bilgileri tablosunun doğru şekilde doldurulmasındaki sorumluluğun isteklilerde olduğu da göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibi ile ilgili olarak idarece tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı
Devamı...

İsteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında mazot girdisini tevsik etmek amacıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan 6,49 TL birim fiyatın kullandığı, söz konusu birim fiyatın 2020 yılı için belirlenen tutar olduğu, mazot litre fiyatı üzerinden açıklama yapılmadığı hk
Devamı...

İş deneyim belgesini düzenleyen idareden gelen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuru sahibi tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan belgede, BII grubu işlerin bulunduğu Benzer İş Grupları Tebliğinde BIII grubu işler kapsamında BII grubu işlerin de bulunduğu, dolayısıyla isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun işler içerdiği, iş deneyim belgesine konu iş kapsamında BIII grubu işlere ilişkin ilgilinin görev unvanı ile ilgili olarak hissesine düşen toplam harcama tutarı finansman maliyeti hariç *TL olduğu, söz konusu tutarın iş yönetme belgesinin beşte bir tutarında değerlendirmeye alınması neticesinde tutarına ulaşıldığı, bu tutarın ise güncellenmesi neticesinde elde edilen tutarın ise istenilen asgari tutarı karşıladığı tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin adaylık başvurusunun bu sebeple idarece yeterli görülmemesi işleminin yerinde olmadığı hk
Devamı...

istekli tarafından beyan edilen bilgilerin teyidinin yapılabileceği belge olarak beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri sorgulandığında kimlik numaralarına ilişkin teyidin yapılamadığı, ayrıca yeterlik bilgileri tablosunun ortaklara ait T.C. kimlik numaralarının elektronik ihale ortam dışında teyit edilmesine olanak sağlayan “Diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih ve sayısı ile düzenleyen gerçek/tüzel kişi” bölümünün de doldurulmaması nedeniyle kimlik numaralarına ilişkin bilgilerin teyidinin bu şekilde de yapılamadığı göz önünde bulundurulduğunda firma teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

Ticaret Sicil Gazetelerinin beyan edildiği, yapılan incelemede anılan belgelerde şirketin ortaklarına ve ortaklık yapısına ilişkin bir bilginin yer almadığının tespit edildiği, yeterlik bilgileri tablosunun doldurulması ile ilgili sorumluluğun isteklilerde olduğu, yeterlik bilgileri tablosunda şirketin ortaklarının teyidinin yapılabileceği belge veya belgelere ilişkin bir beyanda bulunulmadığı anlaşıldığından söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk
Devamı...

ihale dokümanında yer alan fiyat dışı unsurlara yönelik “fiyat dışı unsurlara, bu unsurların nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik gerekçeli açıklama belgesi” başlıklı düzenleme ile teklif tutarı puanlamasının nasıl hesaplanacağı ayrıntılı bir şekilde açıklanmış olup “TTmin” değeri için geçerli teklifler içinden teklif edilen en düşük teklif tutarının dikkate alınacağı belirtilmiştir. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve doküman düzenlenmeleri gereği, fiyat dışı unsur puanlama kriterleri içerisinde yer alan teklif tutarı puanlamasında geçerli teklif veren istekliler arasında en düşük teklif fiyatı sahibi istekliye 60 puan verileceğinin düzenlendiği, kesinleşen ihale dokümanı düzenlemesi gereğince mevcut ihalede aşırı düşük teklif açıklaması istenilmeksizin teklifi reddedilen isteklinin teklifinin de teklif tutarı puanlamasına dahil edilmesi gerektiği
Devamı...

İdari Şartnamenin İşin yapılacağı yerin görülmesi maddesindeki düzenlemeden işin yapılacağı yerin ve çevresinin görülmesi, inceleme yapılması, teklifin hazırlanması ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgilerin temin edilmesinin isteklinin sorumluluğunda olduğu, işyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masrafların istekliye ait olduğu, isteklinin, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılacağı, istekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinlerin idare tarafından verileceği, tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediğinin ve teklifini buna göre hazırladığının kabul edileceği anlaşılmış ve idarenin ihale dokümanında toprak analizine ilişkin herhangi bir düzenleme yapma sorumluluğunun olmadığının anlaşılması
Devamı...

Elektronik ihaleye ilişkin aktarılan ilgili kurallar ışığında her ne kadar idarece tereddütlerin oluşması sebebi ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubu alan isteklilerden beyan edilen belgeler istenmiş ve bunun üzerine sunulmayan ve teklif geçerlilik süresinden önce iptal ettirilen geçici teminat mektupları olduğu anlaşılmışsa da bu durumun “e-ihale” olarak gerçekleştirilen inceleme konusu ihalede ilk oturumda tespiti yapılacak bir konu olarak değerlendirilmeyeceğinden, sınır değerin tespit edilmesi işleminden sonra ikinci oturumda gerçekleştirilmesi gereken bir işlem olduğundan ve sınır değer hesabının da mevzuatın yukarıda aktarılan hükümleri gereğince ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olan geçerli teklifler tespit edildikten sonra hesaplanması gerektiğinden *tarihli ihale komisyon kararında tespit edildiği belirtilen * TL’lik sınır değerin mevzuata uygun olarak hesaplanmadığı, idare tarafından isteklilerce sunulan yeterlik bilgileri tablosundaki teklif mektubu ve geçici teminat için beyan edilen bilgiler üzerinden değerlendirme yapılması, Elektronik İhale Uygulama Yönetmelik maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminatlar için istekliler tarafından beyan edilen bilgiler dikkate alınarak sınır değerin yeniden hesaplanması gerektiği hk
Devamı...

ihale dokümanı kapsamında yapılan zeyilnamelerin istekli olabileceklere son teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde tebliğ edilmesi gerektiği, son teklif verme gününün *olarak belirlendiği dikkate alındığında belirlenen bu tarihe göre zeyilname bildiriminin yapılabileceği son gün * tarihi iken, başvuruya konu ihalede zeyilname bildiriminin * tarihinde yapıldığı,*zeyilname sonrasında belirlenen ihale tarihinin mevzuatta yer alan İhale veya son başvuru tarihinin ertelenmesi halinde, yeni ihale veya son başvuru tarihinin, zeyilnamenin son bildirim tarihinden itibaren on günden az olmayacak şekilde belirlenmesi gerektiği şeklindeki hükme uygun olmadığı tespit edilmesi
Devamı...

ihale teknik görüşünde davacı şirket tarafından teklif edilen cihazın total veya serbest olup olmadığının anlaşılamadığı belirtilmekle birlikte ÜTS sisteminde serbest testesteron olarak yer aldığından bahisle cihazın total ya da serbest olduğu hususu ortaya konulmadan şartları sağlamadığı yönünde görüş bildirildiği anlaşıldığından, uyuşmazlığı karşılama konusunda yeterliği olmadığı kanaatine varılan teknik görüş doğrultusunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

Kamu İhale Kurumunun sahip olduğu görev ve yetkinin icrası kapsamında, ihale sürecine ilişkin itirazen şikâyet başvuruları üzerine tesis edilen Kurul kararlarının idarî işlem niteliğinde olduğu ve aktarılan mevzuat kuralları uyarınca idarî işlem niteliğinde yargı kararı verilemeyeceği hususları birlikte değerlendirildiğinde, temyize konu Mahkeme kararında, eşit muamele ilkesi gereği teklifleri incelenerek değerlendirme dışı bırakılan isteklilere yönelik dava konusu olmamasına rağmen idareye yol gösterir şekilde gerekçeye yer verilmesinde hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

Her ne kadar davacı tarafından kullanılacak yazılımın kendilerine ait olduğu, bu nedenle yazılım maliyetleri bileşenine ait gider öngörülmediği belirtilmekte ise de, kendisi tarafından üretilmiş olsa bile söz konusu yazılımın üretildikten sonra 3 yıl boyunca amortismana tâbi tutulması gerektiği, aşırı düşük teklif açıklamasında yazılım maliyetine ilişkin bedel öngörülmemesi için yazılımın üretilmesinden itibaren 3 yıl geçtiğini ve dolayısıyla amortisman ömrünü tamamladığını kanıtlayacak bilgi ve belgelerin sunulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Bu itibarla, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına ve davanın reddine karar verilmiştir
Devamı...

davacı şirketin ihale tarihi itibarıyla tüm kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan kişi tarafından imzalanan teklif mektubuyla ihaleye katıldığı, bir şirketin yasaklı bir gerçek kişi eliyle birim fiyat teklif mektubunu ve cetvelini imzalayarak ihalelere teklif vermesinin hukuken mümkün bulunmadığı dikkate alındığında, bu şekilde ihaleye teklif veren şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesinde açıkça hukuka aykırılık bulunmamaktadır Ancak, yukarıda yer verilen değerlendirmeler çerçevesinde davacı tarafından sunulan geçici teminat mektubu miktarının, teklif tutarının % 3’ünü aşan kısmının iade edilmesi gerektiğinden, dava konusu işlemin geçici teminatın tamamının irat kaydına karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararının iddiaya ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmamış, uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğmasına yol açacağı kararına hk
Devamı...

personel çalıştırılmasına dayalı bir ihale olmadığı için çalıştırılacak personele yönelik sayı, ücret vb. hususlar bakımından düzenleme yapılması zorunluluğunun bulunmadığı, söz konusu maliyetin öğün maliyetine dahil olacağı, ödemelerin de öğün basına yapılacağı dikkate alındığında, işçilik maliyetinin istekliler tarafından hesaplanması gerektiği,fazla mesai yapacak personelin sayısı, niteliği, ücretlerin hesaplanması ve ödenmesi konusunda sorumluluğun yükleniciye ait olduğu anlaşıldığından davacının iddiasının yerinde olmadığından bahisle itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesi hk
Devamı...

Ltd. Şti. unvanlı şirketin sunmuş olduğu faturalarda herhangi bir hukuka aykırılık bulunmamakla beraber anılan şirketin, * unvanlı şirket ile aralarında akdedilen sözleşmede her ne kadar açıkça personel çalıştırılacağı hususu yer almasa da, sözleşmenin niteliği itibariyle personel çalıştırılmasının gerekli olduğu, kaldı ki sözleşme maddesinde personelin maaş, ulaşım, yemek vb. Her türlü giderinin yüklenici tarafından karşılanacağının belirtildiği, anılan maddeden personel çalıştırıldığının anlaşılması karşısında, davalı idarece ihale üzerinde kalan firmanın sunmuş olduğu sözleşme kapsamında personel çalıştırılıp çalıştırılmadığı hususu netleştirilerek, duruma göre Uygulama Yönetmeliği maddesinde ön görülen personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin teyit edilerek bir karara varılması gerekirken Yönetmelikte ön görülmemesine rağmen dava konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmadığından bahisle davacının yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusunun reddine dair işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

ihale Kararın bozulması ve dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulması talebiyle yapılan temyiz başvurusu üzerine Danıştay kararında “Dava konusu ihalede yaklaşık maliyetin *TL olduğu, ihaleye yedi istekli tarafından teklif verildiği, bu tekliflerden *TL tutarlı tekliflerin geçerli teklif olarak kabul edildiği, ancak, ihale komisyonunu kararıyla, ihalede iki geçerli teklifin kaldığı, bu tekliflerin yaklaşık maliyete %98 ve %99,42 oranında yakın olduğu, teklifi daha düşük olan isteklilerin değerlendirme dışı kaldığı, ihalede yeterli rekabetin oluşmaması bakımından tereddütte düşüldüğü ve tekliflerin değerlendirme aşamasında ihtiyaçtan kaynaklı isin niteliklerinin değiştiği belirtilerek ihalenin iptaline karar verildiği Kanun hükümleri uyarınca ihaleyi yapan idarenin, anılan Kanun’un 5. maddesinde belirtilen ilkeleri gözetmek zorunda olduğu ve söz konusu ilkelere uygun sonuçlanmayan ihalelerde kanunla idareye tanınan ihaleyi iptal etme yetkisini kullanabileceği dikkate alındığında, yedi teklif verilen ihalede geçerli kabul edilen iki teklifin de yaklaşık maliyete yakın olduğu ve yeterli rekabetin oluşmadığı gerekçesiyle ihale komisyonunca ihalenin iptaline karar verilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Bu itibarla, ihalenin iptaline dair karara karsı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun kabulüne ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki temyize konu Mahkeme kararında ise hukukî isabet görülmemiştir gerekçesiyle Mahkemesi’nce davanın reddi yolunda verilen kararın bozulmasına karar verilmiştir
Devamı...

İdarenin ihalenin iptaline ilişkin gösterdiği yaklaşık maliyetin, artan imalat girdileri sonucunda yükseldiği gerekçesi geçmiş tarihte yapılmış ve teklif alınmış ihale bedelleri karşısında idarenin kullanacağı kamu kaynağı yönünden olumsuz değil, aksine olumlu bir gösterge olduğu, ihalenin daha sonra yeniden gerçekleştirilmesi hâlinde tamamlanan ihale sonucundan daha yüksek maliyetle karşılanabileceği sunulan Yatırım Programında bütçe ayrıldığı, yeni bir ihale gerçekleştirilmesi hâlinde ise her durumda ihalenin mevcut ihaleden daha geç sonuçlanacağı, mevcut ihaleye ilişkin herhangi bir hukuka aykırılık öne sürülmediği, öte yandan, hem anılan yatırım planı hem de ihalenin iptaline karar verilen ihale komisyon kararında idarenin ihale konusu işi gerçekleştirme iradesinin devam ettiği, bir başka ifadeyle, idarenin ihale konusu işi yapmaktan vazgeçmediği Dairenin ara kararına verilen cevaptan, idarenin işi yapma iradesinin devam ettiği, hem İdari Şartnamede hemde Sözleşme Tasarısında fiyat farkı uygulamasının yer aldığı, dolayısıyla imalat girdi fiyatlarındaki artış nedeniyle davacının mağdur olmayacağı Bu itibarla, davalı idare tarafından ihalenin iptal edilmesine ilişkin makul ve meşru sebepler sunulmadığından ihalenin karara bağlanması aşamasında hukuken geçerli kabul edilebilecek somut gerekçeler ortaya konulmadan tesis edilen ihalenin iptali işlemine karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

Uyuşmazlık konusu belgelerin söz konusu mevzuat hükümleri doğrultusunda sunulup sunulmadığı incelendiğinde. belgelerin yabancı dilde düzenlenmiş suretleri ile Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılan ve noter tarafından onaylanan tercümelerinin sunulduğu Bu itibarla müdahil tarafından ihale kapsamında sunulan belgelerin sunuluş şeklinin mevzuata uygun olduğundan bahisle itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık. dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

ihalelerde saydamlık ve açıklık ilkelerinin sağlanmasının gerektiği dikkate alındığında, ihale dokümanında kiralanacak araçlara ilişkin olarak %50 ve üzeri yerli muhteva üretimi olduğunu gösterir belgenin yeterlik kriteri olarak teklif ekinde sunulması gerektiği belirtilmediğinden teklif zarfında bu belgenin sunulmaması sebebiyle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Devamı...

uyuşmazlığa konu ihalede, istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında, istenilen araç maliyet hesabında ödenecek vergi, muayene ve egzoz emisyon ölçüm bedelleri için belirlenen bedeller altında bir maliyet hesaplanmaması gerekmekle birlikte; motorlu taşıtlar vergisi, fenni muayene ve egzoz emisyon giderlerinin belirsiz olması ve mevzuatta ya da ihale dokümanında bu hususa ilişkin bir düzenleme bulunmaması karşısında, aşırı düşük teklif açıklamasında ihale tarihinin içinde bulunduğu dönemde geçerli olan motorlu taşıtlar vergisi, fenni muayene ve egzoz emisyon ölçümü bedellerine dayalı olarak açıklamada yapılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı davacının aşırı düşük teklif açıklamaları mevzuata uygun olduğundan, davacı şirketin teklifinin reddedilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

temyize konu İdare Mahkemesi kararında, dava konusu Kurul kararının ihalenin iptaline ilişkin kısmının iptaline karar verildikten sonra, bu aşamada Kurul tarafından henüz esas hakkında bir inceleme yapılıp karar verilmeden, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olmadığı yönündeki iddiasının incelenmesinde usul kurallarına uygunluk görülmemiştir
Devamı...